Dù chỉ là lán trại, nhà bạt nhưng ông Cò vẫn bị UBND quận 7 xử phạt, cưỡng chế phá dỡ. Ảnh: NG

Điều bất thường là bản sao của GCNQSDĐ, đã có từ tháng 6/2012, nhưng đến thời điểm này mới được công bố khi hàng loạt sai phạm sắp được làm rõ.

Tình tiết mới cho khiếu nại cũ?

Theo bản sao GCNQSDĐ, thì ngày 20/7/2001, ông Cò được Chủ tịch UBND quận 7 Nguyễn Văn Minh cấp quyền sử dụng 580m² đất, có số thửa là 262-2, thuộc tờ bản đồ số 3 Tân Quy Tây, với thời hạn sử dụng là 20 năm. Nhưng đối chiếu với hồ sơ khiếu nại thì từ tháng 6/2012, các cơ quan chức năng quận 7 đã biết đến sự việc này. Vì ngày 6/2/2012, thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND quận 7, bà Lê Thị Năm, Trưởng phòng Tư pháp đã đóng dấu chứng thực sao y bản chính GCNQSDĐ 580m² đất .

Sau đó, với cương vị là Chánh Thanh tra quận 7, khi được giao kiểm tra khiếu nại của ông Cò, vào ngày 18/5/2012, bà Lê Thị Năm đã ký Văn bản số 165/TTQ7, với nội dung:  “Trong trường hợp này, ông Cò là người chịu thiệt hại về quyền lợi, bị tác động trực tiếp từ việc cấp GCNQSDĐ số 387/QSDĐ/78 của UBND huyện Nhà Bè (nay là UBND quận 7). Cần làm rõ quan hệ mua bán giữa ông Hồ Văn Hải và ông Nguyễn Đức Thống vào thời điểm 22/4/1992, vì rằng đến ngày 19/4/1993, Ban Chủ nhiệm Hợp tác xã Tân Quy Tây vẫn còn hướng dẫn ông Cò đến vị trí đất trước đây gia đình ông đã đưa vào tập đoàn.

Ngược lại, mãi đến cuối tháng 10/2017, ông Cò mới được biết là mình được cấp quyền sử dụng 580m² đất tại phường Tân Hưng. Hiện tại, phần đất này đã bị Chủ tịch UBND quận 7 thu hồi để giao cho Dự án Khu nhà ở dù người được cấp quyền sử dụng đất là ông Cò chưa nhận được quyết định thu hồi đất, chưa ký nhận tiền bồi thường, chưa nhận được chính sách hỗ trợ, tái định cư.

Trong đơn kiến nghị gửi Thanh tra TP Hồ Chí Minh về nội dung này, ông Cò khẳng định: Về nguồn gốc diện tích 580m² đất do cha ruột là ông Huỳnh Văn Tám khai khẩn năm 1960, có vị trí nằm ven sông rạch Bàng, hiện nằm trong Dự án thuộc địa bàn phường Tân Hưng, quận 7. Diện tích 580m² đất này không nằm trong diện tích 13.000m² có vị trí ven sông ông Lớn, mà gia đình ông Cò đã đưa vào Tập đoàn sản xuất số 9, Hợp tác xã Tân Quy Tây, huyện Nhà Bè vào năm 1979.

Theo ông Cò, thời gian qua UBND quận 7 không công khai việc ông có quyền sử dụng đất tại phường Tân Hưng mà chỉ đến khi Thanh tra TP Hồ Chí Minh vào cuộc thì mới xuất hiện bản sao quyền sử dụng đất và ông cũng chưa bao giờ nhận được bản chính của giấy chứng nhận. Việc UBND quận 7 lấy lý do ông Cò đã được cấp quyền sử dụng 580m² đất để báo cáo không trung thực với Thanh tra TP Hồ Chí Minh, là ông Cò đã được Hợp tác xã Tân Quy Tây trả lại đất, để từ đó không trả lại 13.000m² đất là hiểu sai quy định trong giai đoạn 1993-1995, sau khi mô hình sản xuất nông nghiệp tập thể tan rã.

Thực tế, phần đất 580m² và phần đất 13.000m² nằm cách xa nhau hàng trăm thửa. Riêng phần đất 13.000m² thì vào ngày 12/10/1984, Hợp tác xã Tân Quy Tây đã kê khai theo Chỉ thị 299/TTg, với số thửa là 477 (diện tích 3.295m²), thửa 478 (diện tích 9.720m²), theo sổ mục kê được UBND huyện Nhà Bè phê duyệt vào ngày 14/12/1984. Thời điểm này, các thành viên gia đình ông Cò là xã viên Hợp tác xã Tân Quy Tây, đồng thời được Ban Chủ nhiệm giao đất trồng lúa ở khu đất khác, có nguồn gốc là đất của một xã viên khác của Tập đoàn sản xuất số 9.

Sau khi mô hình sản xuất tập thể tan rã, chủ cũ đã lấy lại phần đất mà gia đình ông Cò được Ban Chủ nhiệm giao để trồng lúa. Để có đất sản xuất, ông Cò đã đề nghị đại diện Hợp tác xã Tân Quy Tây trả lại đất cũ cho gia đình. Dù đã được nhận lại 13.000m² đất nhưng gia đình ông Cò chỉ trồng dừa nước để sinh sống vì trước đó Hợp tác xã Tân Quy Tây đã sử dụng đất làm ao nuôi cá. Trong quá trình sử dụng đất, công dân Huỳnh Văn Cò đã nhiều lần gửi đơn đề nghị cấp quyền sử dụng đất, nhưng vì có quy hoạch cảng sông nên không được giải quyết.

Không hiểu vì sao, 13.000m² đất lại được xuất hiện trong GCNQSDĐ số 387/QSDĐ/78, có tên ông Nguyễn Đức Thống, có ghi ngày cấp là 30/12/1995, có tên người ký cấp là ông Trần Ngọc Hùng, Ủy viên UBND huyện Nhà Bè, có tổng diện tích là 33.903m², với 8 thửa đất được đánh số thứ tự là 236, 238, 280, 281, 279, 283, 282, 162. Nhận thấy quyền lợi hợp pháp bị ảnh hưởng, ông Cò đã làm đơn khiếu nại gửi UBND quận 7, đề nghị làm rõ sai phạm của GCNQSDĐ số 387/QSDĐ/78.

Không giải quyết để mặc dân tự xử

Kể từ khi nhận được đơn khiếu nại của ông Cò, thì động thái duy nhất được Chủ tịch UBND quận 7 thực hiện là hướng dẫn khởi kiện ra tòa và sau đó là ban hành thông báo không giải quyết với lý do hết thời hiệu khiếu nại hành chính.

Ngày 20/9/2016, Thanh tra TP Hồ Chí Minh đã có Văn bản số 1402/TTTP-P4, đề nghị Chủ tịch UBND quận 7 tiếp nhận và xem xét giải quyết khiếu nại, kiến nghị của ông Cò không xem xét đến yếu tố thời hiệu. Vì theo quy định của Luật Khiếu nại, thì thời hiệu đã được lập lại kể từ khi TAND TP Hồ Chí Minh tuyên hủy án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết án hành chính, nhưng trách nhiệm giải quyết theo thẩm quyền vẫn không được Chủ tịch UBND quận 7 thực hiện.

Ngày 27/10/2016, vợ chồng ông Thống đã ký hợp đồng cho Cty TNHH Dịch vụ thể thao Tân Hưng thuê lại 13.000m² đất nông nghiệp đang tranh chấp với ông Cò. Sau khi ký hợp đồng, nhân viên Cty TNHH Dịch vụ thể thao Tân Hưng, đã phát sinh mâu thuẫn với con cháu ông Cò đang trồng mai, nuôi gà, bán cà phê chim cảnh. Đáng lẽ khi phát sinh hiện tượng tranh chấp có dấu hiệu bạo lực thì Chủ tịch UBND quận 7 cần mời các bên làm việc để vận động, giải thích pháp luật, thống nhất phương án giải quyết phù hợp.

Bản sao GCNQSDĐ, được cấp năm 2001, mang tên ông Cò, với diện tích 580m² tại phường Tân Hưng, quận 7. Ảnh: NG

Nhưng Chủ tịch UBND quận 7 chỉ giao cơ quan chức năng xuống kiểm tra, lập biên bản việc ông Cò xây dựng các lán trại, nhà bạt, quán cà phê trong khu đất tranh chấp để xử phạt, cưỡng chế phá dỡ. Trong khi đó, cũng là đất tranh chấp nhưng phía ông Thống lại vô tư xây dựng, ngang nhiên gắn camera xung quanh khu đất trong sự im lặng của UBND phường Tân Hưng, cùng nhiều phòng ban của UBND quận 7. Ngoài ra, tại khu vực lân cận, có nhiều công trình xây dựng kiên cố, không phép, sai phép nhưng UBND quận 7, UBND phường Tân Hưng chỉ tập trung xử phạt lán trại tạm của ông Cò.

Hậu quả xấu là chiều 15/12/2016, đã xảy ra vụ đánh nhau giữa con cháu ông Cò với nhân viên Cty TNHH Dịch vụ thể thao Tân Hưng. Hệ quả là 3 người bị thương nặng, sau đó Công an quận 7 đã phải khởi tố vụ án “cố ý gây thương tích” để điều tra, truy xét và xử lý các đối tượng có liên quan. Nhưng đến thời điểm này, hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của lãnh đạo UBND quận 7 vẫn chưa được cơ quan bảo vệ pháp luật làm rõ.

Hiện tại, sau khi thỏa thuận mua lại một số phần mộ, cũng như tận dụng “sự im lặng” của UBND quận 7, nhân viên Cty TNHH Dịch vụ thể thao Tân Hưng đã ngang nhiên tháo dỡ hàng rào phân định hiện trạng đất đai, tự ý đóng cửa không cho gia đình ông Cò vào giữ gìn đất. Ngay cả khi Chủ tịch UBND quận 7 Lê Hòa Bình có thông báo đề nghị UBND phường Tân Hưng giải quyết kiến nghị của ông Cò về phục hồi hiện trạng sử dụng đất để chờ kết luận của Thanh tra TP Hồ Chí Minh, thì phần đất có các hạng mục xây dựng tạm, cùng phần mồ mả của gia đình ông Cò vẫn bị Cty TNHH Dịch vụ thể thao Tân Hưng chiếm giữ bất hợp pháp. Điều này đang tiềm ẩn nguy cơ sẽ xảy ra hành động tự xử tiếp theo của người dân theo kiểu mạnh được yếu thua.

Ngọc Giang