UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. Ảnh: Lâm Ánh

Bà Nguyễn Thị Nhân đề nghị Chủ tịch UBND thành phố Tam Kỳ xem xét thu hồi lại Quyết định số 7244 ngày 21/12/2023 của UBND thành phố Tam Kỳ về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  (GCNQSDĐ) đã cấp số Công văn 398801 ngày 18/5/2020; Quyết định số 7295/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 của UBND thành phố Tam Kỳ về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 6441/QĐ-UBND ngày 22/12/2022 về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại phường Trường Xuân, thành phố Tam Kỳ và Quyết định số 7294 ngày 25/12/2023 của UBND thành phố Tam Kỳ về việc thu hồi GCNQSDĐ đã cấp số DK 403182 ngày 10/4/2023.

Quyết định số 3774/QĐ-UBND ngày 14/8/2024 của UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam

Qua kết quả xác minh cho thấy, ngày 18/11/2019, hộ bà Nguyễn Thị Nhân có đơn đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt là GCN) đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18, diện tích 621,8 m², sử dụng vào mục đích: Đất trồng cây màu tại khối phố Xuân Đông, phường Trường Xuân.

Ngày 18/5/2020, UBND thành phố cấp GCN số Công văn 398801 cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18, diện tích 621,8m², loại đất trồng cây hàng năm khác.

Ngày 27/10/2022, bà Nguyễn Thị Nhân có đơn đề nghị thẩm định nhu cầu sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích đất ở là 200m² đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18.

Ngày 27/3/2023, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VP ĐKĐĐ) Tam Kỳ chỉnh lý biến động tại trang 3 của GCN số Công văn 398801 ngày 20/5/2020 và có phiếu trình giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất đồng thời cấp GCN cho bà Nguyễn Thị Nhân đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18.

Trên cơ sở hồ sơ do Chi nhánh VP ĐKĐĐ Tam Kỳ xác lập, Phòng TN&MT thành phố có Tờ trình số 447 ngày 7/4/2023 đề nghị cấp GCN sau khi chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân số DK 403182 đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18, diện tích 621,8m² (Đất ở tại đô thị: 200m², đất trồng cây lâu năm khác: 421,8m²) và UBND thành phố cấp GCN số DK 403182 ngày 10/4/2023 cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân.

Ngày 19/9/2023, bà Mai Thị Hồng có đơn kiến nghị gửi UBND thành phố với nội dung: UBND thành phố cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân tại thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18 là không đúng vì diện tích đã bao gồm diện tích thửa đất số 21, tờ bản đồ số 18 mà hộ bà đã kê khai.

Trên cơ sở Báo cáo số 353 ngày 22/11/2023 của UBND phường Trường Xuân, UBND thành phố đã tổ chức làm việc với hộ bà Nguyễn Thị Nhân, hộ bà Mai Thị Hồng và có Công văn số 3201 ngày 4/12/2023 giao Phòng TN&MT thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra lại toàn bộ quá trình kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân tại thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18 và giao Chi nhánh VP ĐKĐĐ Tam Kỳ tạm dừng việc thực hiện giao dịch, đăng ký biến động đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18 đã cấp GCN số DK 403182 ngày 10/4/2023.

Trên cơ sở hồ sơ xác lập, UBND thành phố ban hành Quyết định số 7244, Quyết định số 7295 và Quyết định số 7294.

Không thống nhất với việc thu hồi các GCNQSDĐ đã cấp và quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất này, bà Nguyễn Thị Nhân có đơn khiếu nại với nội dung đề nghị Chủ tịch UBND thành phố Tam Kỳ xem xét thu hồi lại Quyết định số 7244, Quyết định số 7295 và Quyết định số 7294.

Qua kết quả xác minh và đối thoại của các cơ quan có thẩm quyền, Chủ tịch UBND thành phố Tam Kỳ xét thấy:

Thứ nhất, các thủ tục được xác lập để cấp GCNQSDĐ và GCNQSDĐ số Công văn 398801 ngày 18/5/2020 ghi thông tin về thửa đất không trùng khớp. Cụ thể: Tại giấy xác nhận nguồn gốc sử dụng đất ngày 11/5/2020 của UBND phường Trường Xuân và biên bản kiểm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ ngày 11/5/2020 thì xác nhận và kiểm tra đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 50 nhưng đơn đăng ký cấp GCNQSDĐ của bà Nguyễn Thị Nhân và GCNQSDĐ số Công văn 398801 ngày 18/5/2020 là thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18.

Thứ hai, theo hồ sơ cơ sử dữ liệu địa chính được Sở TN&MT tỉnh Quảng Nam phê duyệt năm 2015 thì diện tích đất 621,8m² đã cấp GCNQSDĐ số Công văn 398801 ngày 18/5/2020 cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân là 2 thửa đất riêng biệt, do 2 hộ dân kê khai đăng ký và thuộc xứ đồng Bờ Cao. Theo bổ bộ thuế nông nghiệp và thủy lợi phí năm 1997 của Đội Sản xuất nông nghiệp số 1 phường Trường Xuân, tại xứ đồng Bờ Cao, hộ bà Nguyễn Thị Nhân sản xuất với diện tích là 250m². Tuy nhiên, khi xác lập các thủ tục để tham mưu cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân, các cơ quan chức năng không sao lục, kiểm tra đối chiếu, xác minh làm rõ các hồ sơ có liên quan đến việc sử dụng đất như hồ sơ chia đất của hợp tác xã nông nghiệp phường Trường Xuân, hồ sơ nộp thuế nông nghiệp, nộp thủy lợi phí và không xác minh làm rõ, lấy ý kiến của các hộ đã kê khai đăng ký theo hồ sơ cơ sở dữ liệu địa chính nên dẫn đến việc tham mưu cho UBND thành phố Tam Kỳ cấp GCNQSDĐ số Công văn 398801 ngày 18/5/2020 cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 18, diện tích 621,8m² là không đúng với nguồn gốc và diện tích thực tế sử dụng.

Từ những cơ sở trên nhận thấy GCNQSDĐ số Công văn 398801 ngày 18/5/2020 đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân thuộc trường hợp thu hồi theo quy định tại điểm d khoản 21 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013. Do vậy, ngày 21/12/2023, UBND thành phố Tam Kỳ ban hành Quyết định số 7244 là đúng quy định của pháp luật.

Do GCNQSDĐ số Công văn 398801 ngày 18/5/2020 (cấp lần đầu) không đúng quy định và đã được thu hồi nên UBND thành phố Tam Kỳ ban hành Quyết định số 7295 và Quyết định số 7294 (cấp đổi sau khi chuyển mục đích sử dụng đất) đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân là đúng quy định.

Việc bà Nguyễn Thị Nhân có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 7244, Quyết định số 7295 và Quyết định số 7294 (cấp đổi sau khi chuyển mục đích sử dụng đất) đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Nhân là không có cơ sở giải quyết.

Từ nhận định và căn cứ trên, UBND thành phố Tam Kỳ quyết định, không công nhận nội dung đơn của bà Nguyễn Thị Nhân.

Đồng thời, giữ nguyên Quyết định 7244 ngày 21/12/2023; Quyết định số 7295 ngày 25/12/2023 và Quyết định số 7294 ngày 25/12/2023 của UBND thành phố Tam Kỳ.