Ảnh minh họa: https://cafeland.vn/

Từ dự án tổ hợp thương mại thuê đất 50 năm

Ngày 15/6/2011, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có Văn bản số 3670/UBND-NN về việc đồng ý chấp thuận địa điểm thực hiện dự án tổ hợp thương mại với diện tích sử dụng đất dự kiến khoảng 6,7 ha; vị trí khu đất phía Bắc giáp đường nội bộ, phía Nam giáp Đại lộ Lê Lợi kéo dài, phía Đông giáp đường nội bộ, phía Tây giáp Quốc lộ IA đoạn tránh TP Thanh Hóa.

Theo văn bản chấp thuận địa điểm này, quy mô đầu tư xây dựng là khu trung tâm thương mại kinh doanh theo hình thức đại siêu thị 2 - 3 tầng; khu trung tâm thương mại thấp tầng gồm hệ thống các chuỗi của từng cửa hiệu 3 - 4 tầng; khu trung tâm kinh doanh tài chính ngân hàng, nhà hàng cửa hiệu cao tầng; khối cao tầng làm văn phòng và nhà ở.

Ngày 24/5/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 1551/QĐ-UBND cho chủ đầu tư thuê 26.242m2 đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng tổ hợp thương mại giai đoạn 1. Trong đó thu hồi 24.049m2 đất tại xã Đông Hải và xã Đông Hương, TP Thanh Hóa (thu hồi 3.3942m2 đất tại xã Đông Hương gồm đất giao thông thủy lợi do UBND xã Đông Hương quản lý 377m2, đất bãi rác của Công ty TNHH Một thành viên Môi trường và Công trình Đô thị Thanh Hóa 3.565m2; thu hồi 20.107m2 đất tại xã Đông Hải gồm đất bãi rác của Công ty TNHH Một thành viên Môi trường và Công trình Đô thị Thanh Hóa là 19.736m2 và đất giao thông thủy lợi do UBND xã quản lý là 371m2...).

Thời hạn sử dụng đất là 50 năm, tính từ ngày 15/3/2012 (ngày UBND tỉnh Thanh Hóa ký Giấy chứng nhận đầu tư số 26 121000 005). Hình thức sử dụng đất, Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm.

“Biến hóa” thành tổ hợp công trình hỗn hợp và nhà ở liền kề

Trên cơ sở được thuê đất 50 năm để thực hiện dự án tổ hợp thương mại, ngày 28/3/2014, chủ đầu tư đã có văn bản gửi UBND tỉnh Thanh Hóa xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án này.

Ngày 1/4/2014, UBND tỉnh Thanh Hóa có Văn bản số 2387/UBND-CN đồng ý chủ trương để chủ đầu tư lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 tổ hợp thương mại điều chỉnh chức năng từ tổ hợp thương mại kết hợp nhà ở căn hộ chất lượng cao sang tổ hợp công trình hỗn hợp và khu nhà ở liền kề.

Ngày 29/10/2014, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án tổ hợp thương mại.

Đáng nói, ngày 13/1/2016, trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Quyết định 147/QĐ-UBND giao đất cho chủ đầu tư. Trong đó, giao 67.234,5m2 đất tại phường Đông Hải và phường Đông Hương, TP Thanh Hóa. Diện tích đất sử dụng vào mục đích nhà ở thấp tầng, nhà ở xã hội, đất trung tâm thương mại kết hợp căn hộ cao cấp là 35.073m2 (gồm đất nhà ở thấp tầng diện tích 22.871m2; đất trung tâm thương mại khối đế 5 tầng kết hợp căn hộ cao cấp khối tháp 15 tầng diện tích 10.644m2; đất nhà ở xã hội diện tích 1.558m2). Hình thức giao đất, Nhà nước có thu tiền sử dụng đất, thời hạn giao đất 50 năm, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng ổn định, lâu dài.

Đến đây, có thể nói từ một dự án tổ hợp thương mại sử dụng đất thuê 50 năm trả tiền hằng năm đã “biến hóa” thành dự án tổ hợp công trình hỗn hợp và nhà ở liền kề được giao đất ở có thu tiền. Từ những lý do chưa minh bạch này, nhiều ý kiến cho rằng, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho điều chỉnh quy hoạch dự án này chỉ nhằm mục đích chuyển đổi đất dịch vụ thương mại sang đất ở để mang lại lợi ích cho chủ đầu tư và một nhóm lợi ích cá nhân.

Trong khi những nghi vấn này chưa được làm rõ ràng, cụ thể, nhiều người dân đề xuất cơ quan chức năng cần kiểm tra, làm rõ quy trình thủ tục, điều chỉnh quy hoạch, chuyển đổi dự án, lựa chọn chủ đầu tư có thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 13 Nghị định 71/2010/NĐ-CP của Chính phủ hay không?

Ngày 17/2/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Văn bản 2143/UBND-KSTTHCNC giao Thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra tổng thể, toàn diện về quy hoạch, đất đai, trình tự thủ tục đầu tư, xây dựng đối với 12 dự án sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, trong đó có dự án tổ hợp thương mại tại khu đất phía Bắc giáp đường nội bộ, phía Nam giáp Đại lộ Lê Lợi kéo dài, phía Đông giáp đường nội bộ, phía Tây giáp Quốc lộ IA đoạn tránh TP Thanh Hóa.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành quyết định, đồng thời đang tiến hành thanh tra về dự án này. Tuy nhiên, ngày 4/8/2022, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa có văn bản thông báo tạm dừng thanh tra toàn diện đối với dự án này kể từ ngày 8/8/2022 vì phải tập trung lực lượng để xác minh việc tài sản thu nhập theo kế hoạch. Việc tiến hành thanh tra trở lại sẽ thông báo sau (chưa có lịch cụ thể).

Việc tạm dừng thanh tra dự án này khiến người dân tò mò hơn về những quy trình hồ sơ, thủ tục, điều chỉnh quy hoạch, chuyển đổi đất đai của dự án. Hơn lúc nào hết, tỉnh Thanh Hóa cần cương quyết, nhanh chóng chỉ đạo thanh tra kết luận, công khai, minh bạch cho nhân dân được biết.

Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra qua điện thoai, ông Mai Sỹ Diến, Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cho biết: Đúng là có việc đang tạm dừng thanh tra và chưa có kết luận về dự án tổ hợp thương mại này vì công việc "đột xuất". Hiện vẫn đang tạm dừng thanh tra, khi nào xong công việc "đột xuất" sẽ tiếp tục thanh tra  lại dự án này.