Quyết định số 429/QĐ-STNMT ngày 18/11/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam. Ảnh: Lâm Ánh

Ông Kiều Ta khiếu nại hành vi hành chính của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hội An (viết tắt là CNVPĐKĐĐ Hội An) về việc từ chối Trích lục địa chính đối với thửa đất số 42a, tờ bản đồ số 3, Khối Bàu Súng, phường Thanh Hà, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam (viết tắt là thửa đất số 42a) và chuyển trả hồ sơ cho ông tại Phiếu chuyển trả hồ sơ số 503/PC-CNVPĐK ngày 18/12/2023.

Trước đó, ngày 28/6/2024, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Quảng Nam có Quyết định số 128/QĐ-VPĐKĐĐ về việc giải quyết khiếu nại của ông Kiều Ta (lần đầu), có nội dung: Không chấp nhận nội dung khiếu nại, yêu cầu giải quyết của ông Kiều Ta.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu, ông Kiều Ta tiếp tục gửi đơn đến Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Qua kết quả xác minh nội dung khiếu nại cho thấy, năm 2020, ông Kiều Ta tranh chấp quyền sử dụng đất với bà Nguyễn Thị Hường đối với thửa đất số 42a và đã được Toà án Nhân dân (TAND) tỉnh Quảng Nam thụ lý và xét xử tại Bản án số 43/2021/DSST ngày 30/8/2021 (viết tắt là Bản án số 43) với nội dung: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn (ông Kiều Ta) về việc tranh chấp quyền sử dụng đất với bị đơn Nguyễn Thị Hường; buộc bà Nguyễn Thị Hường tháo dỡ nhà tạm và toàn bộ cây cối trên 206m² (giảm 3m² so với giấy chứng nhận đã được cấp), chấm dứt hành vi cản trở quyền sử dụng đất của ông Kiều Ta đối với thửa đất số 42a.

Bà Hường không đồng ý với Bản án số 43 và kháng cáo đến TAND cấp cao tại Đà Nẵng.

Ngày 10/5/2022, TAND cấp cao tại Đà Nẵng xử phúc thẩm tại Bản án số 110/2022/DS-PT bác đơn kháng cáo của bà Hường.

Ngày 25/11/2022, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam tổ chức thi hành Bản án số 110/2022/DS-PT ngày 10/5/2022 của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng, theo Biên bản ghi nhận sự thoả thuận của các đương sự trong thi hành án có nội dung: Theo đề nghị của ông Bình (con trai bà Hường) tôi (Kiều Ta) thống nhất cắt diện tích đất của tôi tại thửa 42a cho hộ gia đình bà Hường 1m đất (tính từ đường bê tông kéo dài đến hết thửa đất của tôi 20,45m (hướng Đông Bắc giáp với nhà ông Hoài Phương) để gia đình bà Hường làm lối đi vào phía sau nhà bà Hường. Sau khi thỏa thuận cắt cho bà Hường 1m đất chiều ngang, dài 20,45m thì ông Kiều Ta trồng trụ bê tông và kéo lưới B40 phân ranh giới đối với diện tích đất mà ông cho bà Hường.

Theo trình bày của CNVPĐKĐĐ Hội An: Năm 2023, CNVPĐKĐĐ Hội An tiếp nhận hồ sơ đề nghị Trích lục bản đồ của ông Kiều Ta tại thửa đất số 42a. CNVPĐKĐĐ Hội An khi thực hiện đo đạc thực địa phát hiện hiện trạng (hàng rào, trụ bê tông, lưới B40) có sự thay đổi về kích thước cạnh, diện tích không phù hợp với nội dung và sơ đồ kèm theo Bản án số 43 và Giấy chứng nhận số I 200754 ngày 9/9/1998 do UBND thành phố Hội An cấp, cụ thể: Diện tích đo đạc hiện trạng là 185,4m² (giảm 23,6m² so với diện tích tại Bản án số 43, giảm chiều rộng, tăng chiều dài), diện tích theo bản án là 206m². CNVPĐKĐĐ Hội An có mời hộ ông Kiều Ta làm việc, gia đình ông Kiều Ta có cung cấp biên bản ghi nhận sự thoả thuận của các đương sự trong thi hành án ngày 25/11/2022 do Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam lập, thể hiện ông Kiều Ta thống nhất để cho bà Nguyễn Thị Hường 1m đất tính từ đường bê tông đến hết thửa đất của ông Kiều Ta có chiều dài 20,45m (01m ngang x 20,45m dài). Tuy nhiên, nội dung thoả thuận này ông Kiều Ta chưa lập thủ tục theo quy định và chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Ngày 18/12/2023, CNVPĐKĐĐ Hội An có Phiếu chuyển trả hồ sơ số 503/PC-CNVPĐK hoàn trả lại hồ sơ đề nghị Trích lục bản đồ địa chính của ông Kiều Ta.

Mặt khác, đối chiếu hiện trạng sử dụng đất và Trích đo địa chính theo Bản án số 43, nhận thấy: Hiện trạng sử dụng đất có chiều ngang khoảng 1m, chiều dài 20,45m (phía Bắc) được trồng trụ bê tông và rào lưới B40 phân ranh giới so với hiện trạng phần đất còn lại của thửa đất, theo trình bày của ông Kiều Ta, đây là diện tích đất mà khi Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam thi hành Bản án số 43 thì gia đình ông đã thỏa thuận cho bà Hường 1m đất chiều ngang.

Bên cạnh đó, theo Bản án số 43 thì thửa đất số 42a, diện tích 206m² (giảm 3m² so với GCNQSD đất). Tuy nhiên, theo thực tế sử dụng đất của ông Kiều Ta thì thửa đất số 42a có diện tích 185,4m² (giảm 23m² so với diện tích được giải quyết tại Bản án số 43). Nguyên nhân của sự chênh lệch giảm này là do ông Kiều Ta thống nhất cho bà Nguyễn Thị Hường 1m đất chiều ngang tính từ đường bê tông đến hết thửa đất của ông Kiều Ta (chiều dài 20,45m) để gia đình bà Hường làm lối đi vào phía sau nhà bà Hường. Nội dung thoả thuận này được Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam chủ trì nhưng ông Kiều Ta chưa lập thủ tục theo quy định và chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Do đó, CNVPĐKĐĐ Hội An từ chối trích lục địa chính thửa đất 42a của hộ ông Kiều Ta là đúng theo nội dung hướng dẫn tại khoản 1, mục I, Công văn số 2226 ngày 26/10/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam về việc hướng dẫn thực hiện công tác trích đo địa chính, kiểm tra nghiệm thu sản phẩm trích đo địa chính thửa đất, khu đất trên địa bàn tỉnh. Vì vậy, nội dung khiếu nại của ông Kiều Ta về việc CNVPĐKĐĐ Hội An từ chối trích lục đối với thửa đất số 42a và yêu cầu trích lục đối với thửa đất là không có cơ sở để giải quyết chấp nhận.

Từ những nhận định và căn cứ trên, Sở Tài nguyên và Môi trường không công nhận nội dung khiếu nại của ông Kiều Ta, khiếu nại hành vi hành chính của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hội An về việc từ chối Trích lục địa chính đối với thửa đất số 42a.

Đồng thời, yêu cầu giữ nguyên Quyết định số 128 ngày 28/6/2024 của Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Quảng Nam giải quyết khiếu nại của ông Kiều Ta.