(Thanh tra) - Ngày 3/10, Tổ công tác Thanh tra Chính phủ do ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương làm Tổ trưởng, làm việc với UBND TP Hải Phòng, kiểm tra công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phương án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ Đại hội Đảng.
Buổi làm việc tập trung ba nhóm nội dung then chốt: Đánh giá năng lực tiếp công dân và hiệu quả xử lý đơn thư; kiểm tra việc thực hiện chỉ đạo của Trung ương về giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) đông người, phức tạp; rà soát phương án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ các sự kiện chính trị trọng đại. Trọng tâm là ngăn chặn từ sớm, từ xa nguy cơ hình thành “điểm nóng”, nhất là trong bối cảnh Hải Phòng đang vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, đòi hỏi phối hợp “trên - dưới”, “dọc - ngang” thật chặt chẽ.
Tổ công tác nhấn mạnh, tiếp công dân không chỉ là thủ tục hành chính, mà là kênh dân vận – đối thoại – giải quyết. Khi quy trình minh bạch, thông tin rõ ràng, trách nhiệm định danh, thì xung đột pháp lý - lợi ích được hạ nhiệt, hạn chế việc công dân phải di chuyển lên Trung ương, giảm áp lực an ninh trật tự tại các đầu mối tiếp dân.
UBND TP Hải Phòng báo cáo đã tổ chức lại quy trình theo vòng đời vụ việc: Từ tiếp nhận – phân loại – giao xử lý – đối thoại – kết luận – theo dõi thi hành – thông tin phản hồi. Ở “cửa vào”, mỗi hồ sơ gắn mã theo dõi và chủ nhiệm hồ sơ chịu trách nhiệm toàn chuỗi. Ở “cửa ra”, mỗi vụ việc được khóa mốc thời gian (deadline) và công bố trạng thái (đang xử lý/đã hoàn tất/chưa thi hành – nêu lý do).
Cách tiếp cận này giúp giảm “độ trễ” thông tin, tránh vòng lặp đơn thư do công dân thiếu cập nhật. Song song, thành phố chuẩn hóa biên bản và thông báo kết luận sau tiếp để dễ thực thi, dễ giám sát. Việc mẫu hóa văn bản còn giúp các sở, ngành thống nhất cách viện dẫn pháp lý, hạn chế diễn giải khác nhau – nguyên nhân thường gặp khiến phát sinh khiếu nại tiếp.
Bên cạnh mô tả quy trình, Hải Phòng trình bày dữ liệu vận hành làm cơ sở đánh giá. Trong năm 2024 và 9 tháng đầu 2025, thành phố tiếp 20.162 lượt công dân với 24.258 người được tiếp; 444 đoàn đông người (giảm 18% so với cùng kỳ), cho thấy hiệu quả phòng ngừa từ cơ sở. Ở khâu đơn thư, thành phố tiếp nhận 30.191 đơn; 20.517 đơn đủ điều kiện xử lý, trong đó 13.543 đơn thuộc thẩm quyền. Kết quả giải quyết 1.112 vụ KNTC, kiến nghị xử lý hành chính 9 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 1 vụ.
Những con số “biết nói” này phản ánh một hệ thống quản trị có kỷ luật: phân loại đúng – giao việc sát – theo dõi đến cùng. Quan trọng hơn, đằng sau mỗi con số là các buổi đối thoại được tổ chức ngay tại cơ sở, giúp giảm nhu cầu khiếu kiện vượt cấp.
Từ tháng 1/2024 đến hết tháng 9/2025, lãnh đạo UBND TP Hài Phòng tiếp công dân 24 ngày (vượt 3 ngày so với quy định), trong đó, Chủ tịch UBND TP trực tiếp 8 buổi. Nhưng điểm sáng không chỉ ở số buổi mà ở sau đó, luôn có Thông báo kết luận giao rõ đầu mối, thời hạn, yêu cầu báo cáo tiến độ.
Việc Chủ tịch UBND TP trực tiếp đối thoại thể hiện trách nhiệm người đứng đầu theo Quy định 11-QĐ/TW; đồng thời tạo “áp lực tích cực” khiến các sở, ngành, quận, huyện vào guồng, tránh tình trạng “nghe rồi để đó”. Khi kết luận sau tiếp được chuẩn hóa và công khai trong phạm vi pháp luật cho phép, niềm tin công dân tăng, không gian cho “tin đồn” thu hẹp.
Thành ủy Hải Phòng ban hành Quyết định 1837-QĐ/TU (17/4/2025) lập Tổ công tác 1837 và Tổ giúp việc để xử lý 226 vụ việc theo Kế hoạch 96/KH-TTCP (28/3/2025). Trong năm 2025, Thành ủy và UBND TP ban hành 25 văn bản điều phối. Cấu trúc tổ chức theo nhóm nghiệp vụ (pháp lý, đất đai, tài chính, tiếp dân), mỗi vụ việc có chủ nhiệm hồ sơ và “đường găng” thời gian.
Tổ 1837 phối hợp Tổ công tác số 3 của Thanh tra Chính phủ để thống nhất căn cứ pháp lý và phương án xử lý, đồng thời mời công dân lên đối thoại, giải thích – hướng dẫn – thống nhất nội dung. Nhiều vụ việc kéo dài đã có lối ra hoặc được tòa án phúc thẩm chốt phán quyết, hoặc UBND TP ban hành quyết định giải quyết lần hai, qua đó giảm hẳn nguy cơ tạo “điểm nóng”.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Hồng Điệp đánh giá cao báo cáo của UBND TP Hải Phòng. Số liệu trong báo cáo thể hiện rõ nỗ lực, tuy nhiều đơn thư nhưng tỷ lệ giải quyết có xu hướng tích cực hơn. Ông Điệp lưu ý TP cần phân biệt rõ giữa việc tiếp nhận, xử lý đơn với việc giải quyết dứt điểm, tránh để người dân hiểu nhầm rằng số tiếp nhận nhiều nhưng giải quyết ít.
Trong nhiều năm qua, Hải Phòng luôn là địa phương phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với Ban Tiếp công dân Trung ương. Chính điều này đã tạo dựng thương hiệu, niềm tin của Nhân dân. Ông Điệp mong muốn TP tiếp tục giữ vững kết quả này, không để xảy ra sơ suất ảnh hưởng đến hình ảnh chung.
Một điểm nổi bật là công tác xây dựng kế hoạch. TP không chỉ triển khai kế hoạch phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc mà còn phục vụ Đại hội Đảng các cấp, các ngày lễ trọng. Đây là bước làm bài bản, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự.
"Kết quả vừa qua cho thấy Hải Phòng đã kiểm soát tốt tình hình khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp. Trong kỳ phục vụ Đại hội Đảng, thành phố không phát sinh “điểm nóng”, không để công dân kéo dài lưu trú ở Thủ đô. Đó là thành công lớn, thể hiện rõ sự phối hợp hiệu quả giữa chính quyền và Công an TP", Tổ trưởng Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.
Ông Nguyễn Hồng Điệp cũng lưu ý rằng trong thời gian tới, dự báo sẽ tiếp tục có công dân khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương, đặc biệt khi nhiều dự án trọng điểm tại Hải Phòng triển khai. TP cần chủ động từ cơ sở, nâng cao kỹ năng thụ lý, giải quyết của cán bộ phường, xã, không để phát sinh bức xúc nhỏ thành khiếu kiện lớn.
Tổ trưởng Tổ công tác kiến nghị, tiếp tục tập huấn theo hướng “cầm tay chỉ việc” cho cán bộ cấp cơ sở; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nhất là mô hình tiếp công dân trực tuyến; chia sẻ dữ liệu và kết quả rà soát với các cơ quan Trung ương để tạo sự thống nhất. Làm tốt những điều này sẽ giúp thành phố vừa giải quyết tận gốc, vừa giảm áp lực cho Trung ương.”
Đại diện UBND TP Hải Phòng trân trọng cảm ơn những ý kiến sâu sát của đồng chí Nguyễn Hồng Điệp và thành viên Tổ công tác. TP Hải Phòng nhận thức rõ rằng, để bảo đảm ổn định tình hình, yếu tố quan trọng nhất là giải quyết thấu tình đạt lý ngay từ cơ sở.
TP ghi nhận đầy đủ các lưu ý, phân biệt giữa xử lý và giải quyết đơn thư, chú trọng công tác đối thoại trực tiếp với công dân, tăng cường kỹ năng cho cán bộ cơ sở và đặc biệt là triển khai tiếp công dân trực tuyến. Đồng thời, cũng thống nhất, kết quả giải quyết không chỉ báo cáo với Thanh tra Chính phủ mà cần công khai, minh bạch để công dân trực tiếp nắm bắt.
Với sự phối hợp đồng bộ giữa Trung ương và địa phương, sự vào cuộc trách nhiệm của người đứng đầu cùng nỗ lực của lực lượng công an, TP Hải Phòng khẳng định tiếp tục kiểm soát tốt tình hình, không để phát sinh điểm nóng an ninh trật tự.
