(Thanh tra) - Ngoài việc ghi nhận những kết quả đạt được, Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Điện Biên đã chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế, sai phạm tại Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất khu vực IV trong giai đoạn 2023–2025, từ công khai tài chính, quản lý thu – chi đến thực hiện dự án đầu tư xây dựng, với tổng số tiền kiến nghị xử lý hơn 190 triệu đồng.
Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất khu vực IV được thành lập tháng 6/2025 trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại các Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất của huyện Mường Chà và thị xã Mường Lay. Đây là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Điện Biên, thực hiện nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất trên địa bàn nhiều xã, phường trên địa bàn tỉnh.
Qua thanh tra trách nhiệm người đứng đầu của đơn vị này trong việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn, giai đoạn 2023-2025, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đáng chú ý.
Kết luận thanh tra cho thấy, mặc dù đơn vị cơ bản chấp hành các quy định về quản lý tài chính, song vẫn tồn tại nhiều sai sót trong quá trình thực hiện.
Đáng chú ý, công tác công khai tài chính chưa thực hiện đúng quy định. Trong các năm 2023–2024, việc công khai kế hoạch vốn đầu tư và số liệu quyết toán chưa đúng biểu mẫu theo quy định của Bộ Tài chính; riêng năm 2025, đơn vị chưa thực hiện công khai quyết toán dự án hoàn thành.
Trong công tác lập dự toán, năm 2025 hồ sơ còn thiếu các bảng tính quan trọng như bảng tính nguồn thu từ hoạt động quản lý dự án, bảng tính tiền lương theo quy định.
Việc xây dựng và ban hành quy chế nội bộ cũng còn nhiều thiếu sót, hàng năm chưa sửa đổi, bổ sung quy chế khi các văn bản pháp lý thay đổi hoặc hết hiệu lực, chưa quy định rõ mức chi thu nhập tăng thêm gắn với hiệu quả công việc.
Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công cũng thiếu quy định cụ thể về trách nhiệm, nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân; cũng chưa quy định trách nhiệm về bàn giao tài sản khi thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi người đứng đầu.
Trong sử dụng kinh phí, một số chứng từ chi tiêu chưa đầy đủ hồ sơ như thiếu dự trù, danh sách cấp phát, biên bản bàn giao; hồ sơ sửa chữa tài sản thiếu biên bản kiểm tra hiện trạng. Đáng chú ý, đơn vị còn chi trả phụ cấp khu vực cho viên chức trong thời gian đi học không đúng quy định...
Ngoài ra, việc trích lập các quỹ năm 2025 chưa đúng tỷ lệ theo quy định; hiệu quả sử dụng quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp còn thấp, dẫn đến tồn dư lớn.
Trong thực hiện nghĩa vụ thuế, đơn vị cũng để xảy ra sai sót khi kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng chưa đầy đủ đối với hoạt động tư vấn, quản lý dự án, với số tiền hơn 33 triệu đồng.
Bên cạnh các sai phạm về tài chính, Thanh tra tỉnh Điện Biên cũng chỉ ra nhiều tồn tại trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
Qua kiểm tra 18 dự án, mặc dù cơ bản tuân thủ trình tự, thủ tục, song vẫn phát sinh nhiều vi phạm đáng chú ý. Trong đó, có tới 11 dự án điều chỉnh dự toán nhưng không báo cáo người quyết định đầu tư trước khi phê duyệt; một số dự toán tính toán chưa chính xác, dẫn đến sai khối lượng.
Công tác khảo sát xây dựng tại một số dự án chưa đầy đủ nội dung theo quy định; 8 dự án chưa có thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo khảo sát xây dựng. Một số quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật cũng thiếu nội dung theo quy định pháp luật.
Trong hoạt động đấu thầu, việc đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại 4/18 gói thầu còn chậm; hồ sơ đánh giá dự thầu của 7 dự án chưa đầy đủ theo mẫu quy định. Đồng thời, việc công khai thông tin hợp đồng và kết quả thực hiện hợp đồng tại một số dự án chưa được thực hiện đúng quy định.
Công tác khởi công, giám sát, nghiệm thu cũng tồn tại nhiều sai sót: thông báo khởi công chưa đầy đủ nội dung; báo cáo giám sát thiếu chữ ký của giám sát trưởng; biên bản nghiệm thu thiếu thành phần theo quy định.
Đặc biệt, qua thanh tra đã phát hiện sai phạm trong nghiệm thu, thanh toán tại 13 dự án với tổng giá trị hơn 149 triệu đồng. Ngoài ra, tiến độ giải ngân vốn đầu tư còn chậm so với kế hoạch được giao.
Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, các tồn tại, sai phạm nêu trên xuất phát từ công tác thẩm tra, phê duyệt dự toán chưa chặt chẽ; kiểm tra, giám sát nội bộ chưa kịp thời; năng lực, trách nhiệm của một số cán bộ còn hạn chế; việc chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu chưa toàn diện.
Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm chính đối với các tồn tại, sai phạm nêu trên thuộc về Giám đốc Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất khu vực IV, cùng với lãnh đạo các đơn vị tiền thân. Trách nhiệm trực tiếp thuộc về các bộ phận chuyên môn, cán bộ kỹ thuật, kế toán và giám sát dự án.
Về xử lý, cơ quan thanh tra kiến xử lý tổng số tiền hơn 190,4 triệu đồng, trong đó thu hồi nộp ngân sách hơn 161,6 triệu đồng và giảm trừ thanh toán gần 28,8 triệu đồng. Đồng thời, kiến nghị xử lý trách nhiệm 15 cá nhân là lãnh đạo, nguyên lãnh đạo và cán bộ các phòng ban liên quan.
Thanh tra tỉnh Điện Biên yêu cầu Giám đốc Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất khu vực IV tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân và khẩn trương khắc phục tồn tại.
