UBND huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam. Ảnh: Lâm Ánh

Ông Trương Công Thu khiếu nại lần 2 đối với Quyết định số 90/QĐ-UBND ngày 9/4/2024 của Chủ tịch UBND xã Bình Đào về việc giải quyết với nội dung bác đơn của ông (gọi tắt là Quyết định số 90).

Trước đó, vụ việc của ông Trương Công Thu được UBND xã Bình Đào trả lời tại Công văn số 8/UBND-ĐC ngày 27/2/2024 (gọi tắt là Công văn số 8) về việc không giải quyết hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSD đất) đối với thửa đất số 97, tờ bản đồ số 13, diện tích 434,2m², mục đích sử dụng: Đất trồng cây lâu năm, địa chỉ thửa đất tại thôn Phước Long, xã Bình Đào, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam (gọi tắt là thửa đất số 97) nhưng ông không thống nhất và tiếp tục khiếu nại.

Ngày 9/4/2024, Chủ tịch UBND xã Bình Đào ban hành Quyết định số 90; không đồng ý với kết quả giải quyết của Chủ tịch UBND xã Bình Đào nên ông tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình.

Qua kết quả xác minh cho thấy, trước năm 1975 thửa đất số 1034, tờ bản đồ số 7 là của ông Trương Đa (ông nội của ông Trương Công Thu) đào ao (trước đây gọi là ao Chánh Quyệt là tên của ông nội ông Thu).

Đến năm 1978, gia đình ông Thu bàn giao toàn bộ diện tích ao này chohHợp tác xã (HTX) Nông nghiệp Bình Đào quản lý.

Đến năm 1980, HTX Nông nghiệp Bình Đào bàn giao lại cho UBND xã Bình Đào quản lý từ đó đến nay.

Toàn bộ diện tích ao này dùng để chứa nước tưới tiêu cho cánh đồng gieo thuộc thôn Phước Long, xã Bình Đào, huyện Thăng Bình từ năm 1978 đến nay.

Theo hồ sơ địa chính thực hiện theo Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ ban hành quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp thì thửa đất ông Trương Công Thu khiếu nại, cụ thể như sau: Tại Sổ mục kê (quyển số 05) lập năm 1995 thể hiện thửa đất số 1034, tờ bản đồ số 7, diện tích 215m², loại đất MN/Hg (mặt nước hoang) do UBND xã Bình Đào quản lý.

Về hồ sơ đo mới thực hiện dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai xã Bình Đào được Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt ngày 28/6/2017 thành thửa đất số 97, loại đất MN/Hg (mặt nước hoang) do UBND xã Bình Đào quản lý.

Hiện nay, thửa đất ông Trương Công Thu khiếu nại có 3 diện tích gồm: Diện tích khoảng 100 cây tre là do ông Trương Đa (ông nội của ông Thu) trồng trước 1975; diện tích khoảng 118 cây chuối và 2 cây dừa là do ông trồng vào năm 2022; diện tích giữa thửa đất bỏ hoang có độ sâu 1m so với mặt đường Đông Trường Giang (ĐH2.TB). Đồng thời, không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013.

Căn cứ Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định: “1. Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điếm cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”. Do đó, diện tích giữa thửa đất bỏ hoang có độ sâu 1m so với mặt đường Đông Trường Giang (ĐH2.TB) là không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng theo quy định.

Căn cứ Điều 22 Nghị định số 43/2014/QĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về việc xử lý, cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1/7/2014. Do đó, diện tích khoảng 118 cây chuối và 2 cây dừa là do ông Thu trồng vào năm 2022 là không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng theo quy định.

Căn cứ Khoản 1, Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định: Thửa đất là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hồ sơ. Do đó, diện tích khoảng 100 cây tre là do ông Trương Đa (ông nội của ông Thu) trồng trước 1975 không đủ điều kiện hình thành nên thửa đất.

Từ những căn cứ nêu trên, thửa đất số 1034, tờ bản đồ số 7 (theo hồ sơ địa chính Nghị định 64/CP) nay thành thửa đất số 97, tờ bản đồ số 13 (theo hồ sơ đo mới thực hiện dự án xây dụng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai xã Bình Đào) không đủ điều kiện GCN QSD đất theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Như vậy, UBND xã Bình Đào không ký xác nhận hồ sơ, đồng thời, ban hành Công văn số 8 là đúng quy định của pháp luật.

Do đó, ông Trương Công Thu khiếu nại Quyết định số 90 khiếu nại Công văn số 8 là không có cơ sở để xem xét giải quyết.

Đề nghị UBND xã Bình Đào xử lý vi phạm của ông Trương Công Thu đối với hành vi chiếm đất sau ngày 1/7/2014 theo quy định tại Nghị định 123/2024/NĐ-CP ngày 4/10/2024 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND huyện Thăng Bình không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Trương Công Thu đối với Công văn số 8. Đồng thời, giữ nguyên kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND xã Bình Đào tại Quyết định số 90.