Theo Điều 133 Luật Đất đai, trường hợp thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng bị mất, mà người sử dụng đất có nhu cầu thì được cấp lại. Ảnh minh họa: VOV

Đã cấp giấy chứng nhận nhưng bị mất, người sử dụng có nhu cầu thì được cấp lại

Phản ánh, kiến nghị đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường, bà Trần Thị Ái Ngọc hỏi, từ năm 1996 đến năm 2000, bà nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ 5 hộ dân (đã có xác nhận của UBND xã Long Phước, tỉnh Đồng Nai tại thời điểm đó).

Năm 2006, thực hiện chủ trương tổng đăng ký đất đai, bà Ngọc đã kê khai và diện tích này được hợp nhất thành thửa đất số 200, tờ bản đồ số 67 (tài liệu đo đạc năm 2016).

Hiện nay, thông tin người sử dụng đất trên bản đồ địa chính xã Long Phước, thành phố Đồng Nai đã cập nhật tên Trần Thị Ái Ngọc. Gia đình bà quản lý, sử dụng đất ổn định, liên tục từ năm 1996 đến nay không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tại địa phương theo Văn bản xác nhận số 180/UBND ngày 24/6/2025 của UBND xã.

“Hiện, tôi có nhu cầu thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng gặp trở ngại khách quan do các chủ sử dụng đất cũ đã mất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gốc của các chủ cũ bị thất lạc và do thời gian trôi qua đã lâu nên tôi không có thông tin về hàng thừa kế của các chủ cũ để phối hợp thực hiện thủ tục thu hồi sổ hoặc ký các văn bản liên quan”, bà Ngọc thông tin.

Để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của công dân theo quy định của Luật Đất đai hiện hành, bà đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn các nội dung sau:

- Đối với trường hợp sử dụng đất ổn định lâu năm, không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tại địa phương, đồng thời có giấy tờ chuyển nhượng thực tế đã được UBND xã xác nhận, nhưng hiện chủ cũ đã mất và Giấy chứng nhận gốc đã mất, bà có đủ điều kiện để nộp hồ sơ theo diện "Cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho người đang sử dụng đất" theo quy định của Luật Đất đai hiện hành hay không?

- Nếu thuộc diện "Cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho người đang sử dụng đất", bà đề nghị được hướng dẫn chi tiết danh mục hồ sơ cần chuẩn bị, và quy trình phối hợp với UBND xã theo đúng trình tự pháp luật.

Trường hợp không thể thực hiện theo diện cấp lần đầu, bà Ngọc đề nghị được hướng dẫn mã thủ tục hành chính hoặc quy trình xử lý phù hợp đối với trường hợp nhận chuyển nhượng mà không liên lạc được với chủ cũ để bà có cơ sở thực hiện.

Về vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời:

Nội dung bà phản ánh liên quan đến quá trình sử dụng đất, nguồn gốc nhận chuyển nhượng, tình trạng thất lạc Giấy chứng nhận của chủ sử dụng đất trước đây và nhu cầu đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đây là vụ việc cụ thể, thuộc thẩm quyền xem xét, xác minh và giải quyết của cơ quan quản lý đất đai tại địa phương trên cơ sở hồ sơ, tài liệu và tình hình quản lý đất đai thực tế. Bộ không có đủ hồ sơ và không có thẩm quyền giải quyết trực tiếp nên không thể trả lời cụ thể cho từng tình huống.

Bộ nêu một số nguyên tắc pháp luật có liên quan để bà tham khảo và làm việc với cơ quan địa phương:

Theo quy định tại Điều 135 Luật Đất đai thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất cho người có quyền sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định.

Theo Điều 133 Luật Đất đai thì trường hợp thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng bị mất, mà người sử dụng đất có nhu cầu thì được cấp lại.

Theo Điều 14, 15 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, Chính phủ đã phân cấp thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh quy định về việc cấp lại Giấy chứng nhận trong trường hợp bị mất, quy định trình tự thủ tục hành chính về đất đai tại địa phương mình.

Bộ thông tin để bà nghiên cứu và liên hệ với cơ quan có thẩm quyền tại địa phương để được hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Có được xác định lại diện tích đất ở đã cấp sổ trước năm 2004?

Liên quan đến nội dung này, ông Lê Ngọc Lương (Thanh Hóa) hỏi, ông được thừa kế mảnh đất từ bố mẹ, mảnh đất này thuộc diện đất ở trước năm 1980 (đã sinh sống từ năm 1973).

Năm 1995, được UBND xã cấp sổ đỏ có ghi là diện tích “đất ở + vườn” là 380 m2, nhưng diện tích thực tế từ kết quả đo đạc địa chính là 669,2 m2.

Ngày 29/12/2025, ông nộp thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp lần đầu không đúng quy định của pháp luật đất đai do người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện và cấp lại Giấy chứng nhận sau khi thu hồi ở UBND cấp xã nơi sinh sống và được cán bộ địa chính trả lời, diện tích đất ở được cấp mới là 380 m2 theo sổ mục kê ruộng đất.

Ông Lương hỏi: “Cán bộ địa chính trả lời như vậy có đúng không? Theo tìm hiểu, đất ở trước năm 1980 không có tranh chấp, thay đổi thì được cấp 5 lần hạn mức giao đất. Cụ thể ở khu vực tôi sinh sống, hạn mức giao đất ở là 200 m2. Trường hợp của tôi muốn xác minh lại diện tích đất ở thì phải làm thế nào?”.

Về vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời như sau:

Đề nghị ông kiểm tra lại thông tin theo phản ánh: "Năm 1995, được UBND xã cấp sổ đỏ có ghi là diện tích "đất ở + vườn" là 380 m2". Trường hợp tại thời điểm năm 1995 mà UBND xã cấp Giấy chứng nhận cho ông là không đúng thẩm quyền, thuộc trường hợp phải thu hồi, cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 152 Luật Đất đai.

Về quy định của pháp luật liên quan đến việc xác định lại diện tích đất ở:

Tại khoản 6 Điều 141 Luật Đất đai đã quy định trường hợp thửa đất ở có vườn, ao, đất thổ cư đã được cấp Giấy chứng nhận trước ngày 1/7/2004, nếu tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận trước đây có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2, 3, 5, 6 và 7 Điều 137 của Luật Đất đai thì khi người sử dụng đất có nhu cầu hoặc khi Nhà nước thu hồi đất thì được xác định lại diện tích đất ở.

“Đề nghị ông nghiên cứu quy định nêu trên, trường hợp đủ điều kiện xác định lại diện tích đất ở thì ông liên hệ với cơ quan có thẩm quyền tại địa phương để được hướng dẫn về trình tự, thủ tục thực hiện”, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn.