Ban hành kết luận thanh tra tại dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai do UBND huyện Việt Yên làm chủ đầu tư. Ảnh: HL

Dự án Xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2011-2020, được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Quy mô, khối lượng thực hiện dự án gồm đo đạc bản đồ địa chính chính quy, đo đạc bản đồ đất nông nghiệp và đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa tại 17 xã, thị trấn của huyện Việt Yên. Cụ thể, dự án xây dựng lưới địa chính 151 điểm; đo vẽ bản đồ địa chính; đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính 18.447,61ha; cấp 91.800 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đã tổ chức triển khai đo đạc bản đồ địa chính, cấp GCNQSDĐ trên địa bàn 17 xã, thị trấn.

Kết quả thực hiện dự án: Xây dựng lưới địa chính 151 điểm thực hiện bằng công nghệ định vị toàn cầu, đạt 100% khối lượng theo dự toán được duyệt; đo vẽ bản đồ địa chính 17.708,54ha, đạt tỷ lệ 95,99% khối lượng đo đạc theo dự toán được duyệt; đo vẽ, chỉnh lý bản đồ địa chính 1.117,64ha, đạt tỷ lệ 100%; cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với 53.082 hồ sơ đã kê khai, đã cấp và đang thực hiện các bước cấp giấy chứng nhận, đạt 56,75% so với dự toán phê duyệt.

Thanh tra tỉnh xác định, Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng đơn vị tư vấn giám sát, kiểm tra, nghiệm thu tiến hành xác nhận giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo từng công đoạn cho nhà thầu. Tổng giá trị hợp đồng đã ký là 136.699.127.883 đồng. Tổng giá trị đã thanh toán là 81.672.688.438 đồng.

Qua thanh tra cho thấy, Dự án Xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai do UBND huyện Việt Yên làm chủ đầu tư thi công thời gian dài. Công tác kê khai, lập hồ sơ cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Đến thời điểm thanh tra, dự án mới đạt 56% khối lượng được duyệt, tỷ lệ giấy chứng nhận đã cấp mới đạt 33%.

Quá trình triển khai thực hiện đo đạc bản đồ còn tồn tại, chưa có chấp thuận bằng văn bản của chủ đầu tư khi khối lượng thực tế thi công có thay đổi so với thiết kế kỹ thuật, dự toán đã được phê duyệt. Chủ đầu tư, theo thẩm quyền, đã chấp thuận và nghiệm thu theo khối lượng thực tế phát sinh.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh phát hiện có hợp đồng thi công đo đạc, cấp giấy đã thực hiện xong từ năm 2010-2017, tuy nhiên, đến nay chưa được thanh lý hợp đồng.

Về nguyên nhân của tình trạng nêu trên, Thanh tra tỉnh xác định do hiện trạng sử dụng đất có nhiều thay đổi, không phù hợp và đúng theo giấy chứng nhận đã được cấp, có sai lệch về hình thửa, diện tích do chuyển nhượng, dồn điền đổi thửa, tự ý đổi ruộng, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất... nên việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn.

Bên cạnh đó, đại dịch Covid-19 cũng gây ảnh hưởng rất lớn đến việc kê khai, đăng ký hồ sơ cấp GCNQSDĐ, đặc biệt là các thời điểm phải giãn cách xã hội.

Thanh tra tỉnh Bắc Giang yêu cầu UBND huyện Việt Yên, Chủ tịch UBND huyện Việt Yên, Phó Chủ tịch UBND huyện Việt Yên phụ trách lĩnh vực tài nguyên và môi trường nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo thực hiện dự án.

Chủ tịch UBND huyện Việt Yên, theo thẩm quyền xem xét trách nhiệm đối với tập thể Phòng Tài nguyên và Môi trường, lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường và công chức có liên quan được giao thực hiện nhiệm vụ, do để xảy ra những tồn tại, thiếu sót nêu trên.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Việt Yên tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện dự án; kịp thời xử lý, giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án.

Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường theo dõi chặt chẽ việc thực hiện của các nhà thầu; làm rõ trách nhiệm, tiến độ thực hiện hợp đồng thi công, những khó khăn, vướng mắc và xử lý theo quy định.