Thanh tra tỉnh Bến Tre công bố kết luận thanh tra tại Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Ảnh: Thanh tra tỉnh Bến Tre

Ngày 14/7/2023, Thanh tra tỉnh Bến Tre đã ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 976/TB-TT về việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác quản lý tài chính, tài sản và thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách tại Văn phòng ĐKĐĐ trực thuộc Sở TN&MT, giai đoạn từ 1/1/2020 đến 31/12/2022.

Theo đó, trong công tác quản lý tài chính, đoàn thanh tra phát hiện, Văn phòng ĐKĐĐ lập sổ kế toán trên phương tiện điện tử nhưng không in sổ kế toán tổng hợp ra giấy, đóng thành quyển, là không đúng theo quy định tại điểm c, khoản 5, Điều 5 Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính. Đơn vị chưa gửi báo cáo quyết toán năm 2022 về Sở TN&MT theo đúng thời hạn quy định.

Quy chế chi tiêu nội bộ quy định nội dung chi bảo hộ lao động bằng tiền để cấp phát cho người lao động, là không đúng quy định, đồng thời không quy định rõ đối tượng nào được hưởng chế độ bảo hộ lao động. Đơn vị chi thuê mướn rất nhiều dịch vụ bên ngoài nhưng không quy định nội dung này vào trong quy chế chi tiêu nội bộ để thực hiện.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra phát hiện chi bảo hộ lao động không đúng đối tượng theo Thông tư số 04/2014/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, với số tiền hơn 280 triệu đồng.

Chi khoán tiền xăng theo tháng không có chứng từ, thể hiện đã đi công tác thường xuyên trên 10 ngày/tháng với số tiền hơn 2,3 tỷ đồng, là không đúng quy định tại Điều 8, Điều 10 Thông tư số 40/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính. Chi thanh toán chuyến tập huấn cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp tại Đà Nẵng, đã hạch toán chi vào nguồn phí và một phần nguồn dịch vụ, là chưa đúng quy định.

Chi khen thưởng hạch toán chi vào nguồn phí và nguồn dịch vụ, là chưa đúng theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Chi họp báo hàng tháng không đúng thành phần dự họp theo quy chế đã ban hành. Riêng tháng 7/2022, tổ chức họp báo không đúng thành phần dự họp theo quy chế và chọn địa điểm không phù hợp.

Trong công tác quản lý tài sản, đoàn thanh tra xác định Văn phòng ĐKĐĐ đã hợp đồng thuê máy đo đạc định vị vệ tinh GNSS không ghi đầy đủ nội dung, hợp đồng không ghi thời hạn thuê, nên thời gian thuê và thời gian sử dụng không trùng khớp với nhau (do thuê máy trước, làm thủ tục sau), việc giao nhận máy cho các chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ rất lỏng lẻo.

Việc thuê máy đo đạc vệ tinh GNSS của chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ không có hợp đồng thuê, chỉ có hóa đơn của đơn vị cho thuê máy, không có báo giá thời điểm thuê mà căn cứ vào giá thuê của Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh đã thuê trước đó, là chưa phù hợp…

Qua thanh tra việc quản lý đầu tư xây dựng, đoàn thanh tra xác định, khi nghiệm thu hoàn thành, chủ đầu tư, đơn vị giám sát, thiết kế đã kiểm tra chưa kỹ khối lượng thi công thực tế, dẫn đến thanh toán thừa cho đơn vị thi công ở 2 công trình xây dựng Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Ba Tri, Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Mỏ Cày Nam, với số tiền gần 30 triệu đồng.

Trước những vi phạm nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị đối với quyền Giám đốc Văn phòng ĐKĐĐ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với kế toán trưởng và các cá nhân tổ mua sắm, tổ thẩm định, Phòng Kỹ thuật và Đo đạc bản đồ, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Mỏ Cày Nam, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Châu Thành (trong niên độ thanh tra), đối với những hạn chế, vi phạm đã nêu ở kết luận thanh tra.

Sửa đổi, bổ sung các nội dung chi trong quy chế chi tiêu nội bộ đúng quy định pháp luật. Chỉ đạo kế toán chấn chỉnh việc in, lưu trữ sổ kế toán, lập báo cáo quyết toán các nguồn kinh phí, thực hiện quyết toán các công trình xây dựng theo đúng quy định. Chỉ đạo kế toán lập thủ tục điều chuyển và hạch toán nội dung chi thanh toán tiền khen thưởng năm 2022 từ nguồn phí và nguồn dịch vụ sang quỹ khen thưởng đúng theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.

Ngoài ra, cần chấn chỉnh công tác quản lý tài sản, việc thuê máy đo đạc định vị vệ tinh GNSS, thuê mướn phải có hợp đồng và thanh lý hợp đồng, bàn giao tài sản, trang thiết bị phải có biên bản giao nhận đầy đủ. Chỉ đạo các chi nhánh quản lý, sử dụng các máy đo đạc ghi hồ sơ nhật ký trạm đo theo đúng Phụ lục số 10 tại Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT của Bộ TN&MT.

Chánh Thanh tra cũng kiến nghị đối với Sở TN&MT chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế toán của sở tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn về quản lý tài chính, tài sản để đảm bảo thực hiện đúng quy định. Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế toán phụ trách Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh do có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách đơn vị trực thuộc để xảy ra sai phạm như kết luận thanh tra đã nêu. Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối quyền Giám đốc Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh đối với những hạn chế, vi phạm đã nêu ở kết luận thanh tra.