(Thanh tra) - Thanh tra Bắc Ninh chỉ ra nhiều vi phạm của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phúc Thịnh trong thực hiện nghĩa vụ tài chính và khai thác đất san lấp tại khu vực Hố Nóng. Năm 2025, doanh nghiệp khai thác vượt 15,5% công suất được cấp phép; đến thời điểm thanh tra tháng 5/2026, vẫn chưa hoàn tất thủ tục đóng cửa mỏ dù giấy phép khai thác đã hết hạn.
Ngày 10/9/2026, Thanh tra Bắc Ninh ban hành Kết luận thanh tra số 121/KL-TTT.NV6 về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách Nhà nước và chấp hành pháp luật về môi trường, khai thác tài nguyên của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phúc Thịnh.
Doanh nghiệp là chủ đầu tư Dự án khai thác đất san lấp tại khu vực Hố Nóng, thôn Hương Thân, xã Kép, tỉnh Bắc Ninh. Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra không xem xét lại những nội dung đã được cơ quan thuế kiểm tra trước đó, nhằm tránh chồng chéo, trùng lặp; tập trung vào năm 2025 và các nội dung liên quan.
Về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), kết luận xác định Công ty Phúc Thịnh hạch toán tăng chi phí quản lý, giá vốn, chi phí tài chính, chi phí khác; hạch toán doanh thu sai thời điểm đối với công trình đường giao thông từ Quốc lộ 1A vào nghĩa trang liệt sĩ thị trấn Vôi và hoạt động bán hàng cho Công ty Trọng Nghĩa; đồng thời hạch toán thiếu doanh thu.
Số thuế TNDN phải nộp bổ sung của năm 2024 là 61.795.185 đồng, năm 2025 là 1.917.885.514 đồng.
Đối với thuế giá trị gia tăng (GTGT), doanh nghiệp xuất hóa đơn, kê khai thuế không đúng thời điểm đối với doanh thu từ công trình giao thông và hoạt động bán hàng cho Công ty Trọng Nghĩa; đồng thời kê khai thiếu thuế GTGT từ hoạt động bán đất san lấp. Số thuế GTGT phải nộp bổ sung năm 2024 là 24.718.075 đồng, năm 2025 là 144.171.430 đồng.
Ngoài ra, doanh nghiệp kê khai thiếu thuế tài nguyên 121.753.772 đồng và phí bảo vệ môi trường 136.356.780 đồng.
Kết luận ghi nhận công ty đã áp dụng chế độ kế toán, mở sổ sách, lưu giữ chứng từ và cơ bản thực hiện việc lập, gửi tờ khai, quyết toán thuế, lập báo cáo tài chính. Tuy nhiên, những sai sót trong hạch toán doanh thu, chi phí và kê khai thuế, phí vẫn cần được chấn chỉnh.
Dự án khai thác đất san lấp tại khu vực Hố Nóng được UBND tỉnh Bắc Giang trước đây cấp giấy phép khai thác khoáng sản tại Quyết định số 636/QĐ-UBND ngày 20/6/2023. Khu vực khai thác rộng 3,7ha, trữ lượng khai thác 291.729m³, công suất 97.243m³/năm; thời hạn khai thác đến ngày 21/6/2025.
Qua thanh tra, cơ quan chức năng phát hiện nhiều tồn tại trong công tác thăm dò, thủ tục đầu tư, xây dựng cơ bản mỏ và tổ chức khai thác.
Cụ thể, doanh nghiệp không thông báo bằng văn bản kế hoạch thăm dò gửi UBND tỉnh trước khi thực hiện; không thực hiện đúng chế độ báo cáo định kỳ về thăm dò khoáng sản và không mời đơn vị giám sát thi công đề án thăm dò theo quy định.
Trong quá trình triển khai dự án, công ty không tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng; không thực hiện báo cáo hoạt động đầu tư, báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
Đối với xây dựng cơ bản mỏ, doanh nghiệp không thi công tuyến đường vào khu vực phụ trợ dài 432m. Các phương tiện vận chuyển đất sử dụng tuyến đường mòn do người dân san gạt từ trước để đi vào khu vực khai thác. Một số hạng mục trên tuyến đường mở vỉa dài 296m như đào rãnh thoát nước, đào nền đường, rải cấp phối đá dăm cũng không được thực hiện theo báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
Trong quản lý mỏ, Công ty Phúc Thịnh để mất mốc số 1 và mốc số 3 trong tổng số 6 mốc giới theo giấy phép; không lưu trữ được thông tin, số liệu liên quan đến trạm cân; không cung cấp được hồ sơ lắp đặt camera giám sát và không lưu trữ được thông tin, số liệu liên quan theo quy định.
Đáng chú ý, kết luận xác định năm 2025, doanh nghiệp khai thác vượt 15,5% công suất so với công suất năm ghi trong giấy phép được cấp.
Về bảo vệ môi trường, công ty không có văn bản thông báo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi trường trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức; không cung cấp được hồ sơ công khai quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và báo cáo ĐTM sau khi được phê duyệt kết quả thẩm định. Hồ sơ quan trắc, giám sát môi trường định kỳ cũng không được cung cấp cho đoàn thanh tra.
Kết luận còn chỉ ra việc ngày bắt đầu khai thác và thời gian khai thác mà doanh nghiệp thông báo đến các cơ quan liên quan không thống nhất. Ngày bắt đầu khai thác được thông báo là 25/6/2023, trong khi thời gian khai thác lại được xác định bắt đầu từ ngày 22/6/2023.
Về sử dụng đất, công ty cử nhân viên thỏa thuận với gia đình ông Bùi Xuân Hùng, trú tại thôn Hương Thân, xã Hương Sơn, về việc lấy đất khai thác, không đúng quy định về sử dụng đất trong hoạt động khoáng sản.
Một nội dung khác được Thanh tra chỉ ra là việc đóng cửa mỏ. Theo giấy phép, thời hạn khai thác kết thúc ngày 21/6/2025. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra tháng 5/2026, Công ty Phúc Thịnh vẫn chưa hoàn tất hồ sơ, thủ tục đóng cửa mỏ và chưa lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác. Doanh nghiệp cho rằng chưa thực hiện việc đóng cửa mỏ nên chưa lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường.
Kết luận xác định việc không thực hiện đóng cửa mỏ khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực là hành vi vi phạm pháp luật về khoáng sản.
Từ những tồn tại, vi phạm được phát hiện, Thanh tra Bắc Ninh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan; tổ chức kiểm điểm, xem xét xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Thanh tra Bắc Ninh kiến nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường xem xét, thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản. Giám đốc Sở Tài chính được kiến nghị xem xét, thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm liên quan đến chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ và nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
Đối với Công ty Phúc Thịnh, Thanh tra Bắc Ninh yêu cầu Giám đốc và Kế toán trưởng nghiêm túc rút kinh nghiệm; thực hiện theo dõi, hạch toán đầy đủ, chính xác doanh thu, chi phí, xác định đầy đủ nghĩa vụ thuế phải nộp và điều chỉnh số liệu kế toán theo kết quả thanh tra, bảo đảm đúng quy định pháp luật.
