Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Đắk Nông phát hiện nhiều vi phạm công tác quản lý, bố trí sử dụng đối với diện tích 1.910, 3ha đất. Ảnh: Vũ Linh

Trách nhiệm thuộc về ai?

Theo Thanh tra tỉnh Đắk Nông, đối với các vi phạm trong việc thực hiện tiếp nhận bàn giao, thực hiện quản lý các diện tích đất thu hồi của Công ty TNHH MTV Gia Nghĩa bàn giao cho UBND TP Gia Nghĩa diện tích đất 1900.63ha tại phường Quảng Thành. Sau khi bố trí, diện tích đất còn lại 1.841,98ha không được quản lý, bố trí sử dụng đúng theo quy định về quản lý, sử dụng đất đã thu hồi, khuyết điểm, trách nhiệm chính thuộc về UBND TP Gia Nghĩa thời kỳ 2017 - 2018.

Trách nhiệm tham mưu thuộc về Phòng Tài nguyên Môi trường (TNMT), Phòng Tài chính Kế hoạch thời kỳ 2022 - 2023. Ngoài ra, Sở TNMT thời kỳ 2022 - 2023 có trách nhiệm liên quan trong việc chậm tham mưu điều chỉnh phương án sử dụng đối với khu đất.

Đối với các vi phạm đã được đoàn thanh tra chỉ ra trong việc giao UBND xã Đắk Nia quản lý 4 thửa đất diện tích 50.820m2 tại xã Đắk Nia bằng văn bản, hạn chế, khuyết điểm trách nhiệm chính thuộc về UBND xã Đắk Nia, trách nhiệm quản lý thuộc về UBND TP Gia Nghĩa, trách nhiệm tham mưu quản lý đất công thuộc về phòng TNMT, Phòng Tài chính Kế hoạch thành phố thời kỳ tháng 6/2022 - 2023.

Trong giai đoạn từ năm 2017 - 2023, UBND TP Gia Nghĩa ban hành các văn bản quản lý, chỉ đạo, tổ chức quản lý, sử dụng đất đai, quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn TP Gia Nghĩa. Tuy nhiên, không có văn bản chỉ đạo, quản lý cụ thể đối với các diện tích đất thu hồi của Công ty Gia Nghĩa bàn giao địa phương quản lý, chưa thường xuyên, kịp thời kiểm tra, giám sát, đôn đốc, đánh giá các đơn vị trực thuộc trong quá trình thực hiện. Việc quản lý, bố trí sử dụng đất còn buông lỏng, thiếu chặt chẽ, dẫn đến tình trạng diện tích đất công bàn giao về địa phương xảy ra nhiều hạn chế, khuyết điểm. Trách nhiệm chính thuộc về UBND TP Gia Nghĩa, trách nhiệm tham mưu thuộc về Phòng TNMT thời kỳ tháng 8/2017 - 2020. Trách nhiệm trong việc tiếp tục theo dõi, quản lý đất đai thuộc về UBND TP Gia Nghĩa, trách nhiệm tham mưu thuộc về Phòng TNMT thời kỳ 2021-2023.

Đối với các vi phạm trong lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, phương án bố trí sử dụng đất, báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trách nhiệm chính thuộc về UBND TP Gia Nghĩa, trách nhiệm tham mưu thuộc về phòng TNMT thời kỳ tháng 12/2019-2023…

Liên quan đến các vi phạm trong việc cấp 37 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định. Thanh tra tỉnh Đắk Nông chỉ rõ, chịu trách nhiệm chính trong việc xét, xác nhận, đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc về UBND phường Quang Thành các thời kỳ tháng 3/2007, 6/2010, 12/2012, 2013, 6/2016…

Chịu trách nhiệm chính trong việc thẩm tra, xác nhận đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc về Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Gia Nghĩa các thời kỳ 2008, 2011, 2013, 2016, 2017, 2018, 2020; trách nhiệm cá nhân viên chức Văn phòng, Chi nhánh Văn phòng có liên quan các thời kỳ 2008, 2011, 2013, 2016, 2017, 2018, 2020; Giám đốc Văn phòng có liên quan các thời kỳ 2008, 2013; Phó Giám đốc Văn phòng, Chi nhánh Văn phòng có liên quan các thời kỳ 2011, 2016, 2017, 2018, 2020.

Chịu trách nhiệm tham mưu trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc về Phòng TNMT thành phố Gia Nghĩa các thời kỳ tháng 3/2008, 8/2011, 2013, 2016, 2017, 2018, 2020; trách nhiệm cá nhân chuyên viên Phòng TNMT liên quan các thời kỳ tháng 3/2008, 8/2011, 3/2013, 3/2017, 2-11/2018; trưởng phòng có liên quan thời kỳ tháng 4/2018; phó trưởng phòng có liên quan các thời kỳ tháng 3/2008, 8/2011, 2013, 7-8/2016, 3-11/2017, 5-7/2018, 9/2020.

Trách nhiệm quản lý Nhà nước thuộc về UBND TP Gia Nghĩa các thời kỳ tháng 3/2008, 12/2011, 4-11/2013, 8-9/2016, 3-11/2017, 2-8/2018, 9/2020; trách nhiệm lãnh đạo UBND thành phố liên quan ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Phó Chủ tịch UBND thành phố có liên quan các thời kỳ tháng 3/2008, 12/2011, 4-11/2013, 8-9/2016, 3-11/2017, 2-8/2018, 9/2020.

Xử lý trách nhiệm để xảy ra vi phạm!

Từ các vi phạm đã được chỉ rõ, Thanh tra tỉnh Đắk Nông kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP Gia Nghĩa tăng cường trách nhiệm thực hiện tốt công tác đất đai, quản lý bảo vệ rừng đối với các diện tích thu hồi từ các công ty nông lâm nghiệp bàn giao địa phương quản lý. Ngoài ra, khẩn trương đề ra giải pháp chấn chỉnh khắc phục các hạn chế, khuyết điểm vi phạm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, quản lý bảo vệ rừng.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm xác định trách nhiệm của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố các thời kỳ tháng 8/2017 - 2023 có liên quan đến các hạn chế, khuyết điểm trong công tác quản lý, bố trí sử dụng diện tích 1.900,63ha tại phường Quảng Thành.

Giao Sở TNMT chủ trì, phối hợp với UBND TP Gia Nghĩa rà soát, xem xét tham mưu, bổ sung, điều chỉnh, xử lý phương án sử dụng đất đối với các khu đất có liên quan đã bàn giao cho UBND TP Gia Nghĩa, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh quản lý…Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền tùy theo mức độ khuyết điểm, vi phạm đối với các cá nhân, tập thể thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Gia Nghĩa có liên quan đến các vi phạm trong thẩm tra, xác nhận hồ sơ, đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị UBND tỉnh Đắk Nông giao sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục kiểm lâm, Hạt kiểm lâm liên huyện Đắk Glong - Gia Nghĩa chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng thuộc UBND TP Gia Nghĩa, UBND phường Quang Thành khẩn trương xác minh, thiết lập, củng cố hồ sơ vi phạm đối với các khu vực rừng bị phá với tổng diện tích 30,18ha tại phường Quảng Thành để xử lý hoặc chuyển Cơ quan Công an xử lý theo quy định pháp luật… Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xem xét chấn chỉnh, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân kiểm lâm viên địa bàn, hạt kiểm lâm có liên quan đến hạn chế trong thực hiện quản lý bảo vệ rừng, cập nhật diễn biến tài nguyên rừng trên địa bàn phường Quảng Thành.

Theo quy chế phối hợp, Thanh tra tỉnh chuyển đến Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xem xét các nội dung liên quan đến tập thể, cá nhân thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Cụ thể, UBND TP Gia Nghĩa, các cá nhân lãnh đạo UBND TP thời kỳ 2018 - 2021 có liên quan đến khuyết điểm trong công tác quản lý bảo vệ rừng, để xảy ra mất rừng trên diện tích nhận bàn giao 1.900,63ha đất tại phường Quảng Thành. UBND TP Gia Nghĩa, các cá nhân lãnh đạo UBND TP thời kỳ tháng 3/2008, 12/2011, 4-11/2013, 8-9/2016, 3-11/2017, 2-8/2018, 9/2020 có liên quan đến các khuyết điểm trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được thanh tra chỉ rõ.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP Gia Nghĩa khẩn trương xây dựng, hoàn thiện kế hoạch triển khai thực hiện phương án sử dụng đất tổng thể đối với diện tích 1.900,63ha tại phường Quảng Thành bàn giao về địa phương quản lý…Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc Phòng TNMT, Phòng Kinh tế, UBND phường Quảng Thành có liên quan các khuyết điểm, vi phạm trong công tác quản lý đất đai, tham mưu thực hiện cấp 37 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định. Trong công tác quản lý bảo vệ rừng để xảy ra mất rừng, xem xét xử lý trách nhiệm hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm tùy theo mức độ khuyết điểm, vi phạm.

Giao Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Gia Nghĩa thực hiện theo dõi, cập nhật, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính đảm bảo đúng, đủ, kịp thời theo quy định. Ngoài ra, phối hợp với Phòng TNMT thành phố, các cơ quan có liên quan thực hiện rà soát, tham mưu xử lý 37 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng quy định.