Liên tiếp trúng nhiều gói thầu…

Cách đây chưa lâu, ngày 29/7/2024, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký ban hành Chỉ thị số 24 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.

Chỉ thị yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp Nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định.

Cần thanh tra, kiểm soát chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp...

Những dấu hiệu này đều dễ dàng nhận thấy khi nhìn vào hoạt động tổ chức đấu thầu của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) và tái định cư huyện Mai Sơn. Theo đó, những năm gần đây, xuất hiện doanh nghiệp liên tiếp trúng các gói thầu do đơn vị này làm chủ đầu tư. Hơn nữa, doanh nghiệp này cũng liên tiếp được chỉ định trúng nhiều gói thầu. Ngoài ra, hầu hết các gói thầu đều chỉ có duy nhất 01 nhà thầu tham dự và trúng thầu, khiến tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước không đáng kể, hiệu quả kinh tế rất thấp,... Doanh nghiệp này là Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La.

Doanh nghiệp địa phương này có địa chỉ tại số nhà 97A, tiểu khu 19, thị trấn Hát Lót, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La. Doanh nghiệp có người đại diện theo pháp luật là ông Đào Ngọc Ánh. Về hoạt động đấu thầu, theo thống kê chưa đầy đủ, tổng giá trị các gói thầu Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La đã trúng (bao gồm cả liên danh) là 1.428.445.792.160 VND. Trong đó 6.374.852.000 VND là các gói chỉ định thầu. Giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 316.846.776.307 VND.

Trụ sở HĐND - UBND huyện Mai Sơn

Từ năm 2021 đến nay, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La đã trúng khoảng 60 gói thầu ở các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Sơn La, với nhiều gói thầu có giá trị rất lớn, hàng chục tỷ đồng. Trong số đó, có nhiều dự án được chỉ định thầu, được doanh nghiệp liên tiếp trúng nhiều gói thầu tại Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn trong khoảng thời gian ngắn.

Theo đó, gần đây nhất, ngày 29/11/2024, ông Nguyễn Văn Tiến - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn đã ký ban hành Quyết định số 605/QĐ-BQL phê duyệt cho Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa, năng cấp đoạn từ QL6 vào trụ sở UBND thị trấn và khu dân cư thuộc tiểu khu 19 với giá 2.935.860.000 VND. Trong khi giá gói thầu là 2.939.850.000 VND, tức quá trình đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước khoảng 4 triệu đồng, tương đương tỷ lệ cực thấp 0,1%.

Cùng ngày 29/11/2024, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La cũng đã trúng Gói thầu số 04: Thi công xây dựng công trình hệ thống điện chiếu sáng đoạn từ ngã ba bản Dôm đến tiểu khu 16, thị trấn Hát Lót. Tại gói thầu này, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng thầu với giá 1.833.851.000 VND, trong khi giá gói thầu là 1.836.957.000 VND, chỉ tiết kiệm cho ngân sách khoảng 3 triệu đồng, cũng chỉ có tỷ lệ 0,1%.

Ông Nguyễn Văn Tiến - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn ký Quyết định số 605/QĐ-BQL duyệt cho Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng gói thầu số 05 với giá 2.935.860.000 VND.

Đáng nói hơn, ngoài hai gói thầu nêu trên, trước đó, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La cũng đã được Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn chỉ định trúng 03 gói thầu khác. Cụ thể, ngày 08/11/2024, được chỉ định trúng gói thầu thi công xây dựng công trình cầu qua suối bản Cho Cong, xã Chiềng Nơi với giá 380.319.000 VND. Cùng với đó là gói thầu: Thi công xây dựng công trình Kè UBND xã Nà Ớt với giá 394.556.000 VND cùng ngày 08/11/2024.

Trước đó ít ngày, Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn cũng chỉ định cho Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng gói thầu Thi công xây dựng công trình Đường Phiêng Cằm - Chiềng Nơi, xã Chiềng Nơi vào ngày 31/10/2024 với giá 2.490.977.000 VND. Như vậy, chỉ trong vòng hơn một tháng, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La đã trúng 05 gói thầu tại Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn.

Không đủ điều kiện?

Theo quy định của pháp luật, những gói thầu xây lắp giá trị dưới 5 tỷ đồng là những gói thầu được dành cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Tuy nhiên, theo hồ sơ mà Báo Thanh tra có được, hồ sơ năng lực của Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La cho thấy, doanh nghiệp này có dấu hiệu không thuộc doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ nhưng vẫn được Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn phê duyệt trúng thầu.

Cụ thể, theo Điểm đ Khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, thì gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.

Báo cáo tài chính của Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La cho thấy, doanh nghiệp này có doanh thu các năm lần lượt là: Năm 2021 là 59.962.399.090 VND; năm 2022 là 78.351.862.033 VND; năm 2023 là 96.692.106.993 VND.

Như vậy, cả 03 năm gần nhất trước khi mở thầu gói thầu nêu trên, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La đều có doanh thu lớn hơn 50 tỷ đồng. Do đó, doanh nghiệp này không thuộc doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định nêu trên.

Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn chỉ định cho Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng gói thầu có giá 2.490.977.000 VND.

Tuy nhiên, ở gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa, năng cấp đoạn từ QL6 vào trụ sở UBND thị trấn và khu dân cư thuộc tiểu khu 19, Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn đã phê duyệt cho Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng thầu ngay trong lần mời thầu đầu tiên.

Đáng chú ý hơn, cũng trong lần đấu thầu đầu tiên, Gói thầu số 04: Thi công xây dựng công trình hệ thống điện chiếu sáng đoạn từ ngã ba bản Dôm đến tiểu khu 16, thị trấn Hát Lót thu hút 02 nhà thầu tham dự là Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La và Công ty CP ĐTXD và Phát triển Mỹ Anh. Và dù Công ty CP ĐTXD và Phát triển Mỹ Anh là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ dự thầu nhưng Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn đã phê duyệt cho Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La trúng thầu.

Vậy, Công ty TNHH Ánh Trang Sơn La có số liệu báo cáo tài chính cụ thể ra sao? Có đủ điều kiện để tham dự và trúng, được chỉ định trúng các gói thầu nêu trên hay không? Tại sao Ban QLDA ĐTXD và tái định cư huyện Mai Sơn lại phê duyệt cho đơn vị này trúng thầu? Nếu doanh nghiệp không đủ điều kiện, các gói thầu có bị hủy kết quả đấu thầu hay không? Trách nhiệm thuộc về cá nhân, tổ chức nào? Quá trình xử lý ra sao? Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin.