Hội nghị thuyết minh đề tài khoa học Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh - Thực trạng và giải pháp. Ảnh: TH

Theo ThS Nguyễn Hồng Điệp, các nông, lâm trường quốc doanh là tổ chức kinh tế Nhà nước được hình thành và phát triển trên 60 năm, được Nhà nước giao đất để quản lý và sử dụng diện tích đất rừng khá lớn vào mục đích sản xuất nông, lâm nghiệp.

Ông Điệp cho biết, để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong việc phát huy hiệu quả sử dụng đất đai, rừng và các nguồn lực sẵn có để làm tốt hơn vai trò đối với phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng của các nông, lâm trường, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách và thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh.

“Kết quả kiểm tra của Thanh tra Chính phủ cho thấy, mặc dù Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo nhưng tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai nông, lâm trường diễn ra trong thời gian dài nhưng chưa có biện pháp giải quyết dứt điểm; đặc biệt, gần đây tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có nhiều diễn biến phức tạp…”, ông Điệp cho hay.

Cũng theo ông Điệp, đề tài có mục tiêu đánh giá thực trạng, đề xuất quan điểm, mục tiêu, giải pháp giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh.

Để làm rõ mục tiêu đề ra, đề tài nghiên cứu một số nội dung chính như sau: Những vấn đề chung về tranh chấp, khiếu nại và giải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh; Thực trạng tranh chấp, lấn chiếm và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh; Quan điểm và giải pháp giải quyết tranh chấp, khiếu nại và giải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh ở Việt Nam trong thời gian tới.

ThS Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng ban Tiếp công dân Trung ương - Chủ nhiệm đề tài trình bày thuyết minh đề tài. Ảnh: TH

Cho ý kiến tại hội nghị, ông Hoàng Hưng, Vụ trưởng Vụ I, Thanh tra Chính phủ, cho rằng, việc nghiên cứu đề tài là cần thiết, nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh; kết quả nghiên cứu có giá trị thực tiễn cao.

Do đó, đề nghị chủ nhiệm đề tài rà soát thêm các công trình nghiên cứu có liên quan, nhằm tránh sự trùng lắp trong quá trình nghiên cứu.

Theo ông Văn Tiến Mai, Phó Cục trưởng Cục V, Thanh tra Chính phủ, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh là vấn đề còn nhiều vướng mắc trong thực tiễn.

Do đó, nên chăng chủ nhiệm đề tài xem có nghiên cứu cả 2 vấn đề là tranh chấp và giải quyết khiếu nại không? Theo ông Mai, hướng nghiên cứu đề tài cần được thiết kế tập trung vào cả 2 vấn đề này, từ đó, cần rà soát toàn bộ nội dung nghiên cứu để đảm bảo tính logic của đề tài.

TS Nguyễn Huy Hoàng, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học Thanh tra (CL&KHTT) nhấn mạnh, việc nghiên cứu đề tài là cần thiết và quan trọng.

Cho ý kiến từng nội dung, TS Hoàng cho rằng tại nội dung 1, đề tài cần bổ sung thêm nội dung nhận diện các tranh chấp trong lĩnh vực đất đai; yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh; năng lực trình độ của cán bộ tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai.

Nội dung 2 cần bổ sung thêm phần đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh; những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong lĩnh vực này.

Nội dung 3, cần quan tâm đến giải pháp tổ chức thực hiện…

ThS Nguyễn Sỹ Giao, Phó Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức, Viện CL&KHTT, cho rằng, đề tài cần rà soát mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể và khuôn lại ngắn gọn hơn; trong phần thuyết minh, các báo cáo cần có số liệu cụ thể để tăng tính thuyết phục cho vấn đề được đưa ra.

Tại hội nghị, TS Nguyễn Văn Thanh, nguyên Phó Tổng Thanh tra, Chủ tịch Hội đồng thuyết minh cũng nhấn mạnh: Việc nghiên cứu đề tài là rất cần thiết. Đề nghị chủ nhiệm đề tài tiếp thu ý kiến từ thành viên Hội đồng; phần cơ sở lý luận cần ngắn gọn và tập trung phân tích làm rõ thực trạng ở nội dung 2.

Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh liên quan đến việc tranh chấp đất đai có nhiều lợi ích và liên quan đến khiếu nại, tố cáo đông người, do vậy, đề tài cần bám sát nội dung này để phân tích, làm rõ nội dung nghiên cứu.

Theo Chủ tịch Hội đồng, đề tài cũng cần phải cân nhắc giới hạn phạm vi nghiên cứu tại một số địa phương cụ thể và phân tích đặc điểm của từng khu vực để thấy rõ đặc thù tranh chấp đất đai; nên bổ sung thêm cơ chế quản lý trung gian của các chủ thể là những tổ chức, công ty có yếu tố nhà nước, vì đây là những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại đất đai có liên quan đến nông, lâm trường quốc doanh…

Với kết quả đánh giá, Hội đồng thuyết minh thống nhất phê duyệt đề tài triển khai nghiên cứu.