(Thanh tra) - Thanh tra Bắc Ninh xác định hồ sơ thiết kế, dự toán một số công trình do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Hiệp Hòa (nay là Ban Quản lý dự án xây dựng Hợp Thịnh) quản lý còn sai sót, làm tăng giá trị dự toán hơn 7,7 tỷ đồng.
Ngày 10/9/2026, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh (nay là thành phố Bắc Ninh) ban hành Kết luận thanh tra số 117/KL-TTT.NV5 về việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đối với Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Hiệp Hòa và việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.
Theo kết luận, bên cạnh những mặt đã thực hiện cơ bản theo quy định trong quản lý tài chính và triển khai dự án, đơn vị còn để xảy ra thiếu sót trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Cụ thể, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán một số công trình tính sai khối lượng, áp dụng đơn giá vật liệu, ca máy chưa phù hợp với thời điểm thi công, làm tăng giá trị dự toán tổng cộng 7.736.574.000 đồng.
Trong quá trình thi công, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và nhà thầu đã ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh giảm 4.636.919.000 đồng. Tuy nhiên, còn 3.099.655.000 đồng chưa được giảm trừ đối với các khối lượng, đơn giá tính chưa chính xác tại một số dự án.
Công tác thẩm tra, thẩm định cũng còn thiếu sót khi những khối lượng do đơn vị tư vấn thiết kế tính toán sai chưa được phát hiện, loại bỏ kịp thời, vẫn được đưa vào hồ sơ mời thầu và hợp đồng với đơn vị thi công, xây lắp. Việc kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công chưa thường xuyên, chưa kịp thời phát hiện những tồn tại để xử lý.
Trong quản lý tài chính, Ban Quản lý dự án chưa thực hiện đầy đủ nội dung giảm trừ chi phí quản lý dự án theo Kết luận thanh tra số 01/KL-TTr ngày 2/2/2024 của Thanh tra Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang (cũ), với số tiền 126.344.040 đồng.
Hoạt động tư vấn quản lý dự án còn tồn tại khi hợp đồng với các chủ đầu tư bao gồm cả phần công việc do chủ đầu tư đã thực hiện nhưng chưa được giảm trừ khi thanh toán, quyết toán. Giá trị liên quan là 216.585.400 đồng, trong đó 201.785.400 đồng tại các dự án đã quyết toán và 14.800.000 đồng tại các dự án chưa quyết toán.
Kết luận cũng chỉ ra sai sót trong hạch toán khoản tiền thu hồi theo kết luận thanh tra, với số tiền 127.466.480 đồng; việc trích lập Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi chưa đúng quy định với số tiền 54.326.025 đồng. Bên cạnh đó, việc hạch toán thu nhập chịu thuế, kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp còn thiếu sót; số tiền thuế kê khai thiếu được xác định là 17.502.500 đồng.
Theo Thanh tra Bắc Ninh, nguyên nhân có cả yếu tố chủ quan và khách quan. Công tác tham mưu, cập nhật chính sách về tài chính, thuế của các bộ phận chuyên môn chưa đầy đủ, kịp thời; năng lực của một số đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán còn hạn chế. Việc rà soát hồ sơ của đơn vị thẩm tra, thẩm định và công tác giám sát, kiểm tra nghiệm thu cũng chưa chặt chẽ.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Bắc Ninh kiến nghị xử lý về kinh tế, hành chính và xem xét xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân liên quan theo thẩm quyền.
Về kinh tế, Thanh tra Bắc Ninh yêu cầu Giám đốc Ban Quản lý dự án xây dựng Hợp Thịnh, đơn vị tiếp nhận Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Hiệp Hòa sau khi tổ chức lại, thu hồi và nộp ngân sách nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bắc Ninh số tiền 885.891.940 đồng.
Khoản tiền này gồm 540.260.000 đồng sai phạm phát hiện qua thanh tra một số dự án; 126.344.040 đồng chưa thực hiện đúng kết luận thanh tra trước đó của Thanh tra Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang; 201.785.400 đồng chi phí tư vấn quản lý dự án chưa được giảm trừ tại các dự án đã quyết toán và 17.502.500 đồng tiền thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp kê khai thiếu.
Đối với các dự án được thanh tra, Ban Quản lý dự án xây dựng Hợp Thịnh và UBND các xã Hiệp Hòa, Xuân Cẩm, Hoàng Vân được yêu cầu thực hiện giảm trừ khi phê duyệt thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành với tổng giá trị 2.559.394.000 đồng.
Ngoài ra, đơn vị tiếp nhận phải điều chỉnh giảm 54.326.025 đồng đã trích Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi chưa đúng quy định; xử lý khoản 127.466.480 đồng liên quan đến tiền phải thu hồi theo kết luận thanh tra trước đó và giảm trừ 14.800.000 đồng chi phí tư vấn quản lý dự án tại các dự án chưa quyết toán. Các khoản này được thực hiện theo từng nội dung kiến nghị, không đồng nhất với số tiền phải thu hồi, nộp ngân sách nhà nước nêu trên.
Về trách nhiệm, kết luận xác định trách nhiệm trong quản lý, điều hành và quản lý tài chính thuộc Giám đốc, các Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Hiệp Hòa; trách nhiệm trực tiếp trong quản lý tài chính, kê khai thuế thuộc kế toán đơn vị.
Đối với thiếu sót trong triển khai dự án, trách nhiệm chung trước hết thuộc chủ đầu tư; trách nhiệm trực tiếp còn liên quan đến cán bộ quản lý dự án và cán bộ giám sát. Các đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán và đơn vị thẩm tra, thẩm định chịu trách nhiệm đối với sai sót thuộc phạm vi công việc được giao.
Thanh tra Bắc Ninh yêu cầu Chủ tịch UBND xã Hợp Thịnh kiểm điểm trách nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án xây dựng Hợp Thịnh; đồng thời yêu cầu Giám đốc đơn vị xem xét, kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan. Các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra cũng phải kiểm điểm trách nhiệm đối với những thiếu sót đã được chỉ ra.
Chủ tịch UBND các xã Hiệp Hòa, Hợp Thịnh, Xuân Cẩm và Hoàng Vân được yêu cầu chỉ đạo cơ quan chuyên môn xem xét, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng theo thẩm quyền. Thuế cơ sở 2 - Thuế Bắc Ninh được đề nghị xem xét, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính về thuế căn cứ mức độ vi phạm.
Để hạn chế thất thoát ngân sách, kết luận yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công rà soát khối lượng đã thi công, lập hồ sơ hoàn công và tính toán khối lượng đúng thực tế. Trên cơ sở các khối lượng được giảm trừ, chủ đầu tư tiếp tục rà soát, thu hồi chi phí tư vấn có liên quan, nhất là chi phí quản lý dự án, giám sát thi công, lập và thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, dự toán theo quy định.
