(Thanh tra) - Kiểm tra đột xuất việc triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng TP Hồ Chí Minh, Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) thành phố đã chỉ ra hàng loạt sai phạm...
Theo Sở GD&ĐT TP Hồ Chí Minh, quy chế tổ chức và hoạt động của Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng chưa cập nhật đầy đủ các văn bản pháp luật có liên quan. Quy chế tổ chức và hoạt động ban hành năm 2024 chưa cập nhật Nghị định 85/2023/NĐ-CP ngày 7/12/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020. Trường chưa ban hành các quy định liên quan công tác tiếp công dân theo quy định của Thanh tra Chính phủ; không có Quy chế tiếp công dân, nội quy tiếp công dân, lịch tiếp công dân của lãnh đạo, địa điểm tiếp công dân, sổ tiếp công dân. Hiệu trưởng không có ban hành Quy chế làm việc của Ban Giám hiệu. Trường ký hợp đồng thỉnh giảng đối với giáo viên cơ hữu chưa đúng quy định tại Điều 71 Luật Giáo dục năm 2019.
Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng phân công nhà giáo giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng theo quy định, trong đó năm học 2022 - 2023 có 117 giảng viên giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng theo quy định của 09 khoa với tổng số giờ là 40.773 giờ; năm học 2023 - 2024 có 76 giảng viên giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng theo quy định của 11 khoa với tổng số giờ là 16.884 giờ. Đặc biệt, nhà giáo Nguyễn Mai Chinh được phân công giảng dạy với khối lượng lớn và số lớp lớn. Trường phân công giảng dạy môn học Kỹ năng mềm cho các nhà giáo không có trình độ chuyên môn phù hợp...
Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng áp dụng quy định thực hiện tạm thu học phí của học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được miễn, giảm học phí năm học 2020 - 2021 sau đó lập và rút dự toán kinh phí cấp bù tiền miễn, giảm học phí để hoàn trả số tiền tạm thu cho học sinh, sinh viên khi kết thúc năm học là không đúng quy định. Việc thực hiện tạm thu học phí của học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được miễn, giảm học phí thực hiện không đúng quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP.
Theo báo cáo, Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng có ban hành các thông báo về việc hoàn trả tiền miễn, giảm học phí cho học sinh, sinh viên thuộc diện được miễn, giảm học phí. Tuy nhiên, việc hoàn trả tiền miễn, giảm học phí chưa được thực hiện và xử lý dứt điểm, dẫn đến số tiền miễn, giảm học phí của học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được miễn, giảm học phí còn tồn nhiều. Tính đến ngày 31/3/2025, số tiền miễn, giảm học phí còn tồn chưa hoàn trả là trên 20,4 tỷ đồng.
Số tiền tạm thu học phí của học sinh, sinh viên đầu năm học được Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng ghi nhận là số thu học phí cùng với số thu học phí của các đối tượng khác, được gửi vào tài khoản tiền gửi mở tại ngân hàng thương mại theo dõi chung. Trường chưa nộp toàn bộ số học phí thu được vào Kho bạc Nhà nước để quản lý và sử dụng theo quy định. Từ năm 2021 đến năm 2024 là trên 139,4 tỷ đồng. Vì lý do trên, tiền lãi ngân hàng phát sinh từ số tiền tạm thu (học phí) không thể tách riêng biệt với số thu của các khoản thu khác.
Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng cho thuê tài sản công theo hình thức đấu thầu là chưa đúng hình thức cho thuê theo quy định tại Khoản 3 Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
Cụ thể, Trường chưa thực hiện đấu giá các nội dung: Cho thuê giữ xe máy; cho thuê căn tin; cho thuê sân bóng, bóng rổ; chưa được phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công của đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích cho thuê. Trường cho thuê phòng học và phòng ký túc xá nhưng chưa được phê duyệt Đề án.
Nhiều khoản được nêu tại sổ chi tiết tài khoản chưa hợp lý, không phục vụ cho nội dung thu: cho thuê giữ xe máy, cho thuê căn tin, cho thuê sân bóng đá, bóng rổ. Dự án Xây dựng trung tâm đào tạo về lĩnh vực thang máy và thang cuốn cho kỹ thuật viên cơ điện chuyên nghiệp được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2225/QĐ-UBND ngày 9/5/2017 do Công ty TNHH KONE Việt Nam (Hà Lan) đầu tư bằng vốn viện trợ không hoàn lại, không được trường ghi nhận doanh thu.
Sở GD&ĐT chuyển Công an thành phố tiếp tục, điều tra làm rõ các dấu hiệu sai phạm của Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng ở các nội dung: Công tác quản lý, sử dụng tài chính công (việc tạm thu học phí, hoàn trả học phí tạm thu, sổ sách kế toán…); công tác quản lý, sử dụng tài sản công; việc thực hiện các quy định liên quan Luật Đấu thầu.
Ngoài ra, Trường còn vi phạm trong ký hợp đồng cung cấp dịch vụ Internet Wifi Ký túc xá, hợp tác cung cấp dịch vụ máy giặt cho sinh viên ký túc xá, Hợp đồng liên kết hợp tác Trung tâm chăm sóc xe Toyota Logitec lĩnh vực đào tạo thực hành các môn học cho sinh viên chuyên ngành ô tô với Công ty TNHH Japan Body Coating.
Vi phạm trong công tác tuyển sinh
Sở GD&ĐT TP Hồ Chí Minh chỉ rõ, liên quan đến công tác tuyển sinh, Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng có các vi phạm: Quyết định công nhận trúng tuyển của từng khóa không thể hiện nội dung kết luận của Hội đồng tuyển sinh; còn có hồ sơ nhập học của người học không đầy đủ theo quy định; có hồ sơ mâu thuẫn về mặt thời gian so với quyết định công nhận trúng tuyển. Việc tổ chức họp và ghi biên bản của Hội đồng tuyển sinh còn có nhiều nội dung không phù hợp như: Không chốt số lượng người học được trúng tuyển; số lượng người học được trúng tuyển không thống nhất với quyết định công nhận trúng tuyển; không có văn bản ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng; ban hành quyết định trúng tuyển và quyết định thành lập lớp trước khi Hội đồng tuyển sinh tổ chức họp. Thực hiện tuyển sinh và ban hành quyết định công nhận trúng tuyển sai đối tượng tuyển sinh...
Trong công tác tuyển sinh các lớp liên thông, một số nội dung Trường thực hiện không phù hợp gồm: Ban hành các quyết định trúng tuyển có nội dung không phù hợp; đối tượng tuyển sinh không phù hợp với trình độ đào tạo; chỉ tiêu tuyển sinh vượt quy mô được cấp; hồ sơ người học không đầy đủ, cá biệt có trường hợp không nộp bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, không có học bạ, không có giấy khai sinh...
Đối với các lớp liên kết đào tạo, phần lớn hồ sơ chưa đầy đủ các thành phần theo quy định, thiếu giấy khai sinh, học bạ, bản sao bằng tốt nghiệp THCS tạm thời, bản sao hộ khẩu thường trú; có một số trường hợp học sinh sai ngành học, xét tuyển năm 2023 nhưng giấy đăng ký xét tuyển năm 2024; không có biên bản họp Hội đồng xét tuyển...
Việc thi kết thúc môn, thi tốt nghiệp, xét và công nhận tốt nghiệp cho người học có nhiều lỗi: Không ban hành danh sách người học đủ điều kiện dự thi và không đủ điều kiện dự thi; Xét tốt nghiệp cho người học khi chưa hoàn thành chương trình đào tạo; xét công nhận tốt nghiệp cho người học khi chưa đủ điều kiện...
Sở GD&ĐT TP Hồ Chí Minh kiến nghị UBND TP giao Sở Nội vụ thực hiện rà soát hồ sơ về việc tham mưu bổ nhiệm chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với ông Đinh Văn Đệ; tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của UBND TP. Giao Sở GD&ĐT chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc TP về tổ chức hoạt động đúng quy định pháp luật hiện hành; thực hiện kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý hoặc đề xuất xử lý kỷ luật các trường hợp sai phạm (nếu có) phát hiện sau quá trình kiểm tra.
Sở GD&ĐT TP Hồ Chí Minh đã tiến hành xử phạt hành chính đối với 16 hành vi vi phạm của Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng TP Hồ Chí Minh; yêu cầu Ban Giám hiệu trường khắc phục hậu quả được quy định tại quyết định xử phạt hành chính; tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền đã để xảy ra các sai phạm, thiếu sót.
