Công dân thôn Trác Bút, thị trấn Chờ có đơn thư liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp thực hiện DA KCN Yên Phong II-C. Ảnh: HH

Người dân đòi quyền lợi khi bị thu hồi đất thực hiện 2 DA KCN

Trong đơn, công dân trình bày, năm 2019, người dân nhận được thông báo thu hồi 30ha đất nông nghiệp để thực hiện DA KCN Yên Phong II-C do Tổng Công ty Viglacera làm chủ đầu tư. Sau đó, tiếp tục thu hồi 76ha cho Công ty TNHH VSIP để thực hiện DA KCN VSIP Bắc Ninh II.

Quá trình thu hồi đợt 1, nhân dân thôn Trác Bút không đồng thuận. Theo người dân, địa phương đã hơn 30 năm không bố trí đất giãn dân. Năm 2005 và 2006, tỉnh Bắc Ninh đồng ý cho thôn Trác Bút 2 dự án đất giãn dân, nhưng sau đó không thực hiện được. Do vậy, người dân lo lắng bị thu hồi hết đất sẽ không còn đất giãn dân.

Cùng với đó, người dân cho rằng, khi thu hồi đất, chính quyền địa phương đã không thực hiện đúng quy định, dẫn đến người dân bị mất quyền và lợi ích.

Cụ thể, khi chưa hoàn thiện các quy trình, thủ tục về thu hồi đất, chủ đầu tư đã ứng tiền trước cho các hộ dân; chưa kết thúc kiểm đếm, huyện Yên Phong đã ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường và quyết định thu hồi đất. Đến nay, gần 200 hộ không nhận tiền của 2 đợt (đợt 1 vào 21/7/2022; đợt 2 vào 18/12/2023) nên tiếp tục có đơn thư.

Người dân đề nghị, những tồn tại sau khi thu hồi đất đợt 1 cho Tổng Công ty Viglacera như: 2 DA đất ở 14ha cần được triển khai ngay, tránh tình trạng dân hưởng giá bồi thường thấp, nhưng DA đất ở lại phải mua với giá cao. Đồng thời, hoàn thành hạ tầng của địa phương sau khi thu hồi đất: Cầu đường nối sang KCN II-C; đất nghĩa trang cho địa phương bị chồng lấn…

Liên quan đến giá bồi thường, người dân cho rằng, ngày 8/6/2023, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định 228, giao nhiệm vụ, uỷ quyền cho huyện Yên Phong thành lập hội đồng định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, nhưng huyện Yên Phong không thực hiện mà ngày 18/12/2023, tiếp tục ra quyết định thu hồi đất nông nghiệp của 81 hộ dân với giá bồi thường 158 triệu đồng/sào, điều này không tạo được đồng thuận, người dân không nhận tiền bồi thường.

Chính quyền nhiều lần giải quyết, công dân không đồng tình

UBND huyện Yên Phong cho biết, đơn của công dân thôn Trác Bút về nội dung này đã kéo dài nhiều năm. Huyện đã ban hành nhiều văn bản giải quyết, trả lời đơn. Tuy nhiên, công dân không đồng tình và tiếp tục gửi đơn lên tỉnh, Trung ương và báo chí.

Về nội dung công dân cho rằng, chưa kết thúc kiểm đếm, huyện Yên Phong đã ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường và quyết định thu hồi đất, UBND huyện thông tin, DA KCN VSIP II có quy mô lớn, với diện tích 282,67ha, thuộc địa bàn 3 xã: Hoà Tiến, Yên Phụ, Tam Giang.

Tại thôn Trác Bút, sau khi thu thập, rà soát, tổng hợp hồ sơ tài liệu quan đến khu đất thu hồi, ngày 05/05/2021, cơ quan chức năng đã tổ chức kiểm đếm, kê khai đất đai bằng hình thức gửi phiếu kê khai đến từng hộ gia đình, cá nhân có đất thuộc DA, với tổng số hộ trong ranh giới thu hồi là 413 lượt hộ gia đình, cá nhân (diện tích khoảng 76ha, trong đó đợt 1 là 40ha đã được UBND huyện Yên Phong ban hành quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ).

Từ ngày 06 - 08/05/2021, cơ quan chức năng tổ chức trực, tiếp thu việc thực hiện kê khai phần diện tích đất nông nghiệp nằm trong ranh giới thu hồi. Có 238/413 lượt hộ gia đình có ý kiến góp ý và gửi lại phiếu kê khai đất đai, còn lại không có ý kiến khác. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh đã phối hợp với cán bộ địa phương thực hiện kiểm tra, rà soát hồ sơ, số liệu của cả các hộ có ý kiến và không có ý kiến với hồ sơ địa chính quản lý tại địa phương để hoàn hiện phương án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Sau khi hoàn thiện dự thảo, từ ngày 22/9/2021 đến ngày 17/10/2021, đã thực hiện niêm yết công khai dự thảo phương án bồi thường hỗ trợ trên địa bàn thôn Trác Bút.

Ngày 24/3/2022, Hội đồng Bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB) huyện đã tổ chức họp với các hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp thu hồi tại thôn Trác Bút để đối thoại lấy ý kiến vào phương án bồi thường, hỗ trợ.

Tiếp đó, ngày 19/4/2022, cơ quan chức năng tổ chức thẩm định phương án bồi thường hỗ trợ. Đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định, Phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND huyện Yên Phong ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ (đợt 1).

Ngày 21/7/2022, UBND huyện Yên Phong đã ra các quyết định thu hồi đất và Quyết định số 5989/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ DA KCN VSIP Bắc Ninh II với diện tích khoảng 40ha đất nông nghiệp trên tổng diện tích 72ha thuộc địa bàn thôn Trác Bút nằm trong ranh giới thu hồi của D.A.

"Như vậy, việc kiểm đếm đất nông nghiệp thuộc địa bàn thôn Trác Bút đợt 1 đã xong và thực hiện theo đúng quy định. UBND huyện ban hành các quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật" - UBND huyện khẳng định.

Về việc ứng tiền trước cho người dân khi chưa hoàn thiện các quy trình, thủ tục về thu hồi đất, UBND huyện cho biết: Theo nhu cầu, nguyện vọng và căn cứ đơn đề nghị tự nguyện nhận tiền của các hộ gia đình, cá nhân không có vướng mắc về diện tích và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh đã thực hiện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân muốn nhận tiền sớm trước Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022.

Việc Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh thực hiện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân có đơn đề nghị là quan hệ giao dịch dân sự giữa hai bên, không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan quản lý hành chính Nhà nước.

Đối với nội dung người dân đề nghị thực hiện ngay 2 DA đất ở 14ha, UBND huyện Yên Phong cho hay, DA 2 khu đất đấu giá (mỗi khu khoảng 7ha) trên địa bàn thôn Trác Bút được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đồng ý chủ trương khảo sát địa điểm tại Văn bản số 126/UBND-XDCB ngày 18/1/2021. Chủ đầu tư là UBND thị trấn Chờ.

Ngày 19/1/2021, UBND huyện ban hành quyết định thành lập Hội đồng Bồi thường hỗ trợ GPMB; kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm GPMB; thông báo thu hồi đất. Chủ đầu tư đang triển khai lập quy hoạch chi tiết các DA đất ở đấu giá thôn Trác Bút.

Tuy nhiên, ngày 16/5/2022, Sở Xây dựng ban hành Văn bản số 826/SXD-QLN về việc tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở. Theo đó, việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tại khu vực đô thị phải căn cứ vào quy hoạch phân khu được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Hiện nay, UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao cho Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị và Viện Quy hoạch kiến trúc - Sở Xây dựng lập các đồ án quy hoạch phân khu.

Sau khi quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết được duyệt mới đủ căn cứ để phê duyệt bản đồ địa chính 1/500 làm cơ sở để kiểm đếm, quy chủ sử dụng đất đối với DA 2 khu đất đấu giá tại thôn Trác Bút. Do vậy, đến nay, các khu nhà ở đấu giá thôn Trác Bút chưa đủ căn cứ để phê duyệt quy hoạch chi tiết. Việc công dân kiến nghị thực hiện 2 DA đất ở tại thời điểm này là chưa thực hiện được.

Về đề nghị của người dân hoàn thành hạ tầng của địa phương sau khi thu hồi đất, UBND huyện cho biết, căn cứ vào nhu cầu đi lại của nhân dân, Chi bộ thôn Trác Bút đã họp, thống nhất đề nghị làm cầu tạm từ thôn Trác Bút sang KCN Yên Phong II-C. Tuy nhiên, công dân có đơn kiến nghị không triển khai cầu tạm vì cho rằng sau này phải phá rất lãng phí. Công dân đề nghị, khiển khai làm đường và cầu từ thôn Trác Bút sang KCN Yên Phong II-C.

Ngoài ra, công dân đề nghị các cấp trả lời cho công dân về diện tích đất nghĩa trang bị chồng lấn 1,5ha tại kênh Bắc, UBND huyện thông tin, đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng KCN Yên Phong II-C được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt tại Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 17/1/2022. Trong đó, diện tích đất nghĩa trang cây xanh thôn Trác Bút đã được quy hoạch là 70.000m².

Diện tích này bao gồm cả kênh Bắc do Công ty Khai thác công trình thủy lợi Bắc Đuống quản lý và tạm sử dụng để tưới tiêu. Sau khi xây dựng hoàn trả xong hệ thống kênh, diện tích này được sử dụng để làm nghĩa trang cây xanh đủ diện tích theo quy hoạch.

Liên quan đến việc người dân không đồng tình với giá bồi thường 158 triệu đồng/sào, UBND huyện cho biết, hiện nay, trên địa bàn tỉnh, các DA được Nhà nước thu hồi đất thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ theo Quyết định số 19/2020/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn, áp dụng từ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2024.

Theo đó, đất nông nghiệp giao ổn định lâu dài của hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất được bồi thường, hỗ trợ là 439.000 đồng/m², tương ứng 158.040.000 đồng/sào.

UBND huyện khẳng định, việc công dân cho rằng, căn cứ Nghị quyết số 73/NQ-CP của Chính phủ thì UBND huyện Yên Phong phải xác định giá đất nông nghiệp cụ thể khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện DA KCN VSIP Bắc Ninh II là không đúng quy định.

Trước đó, ngày 9/11/2020, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có Văn bản 3915 trả lời đơn của công dân thôn Trác Bút, trong đó có nội dung liên quan đến giá bồi thường.

UBND tỉnh cho biết, đã ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh áp dụng từ ngày 1/1/2020-31/12/2024 (QĐ 31/2019/QĐ-UBND). Theo đó, giá bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp giao ổn định lâu dài được áp dụng chung trên địa bàn toàn tỉnh là 158.040.000 đồng/sào.

UBND huyện Yên Phong đã thực hiện việc thu hồi, lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, niêm yết công khai và thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất D.A đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Yên Phong II-C cơ bản đảm bảo đúng trình tự, thủ tục của pháp luật; đơn giá bồi thường, hỗ trợ đảm bảo đúng các quy định của Nhà nước và tỉnh Bắc Ninh.