Công trình xây dựng trái phép trên phần diện tích đất UBND tỉnh cho Công ty Thanh Út thuê tại phường Thịnh Lang, TP Hòa Bình. Ảnh: Báo Hòa Bình

Công ty TNHH Hoa - Cây cảnh Thanh Út được thành lập năm 2006, từ 1/9/2010 chuyển đổi tên thành Công ty Cổ phần Thanh Út.

Ngày 24/4/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty thực hiện Dự án (DA) Khu Du lịch và dịch vụ - Vườn hoa cây cảnh tại tổ 8, phường Thịnh Lang, TP Hòa Bình.

DA tổng vốn đầu tư 18 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm.

Ngày 1/10/2009, Sở Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng thuê đất với Công ty với diện tích 18.382,2m² đất; thời hạn thuê đất từ ngày 6/8/2009 đến ngày 6/8/2059.

Hàng loạt vi phạm của chủ đầu tư

Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, tài chính đối với Công ty Cổ phần Thanh Út; tại Kết luận số 13/KL-TTr ngày 31/8/2021, Thanh  tra tỉnh Hòa Bình làm rõ nhiều vi phạm tại DA do Công ty làm chủ đầu tư.

Về trình tự thủ tục xây dựng, quy hoạch, sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư, Công ty chưa tổ chức lập, trình Sở Xây dựng thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở của DA đầu tư, hồ sơ thiết kế cơ sở, xin cấp giấy phép xây dựng và tổ chức thi công quản lý DA theo quy định Luật Xây dựng.

Chưa thực hiện quy định tại điểm 3, Điều 5, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005: "Đối với các DA nhóm B chưa có trong quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng thì trước khi lập DA phải có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt về quy hoạch ". DA của Công ty có tổng mức đầu tư 18 tỷ đồng, thuộc DA nhóm B.

Công ty tiến hành xây dựng 15 hạng mục công trình không có giấy phép xây dựng, gồm: 4 công trình xây dựng không phép có trong giấy chứng nhận đầu tư, gồm: 1 nhà cấp 4, 2 gian, diện tích khoảng 72,7m² sử dụng làm trụ sở làm việc; 1 nhà thường trực bảo vệ, diện tích khoảng 12,5m²; vườn ươm cây cảnh, đường giao thông nội bộ; 1 bồn nước đang xây dựng dở dang. 11 hạng mục công trình xây dựng không phép không có trong giấy chứng nhận đầu tư.

Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất, với diện tích 9.323,4m² đất nhận chuyển nhượng của các hộ dân phường Thịnh Lang, Công ty chưa thực hiện kê khai với cơ quan thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định nghĩa vụ tài chính của Công ty với Nhà nước.

Trong quá trình quản lý, sử dụng đất được UBND tỉnh cho thuê từ năm 2009 đến nay, ngoài việc đầu tư xây dựng các hạng mục công trình không được cấp phép xây dựng, Công ty Cổ phần Thanh Út đã thực hiện chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất cho 1 tổ chức và 20 cá nhân, nhưng các tài sản thể hiện trong các hợp đồng mua bán đều không cụ thể.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 21/CSKT ngày 5/3/2021 khởi tố vụ án hình sự, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản và Quyết định số 44/CSKT ngày 5/3/2021 khởi tố bị can đối với Phạm Văn Út, Giám đốc Công ty Cổ phần Thanh Út về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Do cơ quan công an đã thu thập toàn bộ tài liệu liên quan nên Thanh tra tỉnh Hòa Bình không tiến hành thanh tra nội dung này.

Không chấp hành các quyết định của tỉnh

Năm 2014, UBND TP Hòa Bình đã thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của Công ty, qua đó phát hiện xây dựng 3 ngôi nhà vào năm 2013 không có giấy phép xây dựng do cấp có thẩm quyền phê duyệt… UBND TP Hòa Bình đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đối với ông Phạm Văn Út, Giám đốc Công ty TNHH Hoa - Cây cảnh Thanh Út số tiền 40 triệu đồng. Tuy nhiên, ông Phạm Văn Út không nộp tiền xử phạt hành chính và tháo dỡ công trình vi phạm theo quy định.

Ngày 26/5/2015, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 877/QĐ-UBND về việc chấm dứt DA và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư DA.

Ngày 26/10/2016, UBND tỉnh Hòa Bình tiếp tục ban hành Quyết định số 2714/QĐ-UBND về việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai, nhưng Công ty không thực hiện.

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, từ tháng 9/2016, UBND TP đã giao UBND phường Thịnh Lang kiểm tra, tuyên truyền vận động doanh nghiệp tháo dỡ các công trình xây dựng không phép.

Năm 2017, UBND phường Thịnh Lang ban hành quyết định, thành lập ban chỉ đạo, lập kế hoạch cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng, tuy nhiên đều không thực hiện được.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành thông báo thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thông báo số 284/TTr-STNMT ngày 28/7/2017 về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Công ty Cổ phần Thanh Út.

Ngày 17/8/2017, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 1508/QĐ-UBND về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho Công ty Cổ phần Thanh Út, nhưng không thực hiện được.

Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND TP Hòa Bình, UBND phường Thịnh Lang tiếp tục có nhiều văn bản chỉ đạo, tuyên truyền, vận động Công ty Cổ phần Thanh Út tự tháo dỡ công trình xây không phép và bàn giao đất DA cho địa phương, nhưng đơn vị không thực hiện.

Đến ngày 19/3/2021, UBND TP Hòa Bình thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh đã ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với Công ty Cổ phần Thanh Út.

Tại sao Công ty Cổ phần Thanh Út lại “nhờn” trước các quyết định thu hồi DA, thu hồi đất của UBND tỉnh Hòa Bình và quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND TP Hòa Bình? PV Báo Thanh tra sẽ tiếp tục tìm hiểu, phản ánh.