(Thanh tra) - Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai vừa ban hành Quyết định số 1685 về việc giải quyết khiếu nại lần hai của bà Đặng Thị Duyên (địa chỉ tại thôn Vạn Dền Sử 1, xã Mường Hoa, thị xã Sa Pa, Lào Cai) và công nhận nội dung khiếu nại của công dân.
UBND thị xã Sa Pa bác khiếu nại của bà Đặng Thị Duyên
Ngày 19/12/2018, UBND huyện Sa Pa cũ (nay là thị xã Sa Pa) ban hành Quyết định số 176/QĐ-UBND về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở nông thôn đối với bà Đặng Thị Duyên tại thôn Má Tra, xã Sa Pả, huyện Sa Pa (nay là tổ 2, phường Hàm Rồng, thị xã Sa Pa) và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Đến ngày 12/7/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tỉnh Lào Cai đã có Kết luận số 1956/KL-STNMT, cho rằng: Thửa đất của bà Đặng Thị Duyên không thể hiện trên bản đồ kế hoạch năm 2018 (không có trong kế hoạch sử dụng đất được duyệt năm 2018), quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 là đất ở và yêu cầu "thu hồi quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hủy sổ đỏ với mục đích đất ở đã cấp, thoái trả tiền sử dụng đất cho người dân, cấp lại sổ đỏ với mục đích sử dụng đất ban đầu cho người dân".
Căn cứ nội dung Kết luận thanh tra số 1956/KL-STNMT ngày 12/7/2023 của Sở TNMT, UBND thị xã Sa Pa ban hành Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 13/10/2023, hủy bỏ Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 của UBND huyện Sa Pa về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với bà Đặng Thị Duyên.
Không đồng ý với Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 13/10/2023 của UBND thị xã Sa Pa, bà Đặng Thị Duyên đã làm đơn khiếu nại.
Ngày 5/1/2024, Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa ban hành Quyết định số 18/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại lần đầu đối với bà Duyên, đã kết luận nội dung khiếu nại không có căn cứ.
Đến ngày 7/2/2024, bà Đặng Thị Duyên đã làm đơn khiếu nại lần hai gửi Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai để yêu cầu giải quyết.
UBND tỉnh Lào Cai công nhận nội dung khiếu nại của bà Đặng Thị Duyên
Ngay khi nhận được đơn của bà Đặng Thị Duyên, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai giao nhiệm vụ cho Thanh tra tỉnh Lào Cai vào cuộc xác minh làm rõ.
Báo cáo số 94/BC-TT ngày 30/5/2024 của Thanh tra tỉnh Lào Cai về kết quả xác minh nội dung khiếu nại của bà Đặng Thị Duyên cho biết: Năm 2018, bà Đặng Thị Duyên có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất tại thôn Má Tra, xã Sa Pả, huyện Sa Pa (nay là tổ 2, phường Hàm Rồng, thị xã Sa Pa), từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở nông thôn và đã nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại UBND xã Sa Pả.
Hồ sơ gồm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo mẫu có thể hiện nhu cầu sử dụng đất, diện tích đất xin chuyển mục đích và đơn xin thẩm định nhu cầu sử dụng đất đảm bảo theo quy định tại khoản 1, Điều 6, Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2016 của Bộ TNMT, quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.
Về thành phần hồ sơ trình UBND thị xã Sa Pa xem xét quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất gồm: Hồ sơ do bà Đặng Thị Duyên nộp, tờ trình của Phòng TNMT, biên bản thẩm tra xác minh thực địa, sơ đồ thửa đất xin chuyển mục đích và dự thảo quyết định cho phép chuyển mục đích đúng theo quy định tại khoản 1, Điều 6, Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2016 của Bộ TNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ của bà Đặng Thị Duyên, Phòng TNMT đã thẩm tra và xác định bà Đặng Thị Duyên đang sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp.
Đối chiếu với kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của thị xã Sa Pa được phê duyệt tại Quyết định số 1018/QĐ-UBND ngày 6/4/2018 của UBND tỉnh Lào Cai thì thửa đất xin chuyển mục đích sử dụng đất nằm trong kế hoạch sử dụng đất là đất ở nông thôn.
Căn cứ vào hồ sơ, tài liệu liên quan do UBND thị xã Sa Pa cung cấp, kết quả làm việc trực tiếp với các cơ quan, đơn vị, cá nhân và tham khảo ý kiến của Toà án Nhân dân tỉnh Lào Cai qua các bản án đã tuyên, đối chiếu với quy định của pháp luật, nhận thấy: Hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất của bà Đặng Thị Duyên đảm bảo đúng quy định của Điều 52, 57, Luật Đất đai năm 2013.
Ngày 19/12/18, UBND thị xã Sa Pa ban hành Quyết định số 176/QĐ-UBND về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với bà Đặng Thị Duyên là đúng quy định của pháp luật.
Ngày 7/6/2024, UBND tỉnh Lào Cai đã tổ chức đối thoại giải quyết khiếu nại lần hai đối với khiếu nại của bà Đặng Thị Duyên.
Tại buổi đối thoại, người khiếu nại, người bị khiếu nại và cơ quan có liên quan tham gia đối thoại (Sở TNMT) tất cả đều nhất trí với báo cáo kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh Lào Cai.
Người chủ trì buổi đối thoại kết luận: Việc UBND thị xã Sa Pa cho phép chuyển quyền sử dụng đất đối với bà Đặng Thị Duyên tại Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 là đảm bảo theo quy định tại khoản 1, Điều 52, Luật Đất đai năm 2013.
Yêu cầu UBND thị xã Sa Pa hủy bỏ Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 13/10/2023 của UBND thị xã Sa Pa, giữ nguyên hiệu lực pháp lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Đặng Thị Duyên tại Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 của UBND huyện Sa Pa về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Từ những căn cứ đó, Chủ tịch UBND tỉnh Lài Cai quyết định công nhận nội dung khiếu nại của bà Đặng Thị Duyên và yêu cầu UBND thị xã Sa Pa hủy toàn bộ Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 5/1/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Đặng Thị Duyên; hủy toàn bộ Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 13/10/2023, về việc hủy Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 của UBND huyện Sa Pa (nay là thị xã Sa Pa).
Yêu cầu khôi phục hiệu lực pháp lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Đặng Thị Duyên tại Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 của UBND huyện Sa Pa trước đây về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
