Phối cảnh dự án đô thị biển Tiên Trang, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. Ảnh: VT

2 nhà hàng ngang nhiên mọc trái phép

Làm việc với phóng viên Báo Thanh tra về việc chậm tiến độ của D.A, ông Chu Đức Khương, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quảng Xương đưa ra bản đồ quy hoạch D.A đô thị biển Tiên Trang và chỉ rõ hiện nay tại khu vực bờ biển quy hoạch xây dựng khu biệt thự nghĩ dưỡng của D.A đã GPMB gần hết, chỉ còn tồn tại lại 2 nhà hàng có tên là Thập Xế 1 và Thập Xế 2.

Lý do chưa GPMB được, ông Khương cho rằng là do phức tạp về nguồn gốc đất, dân chưa thống nhất về giá cả đền bù.

Để tìm hiểu về việc vì sao hai nhà hàng này lại mọc trái phép ở bờ biển trong vùng quy hoạch D.A, phóng viên đã làm việc với Thanh tra huyện Quảng Xương.

Theo Phó Chánh Thanh tra Phạm Văn Hà, tháng 12/2023, tổ xác minh của UBND huyện đã đi xác minh theo đơn thư phản ánh, kiến nghị của công dân xã Quảng Thạch và Tiên Trang với nội dung “đề nghị làm rõ việc đất rừng đã được quy hoạch cho D.A đô thị biển Tiên Trang, nhưng gia đình ông Lê Văn Thập, xã Tiên Trang vẫn đầu tư xây dựng nhà hàng Thập Xế 1 và Thập Xế 2”.

Nhà hàng Thập Xế 1 xây dựng cả cổng chào dẫn vào nhà hàng. Ảnh: VT

Tổ kiểm tra của UBND huyện Quảng Xương xác định cả 2 nhà hàng này đều được xây dựng trái phép trên đất cây lâm nghiệp, đất rừng trồng sản xuất và đất bãi cát hiện đang do UBND xã Tiên Trang quản lý. Việc xây dựng đã vi phạm quy hoạch khu đô thị biển tại Quyết định số 274/QĐ-CT về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu du lịch biển Tiên Trang của UBND tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 4821/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ/2000 khu du lịch Tiên Trang của UBND tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 1590/QĐ-UBND ngày 4/5/2018 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

Việc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất cây lâm nghiệp, đất rừng trồng sản xuất và đất bãi cát sang mục đích xây dựng nhà hàng là vi phạm Khoản 1, Điều 57 Luật Đất đai năm 2023. Việc tự ý xây dựng công trình là vi phạm điểm a, khoản 7 và điểm a, khoản 9, điều 16, Nghị định số 16/2022.NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về xây dựng.

Trách nhiệm của chính quyền ở đâu khi không mạnh tay xử lý

Đối với nhà hàng Thập Xế 1, ngày 16/2/2006, Chủ tịch UBND xã Quảng Lợi (nay là xã Tiên Trang) có Thông báo số 02/TB-UBND cho gia đình ông Lê Văn Thập về việc đình chỉ xây dựng trái phép thuộc quy hoạch du lịch sinh thái biển.

Ngày 19/4/2006, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương đã ban hành Văn bản số 234/UBND-VP về việc tháo dỡ công trình xây dựng trái quy hoạch, trong đó yêu cầu Chủ tịch xã Quảng Lợi ra thông báo yêu cầu các chủ hộ xây dựng trái phép tự tháo dỡ, ra quyết định xử phạt hành chính theo Luật Xây dựng và Luật Đất đai. Quá 10 ngày gia đình không chấp hành thì tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ công trình vi phạm.

Đối với nhà hàng Thập Xế 2, ngày 21/1/2013, UBND xã Quảng Lợi lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC đối với gia đình ông Lê Văn Thập về hành vi cải tạo toàn bộ khu chế biến hải sản, khu ô bể đựng sứa tươi cũ lợp xi măng, sửa chữa, lợp lại bằng tôn lạnh chứa hàng tươi sống với tổng diện tích 146m2. Xây dựng mới 3 căn nhà chòi, diện tích 9m2/nhà thuộc khu đất lấn biển của ngư dân làng ngề, vá lưới. Khu chế biến hải sản của hộ gia đình ông Lê Văn Thập thuộc khu vực quy hoạch dự án du lịch sinh thái biển.

UBND xã Quảng Lợi, yêu cầu hộ ông Lê Văn Thập ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng, khắc phục kịp thời hành vi vi phạm trong 24 giờ.

Nhà hàng Thập Xê xây dựng trái phép nhưng chưa được cưỡng chế, tháo dỡ. Ảnh: VT

Căn cứ vào kết quả kiểm tra, xác minh có cơ sở để xác định nhà hàng Thập Xế 1, Thập Xế 2 được xây dựng trái phép một phần trên đất cây lâm nghiệp, đất trồng rừng sản xuất và một phần thuộc đất bãi cát biển do UBND xã Tiên Trang đang quản lý. Đất này chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận là đất của hộ gia đình cá nhân. Việc vi phạm đã được UBND xã Tiên Trang, UBND huyện Quảng Xương lập biên bản xử lý vi phạm, ra thông báo yêu cầu tháo dỡ nhưng gia đình ông Lê Văn Thập vẫn không thực hiện.

Như vậy, có thể khẳng định, việc đúng sai ở nhà hàng Thập Xế 1, Thập Xế 2 nằm trong vùng dự án đô thị biển Tiên Trang đã được tổ kiểm tra, xác minh của huyện Quảng Xương phân định rõ ràng, thế nhưng từ khi bắt đầu manh nha vi phạm và lập biên bản vi phạm cho đến nay, kể cả lúc đã kiểm tra xong nhưng chính quyền các cấp từ xã, đến huyện lại không “mạnh tay” xử lý cưỡng chế, tháo dỡ, khiến dư luận bất bình.

Kỳ II: Chậm giải phóng mặt bằng có phải do chính quyền chưa quyết liệt?