Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm trong dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình... Ảnh minh họa: A.X

Như Báo Thanh tra đã phản ánh, trong Kết luận thanh tra số 08/KL-TTT ngày 16/2/2024 của Thanh tra tỉnh Bạc Liêu về thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật tại UBND huyện Hòa Bình đã phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng, có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật về đất đai. Nhiều trường hợp cấp đất sai nhưng đến nay chưa được thu hồi, hủy bỏ; nhiều cán bộ chủ chốt của xã Vĩnh Thịnh được cấp đất và cá nhân thuê đất sai quy định…

Ngoài những vấn đề trên, kết luận thanh tra còn chỉ ra những sai phạm trong dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình và 10 hạng mục, công trình được UBND huyện Hòa Bình chỉ đạo, thực hiện thi công chưa thanh toán cho Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Xây dựng Nhật Tâm.

Đối với dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình, Thanh tra tỉnh khẳng định, dự án được đầu tư chưa đảm bảo tính đồng bộ, còn chồng chéo vai trò quản lý, đầu tư giữa các cơ quan của bộ, ngành Trung ương và địa phương (trùng lắp với dự án WB5 do Tổng cục Đường thủy nội địa đầu tư), không mang lại hiệu quả đầu tư, không được đấu nối kỹ thuật với dự án WB5 để đưa vào sử dụng, gây lãng phí cho ngân sách Nhà nước với số tiền hơn 8,3 tỷ đồng, là vi phạm tại Điều 27 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2005.

Cùng với đó, trong công tác quản lý đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, đơn vị tư vấn giám sát là Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thanh Bình, đơn vị thi công là Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) lập thủ tục nghiệm thu, thanh toán khi không có khối lượng với số tiền hơn 6,6 tỷ đồng, là vi phạm tại khoản 4 Điều 29 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.

Chủ đầu tư chưa kiên quyết thực hiện thu hồi số tiền tạm ứng gần 3 tỷ đồng, để cho nhà thầu chiếm dụng vốn ngân sách thời gian kéo dài từ năm 2013 đến nay chưa thu hồi, vi phạm tại khoản 3 Điều 10 Mục B Thông tư số 86/2011/TT-BTC.

Chủ đầu tư thực hiện chưa nghiêm ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 1845/UBND-VX. Từ tháng 5/2013 đến tháng 10/2015, chủ đầu tư không thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đối với dự án theo đúng quy định, để đơn vị thi công Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) chiếm dụng vốn ngân sách Nhà nước.

“Các sai phạm trên của chủ đầu tư, trách nhiệm chính là Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình tại thời điểm phụ trách (chủ đầu tư dự án), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Bình (cơ quan tham mưu cho chủ đầu tư) trong công tác quản lý, điều hành dự án chưa tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư xây dựng cơ bản, có dấu hiệu làm trái quy định của Nhà nước, gây ra hậu quả để cho đơn vị thi công Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) thanh toán khi không có khối lượng, chiếm dụng vốn ngân sách thời gian kéo dài, gây lãng phí ngân sách, vi phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, cần phải xử lý theo quy định của pháp luật”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Tỉnh ủy - UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm tập thể lãnh đạo UBND huyện Hòa Bình và các cá nhân tại thời điểm phụ trách, trọng tâm là Chủ tịch UBND huyện... Ảnh: C.T

Còn đối với 10 hạng mục, công trình được UBND huyện Hòa Bình chỉ đạo, thực hiện thi công chưa thanh toán cho DNTN Xây dựng Nhật Tâm, kết luận cũng nêu rõ, việc UBND huyện cho chủ trương đầu tư khi chưa được bổ trí vốn là chưa phù hợp với quy định tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN, trái phiếu Chính phủ. Đồng thời, trong quá trình triển khai thi công, các hạng mục, công trình này chưa đảm bảo hồ sơ, thủ tục theo quy định, làm ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư tại huyện thời gian dài, còn nợ nhà thầu, chưa thanh quyết toán theo quy định. Tổng giá trị xây dựng sau khi được tính toán (tạm tính) đối với 10 hạng mục, công trình là gần 1,3 tỷ đồng.

Tại kết luận, Chánh Thanh tra tỉnh Bùi Thanh Nguyên đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo đối với dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình chấp thuận về mặt chủ trương đề nghị UBND huyện Hòa Bình dừng ngay dự án, tiến hành các thủ tục nghiệm thu và thanh quyết toán khối lượng các công việc đã thực hiện để kết thúc dự án; phối hợp với các ngành có liên quan tiến hành thực hiện thanh lý, bán đấu giá số lượng cọc bê tông cốt thép hiện còn kết dư tại bãi (374 cọc bê tông cốt thép) để thu hồi vốn ngân sách theo đúng quy định; khẩn trương thu hồi tạm ứng hợp đồng và nợ khối lượng của các nhà thầu để sớm kết thúc dự án theo quy định.

Đối với 10 hạng mục, công trình, giao Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình tiến hành kiểm tra, thẩm định và có kế hoạch xử lý để sớm hoàn tất các hồ sơ thủ tục thanh toán nợ khối lượng và quyết toán dứt điểm theo đúng quy định.

Chánh Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Tỉnh ủy - UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm có hình thức đối với tập thể lãnh đạo UBND huyện Hòa Bình và các cá nhân tại thời điểm phụ trách, trọng tâm là Chủ tịch UBND huyện (trừ những trường hợp đã được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước đó) trong công tác quản lý, điều hành dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình và việc chỉ đạo, thực hiện thi công 10 hạng mục, công trình để xảy ra sai phạm…

Ngoài ra, Chánh Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị chuyển vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang Cơ quan Điều tra, Công an tỉnh Bạc Liêu đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình…

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.