Ngày 28/8/2022, tại thôn Trù xã Vạn Thiện, UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức khởi công Dự án Đường Vạn Thiện đi Bến En. Ảnh: https://nhuthanh.thanhhoa.gov.vn/

Ông Đặng Văn Ngọc và bà Phạm Thị Nga (hộ bà Nga) khiếu nại, yêu cầu UBND huyện Như Thanh xem xét bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi 946,1m2 đất trồng cây lâu năm để thực hiện Dự án Đường giao thông từ nút giao Vạn Thiện đi Bến En đoạn qua địa phận thị trấn Bến Sung là đất vườn cùng thửa đất ở (nguồn gốc đất đã từng có nhà ở), được hỗ trợ bằng tiền bằng 50% chênh lệch giữa tiền bồi thường theo đất ở với tiền bồi thường tính theo đất nông nghiệp.

Khiếu nại của hộ bà Phạm Thị Nga đã được Chủ tịch UBND huyện Như Thanh giải quyết tại Quyết định số 2725/QĐ-UBND ngày 10/8/2023, với nội dung: Khiếu nại của ông Đặng Văn Ngọc và bà Phạm Thị Nga là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Như Thanh, ông Đặng Văn Ngọc và bà Phạm Thị Nga tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo bà Phạm Thị Nga trình bày: Thửa đất gia đình có nguồn gốc do ông Ngô Tất Thắng và bà Lê Thị Hợp khai hoang và sử dụng từ năm 1980.

Năm 1981, vợ chồng ông Thắng xây nhà và các công trình khác để sinh sống.

Đến năm 1994 gia đình ông Thắng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 6.217m2 (trong đó: Thửa đất số 268 có diện tích 3.824m2 bao gồm đất ở, đất vườn tạp, đất ao...).

Năm 1997, gia đình ông Thắng để lại nhà và các công trình khác cho con trai là ông Ngô Tất Thành sinh sống.

Đến năm 1999, ông Thắng, bà Hợp làm thủ tục tặng cho ông Ngô Tất Thành một phần đất tại thửa đất số 268, diện tích là 1.639m2 và đã được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Ngô Tất Thành. 
Năm 2021, ông Ngô Tất Thành cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích diện tích 2.538m2 (trong đó: 100m2 đất ở; 1.070m2 đất trồng cây hàng năm khác; 1.188m2 đất trồng cây lâu năm) tại thửa đất số 08, tờ bản đồ số 44.

Đến cuối năm 2021, ông Ngô Tất Thành và bà Nguyễn Thị Hương chuyển nhượng toàn bộ diện tích đất trên cho vợ chồng bà.

Căn cứ Quyết định 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 và Quyết định 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa thì thửa đất gia đình bà nguồn gốc đã từng có nhà ở và đang có nhà ở.

Do đó, khi Nhà nước thu hồi 946,1m2 đất trồng cây lâu năm của gia đình để thực hiện Dự án Đường giao thông từ nút giao Vạn Thiện đi Bến En đoạn qua địa phận thị trấn Bến Sung, huyện Như Thanh nhưng áp giá bồi thường là đất trồng cây lâu năm không được hỗ trợ bằng tiền bằng 50% chênh lệch giữa tiền bồi thường theo đất ở với tiền bồi thường tính theo đất nông nghiệp là không đúng làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình.

Bà Phạm Thị Nga khiếu nại, yêu cầu UBND huyện Như Thanh xem xét bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi 946,1m2 đất trồng cây lâu năm để thực hiện Dự án Đường giao thông từ nút giao Vạn Thiện đi Bến En đoạn qua địa phận thị trấn Bến Sung là đất vườn cùng thửa đất ở có nguồn gốc đã từng có nhà ở được hỗ trợ bằng tiền bằng 50% chênh lệch giữa tiền bồi thường theo đất ở với tiền bồi thường tính theo đất nông nghiệp theo đúng quy định của pháp luật.

Hộ bà Nga chưa nhận kinh phí hỗ trợ, bồi thường giải phóng mặt bằng.

Hộ bà Phạm Thị Nga cung cấp tài liệu bản phô tô có liên quan đến nội dung đơn: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số DB 637505, cấp ngày 11/8/2021.

Theo nhận xét của cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất của hộ bà Phạm Thị Nga thực hiện dự án, việc bồi thường, hỗ trợ đất vườn ao cùng thửa đất ở được áp dụng theo quy định tại Khoản 2, Điều 74, Luật Đất đai năm 2013: “2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất” và Khoản 2, Điều 17, Quyết định số 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa: “Đất vườn ao cùng thửa đất ở có nhà ở thuộc khu dân cư không được công nhận là đất ở theo quy định tại Khoản 6, Điều 103, Luật Đất đai năm 2013 khi Nhà nước thu hồi thì được hỗ trợ bằng tiền bằng 50% chênh lệch giữa tiền bồi thường theo đất ở với tiền bồi thường tính theo đất nông nghiệp của thửa đất đó tính tại thời điểm có quyết định thu hồi đất; diện tích được hỗ trợ theo diện tích thực tế bị thu hồi và giá đất để xác định tiền hỗ trợ là giá đất trong bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành”.

Biên bản số 61/BBKK-HĐBT ngày 26/4/2022 của Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xác định: Tại thời điểm kiểm kê thửa đất số 113; tờ bản đồ số 02; diện tích 2.323,8m2 không có nhà ở.

Căn cứ theo quy định trên, phần diện tích 946,1m2 đất hộ bà Phạm Thị Nga đang khiếu nại không có nhà ở tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất, không đủ điều kiện được hỗ trợ bằng tiền bằng 50% chênh lệch giữa tiền bồi thường theo đất ở với tiền bồi thường tính theo đất nông nghiệp của thửa đất.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật, ngày 18/10/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Đặng Văn Ngọc và bà Phạm Thị Nga khiếu nại, yêu cầu UBND huyện Như Thanh xem xét bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi 946,1m2 đất trồng cây lâu năm để thực hiện Dự án Đường giao thông từ nút giao Vạn Thiện đi Bến En đoạn qua địa phận thị trấn Bến Sung, huyện Như Thanh là đất vườn cùng thửa đất ở (nguồn gốc đất đã từng có nhà ở), được hỗ trợ bằng tiền bằng 50% chênh lệch giữa tiền bồi thường theo đất ở với tiền bồi thường tính theo đất nông nghiệp là không có cơ sở.