Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn khiếu nại Quyết định số 1968/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc thu hồi 10.936,3 m2 nêu trên, yêu cầu thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 1968/QĐ-UBND, tạo điều kiện cho Công ty tiếp tục thuê đất và thực hiện đầu tư xây dựng phù hợp quy hoạch hoặc có giải pháp để hài hòa lợi ích giữa Công ty và chính quyền địa phương.

Theo hồ sơ vụ việc, Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn tiền thân là Hãng Giày Bata.

Trước ngày 30/4/1975, diện tích 10.936,3 m2 đất nêu trên do Hãng Giày Bata (Société Bata S.A.Strasbourg) đứng bộ theo Bằng khoán 509 Chợ Lớn - An Đông lập bộ ngày 15/6/1949.

Ngày 29/4/1993, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ ban hành Quyết định số 400 thành lập Nhà máy Giày Sài Gòn trên cơ sở Hãng Giày Bata.

Năm 1994, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ ban hành Quyết định số 1580/QĐ-TCLĐ đổi tên Nhà máy Giày Sài Gòn thành Công ty Giày Sài Gòn.

Năm 2003, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành Quyết định số 179 phê duyệt phương án cổ phần hóa Công ty Giày Sài Gòn và chuyển thành Công ty CP Giày Sài Gòn, vốn điều lệ 16, 5 tỷ đồng, tỷ lệ cổ phần của Nhà nước là 51%.

Năm 2007, UBND TP Hồ Chí Minh có Quyết định số 1027 cho Công ty CP Giày Sài Gòn được tiếp tục thuê 10.936,3 m2 đất để làm văn phòng, nhà kho, nhà xưởng sản xuất giày, túi xách; thời hạn thuê đất đến hết ngày 31/12/2020; đối với 414,6 m2 đất thuộc phạm vi lộ giới, tạm thời cho Công ty sử dụng đến khi Nhà nước thực hiện quy hoạch, Công ty phải giữ nguyên hiện trạng và chấp hành giải tỏa theo quy định.

Năm 2015, Nhà nước thoái vốn và đến nay 100% vốn của Công ty do tư nhân đóng góp và nắm giữ.

Ngày 21/9/2016, UBND Quận 10 có Báo cáo số 8489 về kết quả kiểm tra hoạt động của Công ty CP Giày Sài Gòn và Công ty TNHH Thành Bưởi tại địa chỉ số 419 Lê Hồng Phong, có nội dung: Kiến nghị UBND TP xem xét chấm dứt cho thuê đất, thu hồi diện tích 10.936,3 m2 đất, trước mắt thu hồi 4.500 m2 đất (khu vực liên quan đến hoạt động của bến xe trá hình) giao cho UBND Quận 10 để xây dựng Trường Trung học cơ sở đạt chuẩn theo quy định (vì hiện nay cụm liên Phường 1, 2, 3, 9, 10, 11 không có trường trung học cơ sở).

Năm 2017, Sở TN&MT có kết luận thanh tra số việc chấp hành pháp luật đất đai, môi trường và tài nguyên nước của Công ty CP Giày Sài Gòn, có nội dung: Kiến nghị UBND TP Hồ Chí Minh xử lý trường hợp Công ty CP Giày Sài Gòn tiếp tục sử dụng đất không đúng mục đích hoặc giảm nhu cầu sử dụng đất. Thanh tra Sở TN&MT đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty CP Giày Sài Gòn về hành vi “tự ý cho thuê tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm” và hành vi “xả nước thải vượt tiêu chuẩn kỹ thuật” với tổng số tiền phạt là 720 triệu đồng. Công ty CP Giày Sài Gòn đã thực hiện nghĩa vụ đóng tiền phạt vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Cũng trong năm 2017, Công ty CP Giày Sài Gòn có văn bản số đề xuất điều chỉnh cục bộ từ đất công nghiệp sạch thành đất xây dựng Trung tâm thương mại - dịch vụ - văn phòng.

Tháng 9/2018, UBND Quận 10 có văn bản kiến nghị UBND TP giao 5.000 m2 tại khu đất số 419 Lê Hồng Phong cho quận để xây dựng trường học cơ sở đạt chuẩn theo quy định.

Cuối 12 năm 2018, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có báo cáo UBND TP với nội dung: Đề xuất diện tích khoảng 4.000 m2 - 4.200 m2 bố trí chức năng giáo dục trường tiểu học đạt chuẩn, phần diện tích còn lại có thể bố trí chức năng thương mại dịch vụ.

Tháng 5/2019, UBND TP Hồ Chí Minh có kết luận liên quan đến khu đất số 419 Lê Hồng Phong, có nội dung: Hiện nay, quỹ đất dành cho giáo dục trên địa bàn Quận 10 còn thiếu nhiều so với quy định và quy hoạch được duyệt, đặc biệt là quỹ đất dành cho trường trung học cơ sở còn thấp, không đáp ứng nhu cầu phục vụ cho học sinh trên địa bàn Quận 10 trong thời gian tới.

Khu đất số 419 Lê Hồng Phong đến hết năm 2020 là hết hạn thuê đất, UBND TP đồng ý chủ trương sau khi hết hạn hợp đồng thuê đất sẽ thu hồi và bàn giao toàn bộ diện tích khu đất cho UBND Quận 10 để đầu tư xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn theo quy định bằng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, để bổ sung quỹ đất phục vụ nhân dân trên địa bàn Quận 10. 

Thuê đất Nhà nước rồi cho các đơn vị khác thuê lại

Theo Văn bản của Bộ TN&MT, tại thời điểm kiểm tra ngày 1/11/2023, trên khu đất, Công ty G Sài Gòn chỉ đặt văn phòng ở tầng 2, không có hoạt động sản xuất. 

Toàn bộ tầng trệt, Công ty đang cho nhiều doanh nghiệp thuê gồm: Nhà xe Thành Bưởi (có 1 nhà kho chứa hàng hóa ký gửi); kho hàng của Công ty TNHH Thương mại Haruko (về vật liệu phụ gia); kho hàng chuyển phát nhanh của Viettel Post; kho hàng làm vật liệu hoa tươi của Cửa hàng hoa Thu Nga; Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ - Xuất nhập khẩu DC FLOWERS; Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ hoa tươi Minh Minh và kho hàng phụ tùng ô tô của Công ty TNHH Ô tô Thiên Phú.

Ngày 6/7/2020, Công ty CP Giày Sài Gòn đổi tên thành Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn.

Ngày 28/5/2021, UBND có Quyết định số 1968/QĐ-UBND thu hồi khu đất 10.936,3 m2 do Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn thuê sử dụng và có quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của Quận 10, không có khu đất số 419 Lê Hồng Phong nêu trên.

Bộ TN&MT kết luận, diện tích 10.936,3 m2 đất Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn (trước đây là Công ty CP Giày Sài Gòn) khiếu nại tại số 419 Lê Hồng Phong, Quận 10, được UBND TP Hồ Chí Minh cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm, để làm văn phòng, nhà kho, nhà xưởng sản xuất giày, túi xách; thời hạn thuê đất đến hết năm 2020; đã được UBND TP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo quy hoạch được phê duyệt đây là đất công nghiệp sạch.

Năm 2020, UBND TP đã ban hành quyết định số điều chỉnh cục bộ đồ án phân khu quy hoạch tỷ lệ 1/2.000, khu đất nêu trên có chức năng là đất giáo. UBND TP đã có thông báo về việc thu hồi 10.936,3 m2 đất nêu trên để giao cho UBND Quận 10 xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn theo quy định bằng vốn ngân sách Nhà nước. HĐND Quận 10 đã có nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, trong đó có dự án xây dựng mới Trường Trung học cơ sở Phường 2 tại số 419 Lê Hồng Phong.

Căn cứ quy định Luật Đất đai, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất thì việc UBND TP xác định phần đất Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn sử dụng không đủ điều kiện để được gia hạn sử dụng đất và thu hồi 10.936,3 m2 đất nêu trên do hết thời hạn sử dụng đất mà không được gia hạn theo quy định Luật Đất đai năm 2013 là phù hợp quy định của pháp luật.

Việc thu hồi đất theo quy định Công ty không được bồi thường tài sản gắn liền với đất là phù hợp với quy định. Việc cho phép sử dụng đất tại khu đất số 419 Lê Hồng Phong phải căn cứ theo quy định của pháp luật, thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND Hồ Chí Minh.

Từ đó, Bộ TN&MT công nhận và giữ nguyên Quyết định số 3557/QĐ-UBND ngày 23/8/2023 của UBND Hồ Chí Minh về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn là đúng quy định.

Yêu cầu Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn chấp hành Quyết định số 1968/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc thu hồi 10.936,3 m2 tại số 419 Lê Hồng Phong, Phường 2, Quận 10.

Trong thời hạn luật định, nếu không đồng ý với quyết định này, Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Thái Hải