(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm người đứng đầu tại Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất (QLDA & PTQĐ) khu vực 2, giai đoạn 2023 - 2024, qua đó phát hiện nhiều tồn tại, sai phạm trong quản lý tài chính và đầu tư xây dựng, kiến nghị thu hồi hơn 1,05 tỷ đồng nộp ngân sách Nhà nước.
Ban QLDA & PTQĐ khu vực 2 (tỉnh Điện Biên) được thành lập tháng 6/2025 trên cơ sở tổ chức lại 3 đơn vị gồm: Ban QLDA các công trình huyện Điện Biên, Trung tâm PTQĐ huyện Điện Biên và Ban QLDA & PTQĐ huyện Điện Biên Đông.
Trong giai đoạn 2023 - 2024, trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, các đơn vị được giao quản lý, triển khai nhiều dự án đầu tư xây dựng thuộc các lĩnh vực giáo dục, nông nghiệp, giao thông và hạ tầng thiết yếu.
Theo đó, do thời kỳ thanh tra tập trung vào giai đoạn trước khi hợp nhất, nên trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế, sai phạm được xác định riêng cho từng đơn vị trước sáp nhập.
Kết luận thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác lãnh đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, các đơn vị vẫn để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế, sai phạm đáng chú ý.
Trong quản lý tài chính, việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ còn căn cứ các văn bản đã hết hiệu lực đối với một số quy định về phụ cấp, chi hội nghị, khấu hao tài sản. Công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023 các đơn vị triển khai còn chậm, chưa phân công rõ trách nhiệm, việc báo cáo chưa đầy đủ theo quy định.
Đáng chú ý, năm 2023 và 2024, tại Ban QLDA & PTQĐ huyện Điện Biên Đông, hồ sơ, chứng từ chi thường xuyên còn thiếu sót như thiếu bảng chấm công làm thêm giờ, giấy đi đường, lệnh điều xe… Việc chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động chưa gắn với đánh giá chất lượng, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và hiệu quả công việc.
Trong khi đó, Ban QLDA các công trình huyện Điện Biên lại có sai sót trong quyết toán tài chính năm 2023 khi đưa nguồn dư quỹ năm trước vào tổng nguồn thu không đúng quy định.
Ở lĩnh vực đầu tư xây dựng, qua thanh tra 38 dự án với tổng mức đầu tư hơn 307 tỷ đồng, nhiều sai phạm, thiếu sót đã được chỉ ra.
Cụ thể, trong công tác khảo sát và phê duyệt khảo sát, chủ đầu tư còn chưa phê duyệt trực tiếp vào báo cáo kết quả khảo sát tại 17 dự án, nhật ký khảo sát thiếu thông tin tại 2 dự án, 3 dự án thiếu chữ ký cán bộ giám sát.
Trong công tác đấu thầu có không ít khuyết điểm, gây hạn chế cạnh tranh. Cụ thể, tại 35 dự án, hồ sơ mời thầu đưa ra yêu cầu về chỉ huy trưởng vượt tiêu chuẩn theo quy định; đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt mà pháp luật về xây dựng không yêu cầu.
Tại 13 dự án, mục yêu cầu về “doanh thu bình quân hằng năm”, “nguồn lực tài chính” cho gói thầu của hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư đã không áp dụng hệ số thông thường đối với gói thầu thi công khi chưa đưa ra lí do.
Một số dự án chưa thực hiện đăng tải hoặc đăng tải chậm kế hoạch và kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định.
Công tác quản lý chất lượng, giám sát thi công còn lỏng lẻo. Tại 17 dự án không có báo cáo kết quả giám sát, báo cáo giám sát định kỳ; tất cả các dự án đều không có báo cáo giám sát tác giả; nhà thầu thi công cũng chưa trình chủ đầu tư chấp thuận về tiến độ thi công.
Ngoài ra, việc nghiệm thu, bàn giao, thanh lý hợp đồng tại một số dự án còn thiếu thông tin; các dự án đều chưa phê duyệt quy trình bảo trì công trình. 5 dự án chậm quyết toán dự án hoàn thành theo quy định.
Đặc biệt, công tác lập dự toán, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán, ký kết hợp đồng thi công tại một số dự án chưa chính xác; quá trình giám sát thi công và nghiệm thu thanh toán chưa phát hiện để khắc phục. Qua thanh tra phát hiện sai phạm tổng số tiền hơn 1,05 tỷ đồng tại 20 dự án.
Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, nguyên nhân của các tồn tại, sai phạm xuất phát từ việc công tác kiểm tra, giám sát của người đứng đầu chưa kịp thời, chưa phát hiện và chấn chỉnh sai sót ngay từ đầu...
Về trách nhiệm, kết luận thanh tra nêu rõ trách nhiệm thuộc về người đứng đầu các đơn vị tiền thân, gồm Giám đốc Ban QLDA & PTQĐ huyện Điện Biên Đông và Giám đốc Ban QLDA các công trình huyện Điện Biên trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ .
Trách nhiệm trực tiếp thuộc về các phó giám đốc, kế toán và cán bộ kỹ thuật liên quan do chưa thực hiện đầy đủ chức trách trong tham mưu và tổ chức thực hiện .
Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh yêu cầu thu hồi tổng số tiền 1.053.078.571 đồng nộp ngân sách Nhà nước. Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với 13 cá nhân, trong đó có 2 nguyên Giám đốc Ban QLDA & PTQĐ huyện Điện Biên Đông, 1 nguyên Giám đốc Ban QLDA các công trình huyện Điện Biên…
Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Ban QLDA & PTQĐ khu vực 2 phải tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan; tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng, tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật về đấu thầu, xây dựng và đầu tư công.
