UBND huyện Quỳnh Lưu đang đề nghị cấp trên chỉ đạo làm rõ những "lùm xùm" quanh vụ đấu giá đất ở xã Quỳnh Hưng, tránh "vừa đá bóng, vừa thổi còi". Ảnh: Xuân Thống

Quá trình quy hoạch đấu giá đất được Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy kết luận đúng quy định

Chiều 25/7, trao đổi với Báo Thanh tra, ông Hoàng Văn Bộ, Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu cho biết, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An về việc xử lý thông tin báo nêu trong vụ việc đấu giá quyền sử dụng đất tại xã Quỳnh Hưng, UBND huyện đã có báo cáo cụ thể về việc rà soát toàn bộ quá trình quy hoạch đấu giá đất ở tại xã Quỳnh Hưng; xử lý kết quả sau đấu giá; quy trình kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân cũng như các kiến nghị, đề xuất của huyện.

Báo cáo từ UBND huyện Quỳnh Lưu thể hiện, quá trình rà soát đánh giá lại toàn bộ quá trình quy hoạch đấu giá đất ở tại xã Quỳnh Hưng được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định.

Việc khảo sát lựa chọn địa điểm, giải phóng mặt bằng (GPMB) và xây dựng công trình thì quy hoạch vùng đấu giá đất ở xã Quỳnh Hưng được UBND tỉnh cho phép lựa chọn địa điểm tại Quyết định số 5155/QĐ-UBND ngày 21/11/2018 với quy mô 18.500,0m².

Sau khi được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương, UBND huyện đã ban hành quyết định về việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng hạ tầng quy hoạch chia lô đất ở dân cư (để bán đấu giá) tại xã Quỳnh Hưng do UBND xã Quỳnh Hưng là chủ đầu tư, thực hiện xây dựng, quyết toán công trình với tổng mức đầu tư dự kiến 7.600.000 đồng. Quá trình xây dựng hạ tầng quy hoạch đất ở theo chủ trương đầu tư từ khâu trích đo, thu hồi đất, GPMB… đến khâu quyết toán công trình được UBND xã Quỳnh Hưng thực hiện đảm bảo đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.

"Nội dung này đã được Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy kiểm tra và kết luận tại biên bản làm việc ngày 19/5/2023 của đoàn kiểm tra theo Quyết định 1818-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy", ông Hoàng Văn Bộ cho biết.

Việc phê duyệt giá đất cụ thể, giá khởi điểm, sau khi UBND huyện nhận được tờ trình của UBND xã Quỳnh Hưng về đề nghị xác định giá cụ thể để đấu giá đất ở dân cư tại khu vực Đồng Quan, xóm 5, xã Quỳnh Hưng, với tổng giá trị khởi điểm của các lô đất đề nghị 53.778.985.000 đồng, UBND huyện đã chỉ đạo Phòng Tài chính Kế hoạch tham mưu UBND huyện ký kết hợp đồng với Chi nhánh Công ty CP Thông tin và Thẩm định giá Miền Nam tại Nghệ An để tư vấn xác định giá khởi điểm.

Trên cơ sở kết quả thẩm định giá của đơn vị tư vấn, Phòng Tài chính Kế hoạch tiến hành rà soát, tổng hợp báo cáo Hội đồng Thẩm định giá đất trên địa bàn huyện với tổng giá trị khởi điểm của các lô đất đề nghị 59.798.749.500 đồng.

Sau khi Hội đồng Thẩm định giá đất trên địa bàn huyện được thành lập (7/2/2023), đến ngày 27/3/2023, Hội đồng đã tổ chức họp biểu quyết 100% thống nhất với các nội dung, phương pháp, kết quả xác định giá đất do đơn vị tư vấn xác định và Phòng Tài chính Kế hoạch đề xuất.

Ngày 4/4/2023, Phòng Tài chính Kế hoạch tham mưu UBND huyện phê duyệt giá cụ thể, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu vực Đồng Quan với tổng giá trị khởi điểm của các lô đất đề nghị 59.798.749.500 đồng.

Đối với quá trình lựa chọn tổ chức đấu giá, sau khi có quyết định phê duyệt giá khởi điểm, quyết định đưa đất ra đấu giá và phương án đấu giá, UBND huyện ban hành thông báo việc lựa chọn tổ chức đấu giá 56 lô đất ở tại xã Quỳnh Hưng. Thông báo lựa chọn được đăng công khai trên Cổng thông tin điện tử của huyện và trên trang đấu giá tài sản của Bộ Tư pháp. Hết thời hạn thông báo, có 5 tổ chức đấu giá nộp hồ sơ lựa chọn.

Tiếp đến, Tổ Tư vấn lựa chọn tổ chức đấu giá trên địa bàn huyện (gồm đại diện các phòng: Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính Kế hoạch) đã tiến hành chấm điểm các tổ chức đấu giá đã nộp hồ sơ theo tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá. Kết quả có Công ty Đấu giá hợp danh Quang Công Minh (Công ty Quang Công Minh) đã đạt số điểm cao nhất và được UBND huyện ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá các lô đất ở tại xã Quỳnh Hưng trên cơ sở kết quả chấm điểm và đề xuất của Tổ Tư vấn.

Ngày 30/5/2023, UBND huyện ký kết hợp đồng dịch vụ với Công ty Quang Công Minh để tổ chức bán đấu giá 56 lô đất tại vùng quy hoạch Đồng Quan, xóm 5, xã Quỳnh Hưng.

Thực hiện hợp đồng được ký, từ 31/5 đến 20/6, dưới sự chỉ đạo và giám sát của Tổ Giám sát đấu giá quyền sử dụng (ĐGQSDĐ) huyện, Cty Quang Công Minh đã thực hiện quy trình tổ chức đấu giá bằng hình thức bỏ phiếu gián tiếp theo quy định của Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành. (Thông báo bán đấu giá, ban hành Quy chế Đấu giá, niêm yết công khai và bán hồ sơ, thu hồ sơ, nộp tiền đặt trước, bỏ phiếu trả giá và phiên mở phiếu công bố kết quả trả giá...)

Địa điểm tổ chức phiên đấu giá tại Hội trường UBND xã Quỳnh Hưng có 312 lượt khách hàng tham gia đấu, được bố trí, sắp xếp đầy đủ bàn ghế, hệ thống loa đài, âm thanh, ánh sáng, máy chiếu, camere an ninh... phục vụ tốt cho phiên đấu giá theo quy định.

Phiên bỏ phiếu và công bố giá diễn ra vào sáng 20/6/2023 đảm bảo công khai, minh bạch dưới sự giám sát của Tổ Giám sát ĐGQSDĐ huyện. Kết quả đấu giá viên công bố tại phiên đấu giá: Tổng số lô đưa ra đấu giá 56 lô; tổng diện tích 11.467.70 m²; tổng giá khởi điểm 59.798.749.500 đồng; tổng số lô đấu thành công 56 lô/56 lô, đạt tỷ lệ 100%.

Tổng số tiền trúng đấu giá 85.620.500.000 đồng; chênh lệch giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm 25.821.750.500 đồng (đạt tỉ lệ 42,7%). Lô đất có số tiền trúng đấu giá chênh lệch cao nhất là lô số 15 với giá trúng đấu giá là 2.738.000.000 đồng, chênh 863.000.000 đồng so với giá khởi điểm (tỉ lệ chênh lệch đạt 46%). Lô đất có sô tiền trúng đấu giá chênh lệch thấp nhất là lô số 6 với giá trúng đấu giá là 1.000.000.000 đồng, chênh 200.000.000 đồng so với giá khởi điểm (tỉ lệ chênh lệch đạt 25%).

Theo Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu Hoàng Văn Bộ, sau khi cuộc đấu giá kết thúc, UBND huyện nhận được một số phản ánh thông tin diễn biến tại phiên đấu giá, UBND huyện đã chỉ đạo Tổ Giám sát ĐGQSDĐ huyện khẩn trương phối hợp với các phòng, ngành liên quan xác minh, làm rõ và báo cáo UBND huyện để xử lý kịp thời.

Ngày 28/6/2023, Tổ Giám sát ĐGQSDĐ huyện có báo cáo xác định ông Nguyễn Văn Trọng (công chức tài chính kế toán xã Quỳnh Bá), người đã được đấu giá viên xác định là người trúng đấu giá 23 lô đất tại vùng quy hoạch Đồng Quan, là em ruột của người ký quyết định phê duyệt giá khởi điểm các lô đất nêu trên.

Ngày 3/7, UBND huyện Quỳnh Lưu tổ chức họp để bàn xử lý kết quả đấu giá 23 lô đất ở tại vùng quy hoạch Đông Quan, xóm 5, xã Quỳnh Hưng và đi đến thống nhất kết luận: Phiên đấu giá các lô đất ở tại xã Quỳnh Hưng do Công ty Quang Công Minh thực hiện diễn ra khách quan, đúng trình tự thủ tục luật định. Tuy nhiên, do đấu giá viên chủ quan, không kiểm tra, rà soát kỹ tư cách khách hàng khi tham gia đấu giá nên để xảy ra sai lỗi khi công bố kết quả trúng đấu giá đối ông Nguyễn Văn Trọng không đủ điều kiện tham gia đấu giá theo quy định tại điểm b Khoản 4 Điều 38 Luật Đấu giá tài sản 2016; điểm b Khoản 3 Điều 8 Quyết định 12/2018/QĐ-UBND ngày 02/3/2018 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Không công nhận kết quả trúng đấu giá đối với 23 lô đất đã được đấu giá viên công bố và xác định ông Nguyễn Văn Trọng là người trúng đấu giá do vi phạm các quy định; giao Tổ Giám sát ĐGQSDĐ huyện chỉ đạo Công ty Quang Công Minh có báo cáo giải trình rõ sai phạm và nguyên nhân, khẩn trương tiến hành thủ tục xử lý 23 lô đất không đủ điều kiện công nhận kết quả đấu giá theo quy định.

Đồng thời kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm của các cá nhân liên quan trong việc để xảy ra sai sót trong quá trình giám sát đấu giá các lô đất trên.

Tiếp đến, UBND huyện đã làm việc với Công ty Quang Công Minh và ông Nguyễn Văn Trọng để làm rõ các nội dung liên quan. Sau đó UBND huyện đã ban hành quyết định về việc không công nhận kết quả trúng đấu giá 23 lô đất ở tại vùng quy hoạch Đồng Quan đối với ông Nguyễn Văn Trọng.

Ông Nguyễn Văn Trọng (ảnh nhỏ), công chức tài chính kế toán xã Quỳnh Bá là cá nhân được UBND huyện Quỳnh Lưu yêu cầu làm rõ trách nhiệm liên quan. Ảnh: D.H

Cơ quan công an huyện xác minh "dòng tiền" là từ con trai 

Đối với thông tin dư luận trái chiều được phản ánh trên các phương tiện báo chí và mạng xã hội liên quan "dòng tiền" mà cá nhân là ông Nguyễn Văn Trọng, công chức tài chính kế toán xã Quỳnh Bá có dấu hiệu "bất minh" cần được làm rõ.

Ông Hoàng Văn Bộ khẳng định, sau vụ đấu giá đó, báo chí đưa tin nhiều chiều tập trung 2 vấn đề là, ông Trọng có anh trai làm lãnh đạo huyện là không đúng đối tượng và cán bộ công chức lấy đâu tiền mà mua nhiều như thế.... Thông tin dư luận không đầy đủ nên gây hiểu không thống nhất giữa người trong cuộc và người ngoài. Tỉnh đã chỉ đạo, Thường trực Huyện ủy cũng chỉ đạo huyện làm rất nghiêm túc, kiểm tra rà soát lại. Qua đó khẳng định ông Trọng đúng là em trai ông Nguyễn Văn Quý, Phó Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu, người ký phê duyệt giá đất bán đấu giá...

Ngoài ra, huyện giao Công an huyện xác minh dòng tiền đó ở đâu thì đúng là của anh Từ, con ông Trọng. Huyện đã kiểm điểm trách nhiệm từ Tổ Giám sát ĐGQSDĐ huyện cho đến Phó Chủ tịch huyện với tinh thần làm việc nghiêm túc.

Báo cáo của UBND huyện Quỳnh Lưu thể hiện rõ, do ông Nguyễn Văn Trọng là công chức tài chính kế toán xã Quỳnh Bá, huyện Quỳnh Lưu, nên UBND huyện đã chủ động chỉ đạo Công an huyện điều tra, xác minh rõ nguồn tiền đặt trước của ông Nguyễn Văn Trọng. Kết quả điều tra, xác minh xác định số tiền đặt trước của ông Nguyễn Văn Trọng khi tham gia đấu giá các lô đất ở tại xã Quỳnh Hưng là do anh Nguyễn Văn Tài, con trai ông Trọng chuyển về trong khoảng thời gian từ 1/6/2023 đến 5/6/2023.

"Kiểm tra về dòng tiền không có vấn đề gì. 2 con của ông Trọng ở xã Quỳnh Hưng, đang làm ăn xa, có rất nhiều tiền. Tiền con đưa về để đầu tư, tham gia đấu giá để muốn mua sau này kinh đoanh, đầu tư. Đáng lẽ có tiền thì nhờ ai tham gia đấu giá, để mua. Kể cả có tiền thì dư luận cũng có quyền đặt dấu hỏi, khi có ông bố làm cán bộ công chức thì tiền ở đâu, mặc dù theo Luật Đấu giá ai cao thì trúng", ông Bộ thông tin.

Cũng theo Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu, huyện đã làm nghiêm túc như thế nhưng khi bên ngoài thông tin như vậy, rõ ràng là mình "vừa đá bóng vừa thổi còi", nên đã chủ động đề nghị tỉnh chỉ đạo thanh tra toàn diện, giúp huyện cho rõ, kết luận để anh em trong cuộc tâm phục khẩu phục, đồng thời trả lời dư luận, ai sai đâu thì xử lý đó.

Văn bản UBND huyện Quỳnh Lưu báo cáo UBND tỉnh và đề nghị cơ quan chuyên môn hướng dẫn và Thanh tra tỉnh vào cuộc thanh tra toàn diện. Ảnh: Xuân Thống

Liên quan đề nghị từ cơ sở sau khi UBND huyện Qùynh Lưu có văn bản đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Thanh tra tỉnh thanh tra toàn diện quy trình đấu giá 56 lô đất ở tại xã Quỳnh Hưng, sáng 26/7, trao đổi với chúng tôi, lãnh đạo Ban Tiếp công dân tỉnh Nghệ An cho hay: UBND tỉnh đã tiếp nhận được đề nghị của huyện Quỳnh Lưu, tuy nhiên vấn đề là cần nghiên cứu làm rõ và trao đổi với các cơ quan có thẩm quyền trước khi tham mưu lãnh đạo UBND tỉnh cho ý kiến về đề nghị này, nhưng quan điểm là sẽ kiểm tra và xử lý. Tính chất vụ việc huyện đã đề nghị rõ, nhưng hiện nay Luật Thanh tra 2022 đã có hiệu lực từ 1/7/2023 với nhiều điểm mới thì chỉ có thanh tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất. Do đó, phải nghiên cứu, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.