Đề xuất phạt tiền đến 30 triệu với vi phạm giải quyết khiếu nại, tố cáo, được đề cập trong Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, trình tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sáng 28/4.

Tăng mức phạt tiền tối đa nhiều lĩnh vực

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh, việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu của hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay.

Theo đó, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước của nhiều cơ quan trong bộ máy Nhà nước có sự thay đổi, sắp xếp, tổ chức lại để phù hợp với yêu cầu mới.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh. Ảnh: P.Thắng

Để thực hiện các chủ trương trên, theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, đòi hỏi phải khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đặc biệt là các quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh; thẩm quyền quyết định cưỡng chế; thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính… 

Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 3 điều. Trong đó, dự thảo luật bổ sung thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh là 2 năm; đồng thời quy định mức phạt tối đa với vi phạm trong lĩnh vực này đến 30 triệu đồng.

Dự thảo luật cũng dự kiến tăng mức phạt tiền tối đa so với quy định hiện hành trong một số lĩnh vực như phòng cháy, chữa cháy; an ninh trật tự, an toàn xã hội; giao thông đường bộ; an toàn thông tin mạng… để tăng tính răn đe, phòng ngừa tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả nghiêm trọng của hành vi vi phạm.

Ở góc độ cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, ủy ban này tán thành bổ sung lĩnh vực và mức phạt tiền tối đa với vi phạm về giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Với đề nghị bổ sung một số lĩnh vực mới, cơ quan thẩm tra đề nghị thuyết minh làm rõ lý do bổ sung và cơ sở xác định mức phạt tiền tối đa trong từng lĩnh vực.

Đề xuất được bán ngay tang vật, phương tiện không có người đến nhận

Nội dung mới nữa, dự thảo luật bổ sung quy định xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ trong trường hợp hết thời hạn tạm giữ mà đối tượng vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp không đến nhận và không xác định được người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp của tang vật, phương tiện.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: P.Thắng

Theo đó, người có thẩm quyền tổ chức bán ngay tang vật, phương tiện theo giá thị trường, nếu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thuộc một trong các trường hợp: Thời hạn sử dụng dưới 6 tháng tính từ thời điểm bị tạm giữ và không có điều kiện bảo quản kỹ thuật phù hợp; dễ bị hư hỏng, suy giảm chất lượng; có nguy cơ gây cháy nổ, ô nhiễm môi trường hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng; không có địa điểm bảo quản và không thể thuê kho, bãi, phương tiện bảo quản đáp ứng điều kiện kỹ thuật.

Tiền thu được từ việc bán tang vật, phương tiện phải gửi vào tài khoản tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà nước. Hết thời hạn mà người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp tang vật, phương tiện không đến nhận thì tiền thu được sẽ nộp vào ngân sách Nhà nước.

Ở góc độ cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, ủy ban này tán thành cần có giải pháp để tiếp tục hoàn thiện quy định về xử lý tang vật, phương tiện bị tạm giữ.

Nhưng, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ quy định tại dự thảo luật vì liên quan trực tiếp đến quyền sở hữu tài sản của công dân được Hiến pháp bảo vệ và Luật hiện hành đã có quy định về xử lý đối với hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng là tang vật vi phạm hành chính.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: P.Thắng

Nêu ý kiến sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho hay, nói, quyền tài sản là chuyện lớn, cần xác định “sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật”.

"Anh đã đem tài sản cầm cố, sử dụng tài sản vi phạm thì cho phép xử lý trong giới hạn nào đó. Nên phải xử lý cho đúng, lập biên bản cho đúng", ông Mãi nói và nhắc đến thực tế không riêng TP Hồ Chí Minh mà nhiều địa phương khác gần như “không còn bãi giữ xe vi phạm”.

Theo ông Mãi, nếu giữ pháp lý như hiện nay sẽ rất khó để xử lý và gây lãng phí tài sản rất lớn. “Về mặt pháp lý, kinh tế, việc củng cố để xử lý dứt điểm là rất cần thiết nên cần nghiên cứu. Còn nói đảm bảo quyền tài sản thì đừng mang tài sản cầm cố, thế chấp, đừng dùng tài sản để vi phạm", ông Mãi nói thêm.

Dự thảo Luật lần này sửa đổi, bổ sung nội dung của 64/143 điều, bãi bỏ 16 điều của Luật và bổ sung mới 1 điều so với luật hiện hành. Dự kiến, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 9.