(Thanh tra) - Ông Hà Hữu Khiêm khiếu nại và đề nghị công nhận toàn bộ diện tích 452,2m2 là đất ở.
Ông Hà Hữu Khiêm khiếu nại về việc gia đình có thửa đất ở tại thôn 2, xã Tân Châu có nguồn gốc sử dụng ổn định trước ngày 18/12/1980, không tranh chấp. Năm 1994, UBND huyện Đông Sơn cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) diện tích 200m2 đất ở; năm 2019 đo đạc hiện trạng sử dụng đất diện tích là 657,2m2; năm 2020 UBND huyện Thiệu Hóa quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ để thực hiện dự án đường cao tốc Bắc - Nam, đoạn qua huyện Thiệu Hóa, diện tích 452,2m2 nhưng chỉ tính 200m2 đất ở, 252,2m2 đất trồng cây lâu năm là chưa đúng quy định.
Ông Hà Hữu Khiêm khiếu nại và đề nghị công nhận toàn bộ diện tích 452,2m2 là đất ở.
Khiếu nại của ông Hà Hữu Khiêm đã được Chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa xem xét, giải quyết lần đầu tại Quyết định giải quyết khiếu nại số 2938/QĐ-UBND ngày 04/7/2022.
Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa, ông Hà Hữu Khiêm khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.
Làm việc với cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, ông Hà Hữu Khiêm trình bày: Gia đình ông Khiêm có thửa đất ở tại thôn 2, xã Tân Châu có nguồn gốc là của bố mẹ đẻ (ông Hà Hữu Nhảy, bà Đoàn Thị Nha) sử dụng ổn định trước ngày 18/12/1980.
Năm 1992, ông Khiêm kết hôn với bà Trần Thị Lan và được ông Nhảy, bà Nha tặng cho một phần thửa đất trên làm nhà để ra ở riêng (không rõ diện tích; không có hồ sơ giấy tờ về việc tặng cho).
Đến năm 1994, được UBND huyện Đông Sơn cấp GCN QSDĐ, diện tích 200 m2 đất ở.
Năm 2019, đo đạc là 657,2m2, diện tích đất tăng là do việc đo đạc qua các thời kỳ gia đình không được biết.
Năm 2020, UBND huyện Thiệu Hóa quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ để thực hiện dự án đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua huyện Thiệu Hóa, diện tích 452,2m2 nhưng chỉ tính 200m2 đất ở, 252,2m2 đất trồng cây lâu năm là chưa đúng quy định.
Hộ ông Hà Hữu Khiêm đã nộp GCN QSDĐ cho Hội đồng giải phóng mặt bằng và nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, đất tái định cư, bàn giao mặt bằng cho Nhà nước.
Ông Hà Hữu Khiêm không cung cấp được giấy tờ gì có liên quan tới nội dung đang khiếu nại.
Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, theo bản đồ 299 năm 1985, đất ông Hà Hữu Khiêm đang khiếu nại là một phần thửa đất số 336, tờ bản đồ số 01, diện tích 624m2, loại đất (T), chủ sử dụng Hà Hữu Nhảy (bố đẻ ông Hà Hữu Khiêm).
Năm 1994, thửa đất trên (thửa số 336) được UBND huyện Đông Sơn cấp GCN QSDĐ cho chủ sử dụng ông Hà Hữu Khiêm, diện tích 200m2 đất ở và GCN QSDĐ cho chủ sử dụng ông Hà Hữu Nhảy, diện tích 429m2 (trong đó: 200m2 đất ở, 229m2 đất vườn).
Theo bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Thiệu Tân năm 2011, thửa đất hộ ông Hà Hữu Khiêm được cấp GCN năm 1994 (thửa 336) có diện tích 464,6m2 (tăng so với GCN QSDĐ là 264,6m2).
Theo Mảnh trích đo địa chính số 03/TĐĐC-2019 ngày 28/11/2019, thửa đất hộ ông Hà Hữu Khiêm được cấp GCN năm 1994 (thửa 336) có diện tích 657,2 m2 (tăng so với GCN QSDĐ là 457,2 m2 và tăng so với hồ sơ địa chính năm 2011 là 192,6 m2).
Tổng diện tích đất Nhà nước thu hồi thực hiện dự án là 452,2 m2; hiện trạng trên đất thu hồi có nhà cấp 4, công trình phụ (xây dựng trên diện tích đất 142 m2); phần diện tích đất còn lại đang trồng cây lâu năm.
Như vậy, theo hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ và Biên bản Hội nghị xác định nguồn gốc đất; diện tích đất 452,2m2 ông Hà Hữu Khiêm đang khiếu nại, bao gồm: 200m2 đất ở có thời điểm hình thành trước ngày 18/12/1980, ông Hà Hữu Khiêm đã được UBND huyện Đông Sơn cấp GCN QSDĐ năm 1994, diện tích 252,2m2 là diện tích tăng thêm sau năm 1994 thuộc phạm vi đất của khu vực núi Đọ, hiện trạng là đất trồng cây lâu năm; diện tích tăng thêm ông Hà Hữu Khiêm chưa được cấp GCN QSDĐ, không có một trong những loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Căn cứ quy định tại khoản 1, Điều 11, Luật Đất đai năm 2013 về xác định loại đất:“GCN QSDĐ, GCN quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở đã được cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009; GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” và quy định tại khoản 1, Điều 3, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ:“Trường hợp đang sử dụng đất ổn định mà không phải do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì loại đất được xác định theo hiện trạng đang sử dụng”.
Như vậy, năm 2020 UBND huyện Thiệu Hóa quyết định thu hồi, bồi thường cho hộ ông Hà Hữu Khiêm 200m2 đất ở, 252,2m2 đất trồng cây lâu năm là đúng quy định.
Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc ông Hà Hữu Khiêm khiếu nại và đề nghị công nhận toàn bộ 452,2m2 đất ở là không có cơ sở.
Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 23/8/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Hà Hữu Khiêm khiếu nại và đề nghị công nhận toàn bộ diện tích 452,2m2 đất ở là không có cơ sở.
Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Hà Hữu Khiêm không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
