Huyện Quảng Xương nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Thanh Hóa. Ảnh: http://thongtinquyhoach.thanhhoa.gov.vn/

Ông Lê Xuân Khải khiếu nại nội dung: Thực hiện dự án đường Nguyễn Xuân Nguyên kéo dài đến đường Tân - Định đoạn qua xã Quảng Tân, ngày 07/9/2017 Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định  số 2044/QĐ-UBND về việc phê duyệt chủ trương đầu tư; ngày 28/8/2018, UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 2186/QĐ-UBND về việc thu hồi đất là không đúng.

Ông Lê Xuân Khải cho rằng 02 quyết định trên không có căn cứ, vi phạm về thẩm quyền, trình tự thủ tục và trái với quy định của pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình. 
Ông Lê Xuân Khải khiếu nại, đề nghị thu hồi 02 quyết định trên.

Khiếu nại của ông Lê Xuân Khải đã được Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương xem xét, giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 4131/QĐ- UBND ngày 31/9/2022, kết luận: Ông Lê Xuân Khải khiếu nại không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương, ông Lê Xuân Khải khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả làm việc, trình bày của ông Nguyễn Hồng Tâm (người được ông Lê Xuân Khải ủy quyền) cho thấy, thứ nhất, tại thời điểm UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 2044/QĐ-UBND về phê duyệt chủ trương dự án chưa được HĐND tỉnh chấp thuận theo Khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai. Đồng thời, UBND tỉnh chưa phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất là vi phạm quy định tại Khoản 1, Điều 63, Luật Đất đai năm 2013 về việc thu hồi đất.

Thứ hai, phụ biểu số 05 ban hành kèm theo Quyết định số 912/QĐ- UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa cho thấy không được phê duyệt thu hồi đất tại xã Quảng Tân để thực hiện dự án "đường phía Đông thị trấn điểm đầu giao đường Tân Định điểm cuối giao đường Thanh Niên". Vì vậy, diện tích đất thu hồi thực hiện dự án nằm ngoài phạm vi được phê duyệt tại kế hoạch sử dụng đất năm 2018 do UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành.

Thứ ba, việc UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định thu hồi đất số 2186/QĐ-UBND khi chưa có quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt cho thực hiện dự án tại xã Quảng Tân là vi phạm quy định tại Điều 63, Luật Đất đai năm 2013.

Ông Lê Xuân Khải đề nghị thu hồi các Quyết định số 2044/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án và Quyết định số 2186/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 về việc thu hồi đất để giải phóng mặt bằng đường Nguyễn Xuân Nguyên kéo dài đến đường Tân Định đoạn qua xã Quảng Tân do UBND huyện Quảng Xương ban hành, với lý do các quyết định trên không có căn cứ, vi phạm về thẩm quyền, trình tự thủ tục và trái với quy định của pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp  của gia đình ông Khải.

Cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa nhận xét, dự án đường Nguyễn Xuân Nguyên kéo dài đến đường Tân - Định đoạn qua xã Quảng Tân nằm trong khu vực quy hoạch thị  trấn  Quảng Xương và vùng phụ cận, điều chỉnh quy hoạch chung thị  trấn  Quảng  Xương đến năm 2025 tại Quyết định số  83/QĐ-UBND ngày 10/01/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa; nằm trong danh mục dự án phải thu hồi đất và chuyển mục đích đất lúa, đất rừng phòng hộ năm 2018 đã được HĐND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt; được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại kế hoạch sử dụng đất năm 2018, thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy  định tại Điểm d, Khoản 3, Điều 62 và Điều 63, Luật Đất đai năm 2013.

Mặt khác, đây là dự án thuộc nhóm C, theo quy định tại khoản 1 điều 31 Luật Đầu tư công 2014, thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư thuộc Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương.

Theo Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của HĐND tỉnh Thanh Hóa tại phụ biểu 1.6 địa điểm thực hiện dự án tại “xã Quảng Tân, xã Quảng Phong”. Tuy nhiên, theo Quyết định số 912/QĐ-UBND ngày 14/3/2018 của UBND tỉnh Thanh Hóa, tại Phụ biểu số 05, địa điểm thực hiện tại "xã Quảng Phong và thị trấn Quảng Xương".

Theo báo cáo số 585/UBND-TNMT ngày 14/12/2022 của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương: Do trong quá trình soạn thảo tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch sử dụng năm 2018 có sự nhầm lẫn địa điểm thực hiện dự án, ngày 08/12/2022, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương đã có Tờ trình số 476/TTr-UBND về việc đề nghị đính chính bổ sung thêm thông tin địa điểm thực hiện dự án tại Quyết định số 912/QĐ-UBND ngày 14/3/2018 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Quảng Xương.

Trên cơ sở kế hoạch sử dụng đất năm 2018 được UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện Quảng Xương đã ban hành quyết định thu hồi của hộ ông Lê Xuân Khải diện tích 1320,9 m2 thuộc một phần thửa 560 tờ bản đồ số 10, loại đất LUC (đất chuyên trồng lúa nước), bản đồ địa chính xã Quảng Tân năm 2014, thuộc phạm vi thực hiện dự án.

Như vậy, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 2044/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án; UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 2186/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 về việc thu hồi đất thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đường Nguyễn Xuân Nguyên kéo dài đến đường Tân - Định đoạn qua xã Quảng Tân, trong đó có thu hồi một phần đất số 560 do hộ ông Lê Xuân Khải đang quản lý sử dụng là đúng quy định.

Việc ông Lê Xuân Khải khiếu nại đề nghị thu hồi Quyết định số 2044/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án; Quyết định số 2186/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 về việc thu hồi đất của UBND huyện Quảng Xương vì cho rằng 02 quyết định trên không có căn cứ, vi phạm về thẩm quyền, trình tự thủ tục và trái với quy định của pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 26/12/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Lê Xuân Khải khiếu nại và đề nghị thu hồi Quyết định số 2044/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương và Quyết định số 2186/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của UBND huyện Quảng Xương là không có cơ sở.