Qua quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã chỉ ra lỗ hổng nghiêm trọng trong khâu quản lý tài sản công tại Công ty cổ phần Công trình đô thị Bến Tre - doanh nghiệp có vốn Nhà nước chiếm đến 60%. Ảnh: congtrinhdothibentre.vn

Nhiều việc làm trái quy định, “phớt lờ” chỉ đạo 

Theo Kết luận thanh tra số 92/KL-TT, Công ty Cổ phần Công trình đô thị Bến Tre (Công ty Công trình đô thị Bến Tre) được cổ phần hóa từ Công ty TNHH MTV Công trình đô thị Bến Tre theo các quyết định của UBND tỉnh Bến Tre vào cuối năm 2014 và chính thức đi vào hoạt động theo mô hình cổ phần từ tháng 2/2015.

Công ty Công trình đô thị Bến Tre có vốn điều lệ 36 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước chiếm 21,6 tỷ đồng (tương đương 60% vốn điều lệ). Người đại diện theo pháp luật của Công ty gồm ông Nguyễn Tấn Vũ - Chủ tịch Hội đồng quản trị; ông Lê Văn Vũ - Tổng Giám đốc.

Qua quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long phát hiện, tại thửa đất số 301, tờ bản đồ số 17, diện tích 103,7m², Công ty Công trình đô thị Bến Tre cho Công ty TNHH MTV Xây dựng và Phát triển đô thị Bến Tre (công ty con) thuê lại thửa đất để sử dụng làm trụ sở văn phòng làm việc là không đúng theo khoản 1 Điều 4 Hợp đồng thuê đất số 19/HĐTĐ7 ngày 10/7/2019; không đúng mục đích sử dụng đất theo phương án sử dụng đất được duyệt; không đúng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 175 Luật Đất đai năm 2013.

Tại thửa đất số 527, tờ bản đồ số 13, diện tích 1.710,8m², chưa sử dụng đúng theo phương án sử dụng đất đã phê duyệt là làm vườn ươm cây giống, hiện nay chưa sử dụng; chưa thực hiện hoàn tất việc đăng ký biến động thửa đất sau khi cổ phần hóa. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn đứng tên chủ sở hữu là Công ty TNHH MTV Công trình đô thị Bến Tre là không đúng quy định tại điểm tại điểm b, khoản 4 Điều 95 Luật đất đai năm 2013 và điểm c khoản 1 Điều 133 Luật Đất đai 2024.

Đáng chú ý, tại thửa đất số 33, tờ bản đồ số 13, diện tích 24.261,5m², từ đầu năm 2019, Tổ Kiểm toán thuộc Đoàn Kiểm toán Nhà nước khu vực IX đã phát hiện Công ty Công trình đô thị Bến Tre không còn nhu cầu quản lý sử dụng nên đã kiến nghị phải làm thủ tục bàn giao lại cho cơ quan có thẩm quyền.

Đến tháng 10/2020, UBND tỉnh Bến Tre tiếp tục có Văn bản số 5542/UBND-KT chỉ đạo Công ty bàn giao thửa đất về cho UBND TP Bến Tre quản lý. Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra, Công ty Công trình đô thị Bến Tre vẫn chưa thực hiện thủ tục bàn giao, thậm chí tiếp tục sử dụng khoảng 2.394m² để làm nhà để xe ủi, xe vệ sinh công cộng và nhà tiền chế.  

Tại thửa đất số 26a, tờ bản đồ số 22, diện tích đất 1.114,5m², Công ty sử dụng toàn bộ thửa đất số 26, tờ bản đồ số 22 với diện tích 2.665,5m² (sử dụng vượt diện tích 1.551m²).

Công ty Công trình đô thị Bến Tre không thực hiện việc kê khai nộp tiền thuê đất năm 2025 đối với thửa đất số 301, tờ bản đồ số 17, diện tích 103,7m² và thửa đất số 38, tờ bản đồ số 13, diện tích 264,3m² là không đúng quy định tại điểm b khoản 6 Điều 44 Nghị định 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; chưa thực hiện kê khai và nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với thửa đất số 38 tờ, bản đồ số 13, diện tích 264,3m² là không đúng quy định.

Hơn nữa, Công ty Công trình đô thị Bến Tre thực hiện xây dựng quy chế quản lý và sử dụng tài sản chung với Quy chế tài chính, quản lý nợ và chi tiêu nội bộ mà không ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản riêng là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 25 Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.

Trách nhiệm thuộc về ai?

Những sai phạm mang tính hệ thống được chỉ ra theo Kết luận số 92/KL-TT gắn liền với trách nhiệm điều hành của ban lãnh đạo Công ty Công trình đô thị Bến Tre qua các thời kỳ. Đó là ông Ngô Trung Kiên (nguyên Tổng Giám đốc), ông Nguyễn Tấn Vũ (nguyên Tổng Giám đốc từ 8/2020 đến 6/2024, hiện là Chủ tịch Hội đồng quản trị) và ông Lê Văn Vũ (Tổng Giám đốc từ 7/2024 đến nay).

Bên cạnh đó, bà Trần Thị Vân Nghi (Kế toán trưởng) cũng phải chịu trách nhiệm do đã không hoàn thành chức trách trong việc tham mưu, lập hồ sơ kê khai nộp thuế đất và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đầy đủ. 

Trước hàng loạt vi phạm, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với ông Nguyễn Tấn Vũ - Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Công trình đô thị Bến Tre.

Song song đó, kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Long chỉ đạo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với bộ phận chuyên môn trong quá trình tham mưu đối với những hạn chế thanh tra đã kết luận. Tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất đúng theo quy định.

Nhằm thu hồi tài sản Nhà nước, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Long chỉ đạo Chủ tịch UBND phường Phú Khương thực hiện theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và nội dung chỉ đạo tại Công văn số 5542/UBND-KT ngày 21/10/2020 của UBND tỉnh đối với thửa đất số 33, tờ bản đồ số 13, diện tích 24.261,5m² tại xã Phú Hưng, TP Bến Tre tỉnh Bến Tre (nay là phường Phú Khương, tỉnh Vĩnh Long).  

Thu hồi thửa đất số 26a, tờ bản đồ số 22 diện tích 1.114,5m² phường Phú Khương tỉnh Vĩnh Long và toàn bộ phần diện tích đất Công ty Công trình đô thị Bến Tre đang sử dụng vượt với diện tích được giao (diện tích 1.551m² ). Đồng thời cập nhật chính xác biến động hồ sơ địa chính đối với thửa đất số 26, tờ bản đồ số 22 phường 8, TP Bến Tre (nay là phường Phú Khương, tỉnh Vĩnh Long) theo đúng quy định pháp luật.

Đối với Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Công trình đô thị Bến Tre, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long yêu cầu phải tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với ông Ngô Trung Kiên, nguyên Tổng Giám đốc; ông Lê Văn Vũ - Tổng Giám đốc và bà Trần Thị Vân Nghi - Kế toán trưởng.

Ngoài ra, Công ty Công trình đô thị Bến Tre phải chấm dứt Hợp đồng cho Công ty TNHH MTV Xây dựng và Phát triển đô thị Bến thuê lại đối với thửa đất số 301 tờ bản đồ số 17, diện tích 103,7m² địa chỉ phường An Hội, tỉnh Vĩnh Long; thực hiện quản lý, sử dụng đất đúng theo phương án được duyệt.

Thực hiện việc kê khai nộp tiền thuê đất đối với thửa đất số 301 và thửa đất số 38; thực hiện đăng ký, kê khai và nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với thửa đất đất số 38, tờ bản đồ số 13, diện tích 264,3m² để nộp ngân sách Nhà nước theo quy định tại Văn bản hợp nhất số 05/VBHN-VPQH ngày 16/9/2024 của Văn phòng Quốc hội về Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các khoản chậm nộp (nếu có) theo quy định Luật Quản lý thuế năm 2019; ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản theo quy định; hoàn tất việc đăng ký biến động thửa đất số 527 tờ bản đồ số 13, diện tích 1.710,8m², địa chỉ phường Phú Khương, tỉnh Vĩnh Long, có kế hoạch sử dụng đất theo phương án được duyệt.

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long yêu cầu Công ty Công trình đô thị Bến Tre phải tiến hành bàn giao lại toàn bộ thửa đất số 26a tờ bản đồ số 22, diện tích 1.114,5m²; toàn bộ phần diện tích đất sử dụng vượt diện tích được giao và thửa đất số 33 tờ bản đồ số 13 diện tích 24.261,5m² phường Phú Khương, tỉnh Vĩnh Long theo đúng quy định pháp luật; đồng thời báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh Vĩnh Long.