Thanh tra tỉnh Hưng Yên chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm tại Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Hải Nam (trong ảnh là trụ sở Thanh tra tỉnh Hưng Yên). Ảnh: PV

Nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm được chỉ rõ

Kết luận thanh tra số 44/KL-TTT ngày 3/7/2026 của Thanh tra tỉnh Hưng Yên cho thấy, Thanh tra tỉnh không chỉ ghi nhận những nội dung doanh nghiệp đã thực hiện như hoàn tất thủ tục giao đất, ký hợp đồng thuê đất, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đã thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định, mà còn thẳng thắn chỉ ra hàng loạt hạn chế, vi phạm kéo dài trong quá trình triển khai dự án.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Hưng Yên xác định trong suốt thời gian triển khai dự án, chủ đầu tư chưa thực hiện chế độ báo cáo về tình hình thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư. Đây là nghĩa vụ bắt buộc nhằm giúp cơ quan quản lý nhà nước theo dõi tiến độ, hiệu quả và việc chấp hành pháp luật của dự án. Việc không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo đã làm giảm hiệu quả công tác quản lý, giám sát của cơ quan chức năng.

Thanh tra tỉnh còn phát hiện những tồn tại liên quan đến hồ sơ thiết kế kỹ thuật và phương án tổ chức giao thông đối với nút giao đấu nối vào Quốc lộ 39A. Tại thời điểm thanh tra, doanh nghiệp chưa cung cấp được hồ sơ theo tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô để gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét chấp thuận theo quy định. Đây là nội dung có ý nghĩa quan trọng đối với an toàn giao thông và tính hợp pháp của việc đấu nối công trình vào hệ thống giao thông quốc gia.

Nghiêm trọng hơn, kết luận thanh tra cho thấy dự án đã hết thời gian được gia hạn tiến độ sử dụng đất nhưng vẫn chưa xây dựng các hạng mục công trình theo quy hoạch được duyệt và chưa đưa đất vào sử dụng, cụ thể:

Ngày 10/12/2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2860/QĐ-UBND về việc gia hạn tiến độ sử dụng đất cho Công ty thuê đất trên địa bàn xã Thiện Phiến, huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên (cũ): “Cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Hải Nam được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng (tính từ ngày ban hành quyết định gia hạn) đối với diện tích 2.024m² tại thửa số 140, tờ bản đồ địa chính số 05 xã Thiện Phiến, huyện Tiên Lữ theo quy định của Luật Đất đai để Công ty hoàn thành xây dựng các hạng mục của dự án, đưa toàn bộ dự án vào hoạt động. Lý do gia hạn Công ty chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư".

Thanh tra tỉnh xác định hành vi này vi phạm nghĩa vụ của nhà đầu tư theo Luật Đầu tư và vi phạm trách nhiệm đã cam kết trong Giấy chứng nhận đầu tư.

Khu đất thực hiện Dự án Cửa hàng xăng dầu Hải Nam tại xã Tiên Lữ vẫn bỏ hoang. Ảnh: PV

Kiến nghị xử lý đồng bộ

Kết luận thanh tra đã phân tích nguyên nhân của những hạn chế, vi phạm. Bên cạnh yếu tố khách quan như ảnh hưởng kéo dài của dịch Covid-19 và tính chất phức tạp của các thủ tục chuyên ngành, Thanh tra tỉnh nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan là chủ đầu tư chưa có quyết tâm cao, năng lực triển khai dự án còn hạn chế và chưa hoàn thiện đầy đủ các thủ tục pháp lý liên quan.

Đồng thời, kết luận cũng chỉ ra sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các sở, ngành và địa phương, cũng như việc cơ quan quản lý nhà nước chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc và xử lý vi phạm kịp thời.

Từ những phát hiện nêu trên, Thanh tra tỉnh đã đưa ra các kiến nghị xử lý đồng bộ. Theo đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh thu hồi diện tích 2.024m² đất đã cho thuê để thực hiện dự án và thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho doanh nghiệp.

Đồng thời, kiến nghị Sở Tài chính tham mưu chấm dứt hoạt động dự án đầu tư và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu doanh nghiệp chấp hành nghiêm kết luận thanh tra; yêu cầu các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30/9/2026 để Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra theo quy định.