Thanh tra thành phố Hải Phòng chỉ ra nhiều tồn tại trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. Trong ảnh: Trụ sở Thanh tra thành phố Hải Phòng. Ảnh: TH

Theo kết luận của Thanh tra thành phố Hải Phòng, 5 doanh nghiệp thuộc diện thanh tra gồm: Công ty TNHH Xăng dầu Nam Ninh; Công ty Cổ phần Xăng dầu dầu khí PVOIL Hải Phòng; Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Tiến Minh; Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Phú Lâm và Công ty Cổ phần Petro Times. Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2024 đến ngày 31/12/2025.

Những tồn tại được xác định qua thanh tra

Kết luận thanh tra cho thấy, tại Công ty TNHH Xăng dầu Nam Ninh, doanh nghiệp không duy trì mức dự trữ bắt buộc đối với 3 loại xăng dầu. Theo số liệu trong kết luận, mức thiếu gồm 468.991 lít dầu DO, 23.944 lít xăng A95 và 33.905 lít xăng E5.

Doanh nghiệp này đã bố trí một nhân viên bán hàng trực tiếp khi người này chưa được đào tạo, tập huấn về phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường theo quy định.

Tại Công ty Cổ phần Xăng dầu dầu khí PVOIL Hải Phòng, đơn vị để Cửa hàng xăng dầu Hùng Vương tiếp tục hoạt động kinh doanh trong thời gian Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã hết hạn.

Đối với Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Tiến Minh, doanh nghiệp không duy trì các điều kiện về kho chứa, bể chứa xăng dầu theo quy định đối với thương nhân phân phối xăng dầu.

Tại Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Phú Lâm, doanh nghiệp không duy trì mức dự trữ bắt buộc đối với 2 loại xăng dầu, gồm: Xăng RON 95-III thiếu 28.351,6 lít và dầu DO 0,05S-II thiếu 510.258,4 lít.

Công ty Cổ phần Petro Times cũng không duy trì mức dự trữ bắt buộc đối với 1 loại xăng dầu, với số lượng được xác định là 14.261,6 lít xăng E5 RON 92-II.

Theo Thanh tra thành phố, các vi phạm được xác định tại các doanh nghiệp gồm: bố trí nhân viên bán hàng trực tiếp khi chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo; tiếp tục kinh doanh khi Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã hết hạn; không duy trì điều kiện về kho, bể chứa đối với thương nhân phân phối xăng dầu.

Đây là những hành vi vi phạm pháp luật chuyên ngành, thuộc trường hợp phải xem xét, xử lý theo thẩm quyền của cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

Chưa thực hiện kiểm tra, hậu kiểm chuyên ngành

Theo cơ quan thanh tra, nguyên nhân khách quan của những tồn tại xuất phát từ việc hệ thống pháp luật về kinh doanh xăng dầu được sửa đổi, bổ sung nhiều lần trong thời kỳ thanh tra. Một số doanh nghiệp thay đổi mô hình hoạt động, mở rộng địa bàn phân phối.

Trong khi đó, công tác quản lý nhà nước sau cấp phép chủ yếu được thực hiện thông qua hậu kiểm, nhưng nguồn lực dành cho kiểm tra chuyên ngành còn hạn chế.

Về nguyên nhân chủ quan, một số doanh nghiệp chưa thường xuyên rà soát việc duy trì các điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động; công tác tự kiểm tra nội bộ chưa được thực hiện thường xuyên. Người quản lý tại doanh nghiệp chưa quan tâm đầy đủ đến việc duy trì toàn bộ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Từ đó, Thanh tra thành phố xác định trách nhiệm đối với các tồn tại thuộc người đại diện theo pháp luật, người quản lý và các cá nhân được phân công thực hiện nhiệm vụ có liên quan tại từng doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Thanh tra thành phố xác định, trong thời kỳ thanh tra, Sở Công Thương thành phố Hải Phòng chưa thực hiện kiểm tra, hậu kiểm chuyên ngành đối với các doanh nghiệp thuộc đối tượng thanh tra.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra thành phố Hải Phòng đề nghị Sở Công Thương tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các phòng chuyên môn, đơn vị và cá nhân có liên quan trong công tác quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các điều kiện kinh doanh và các quy định có liên quan.

Khắc phục tồn tại, tăng cường kiểm tra

Căn cứ vào kết quả thanh tra, cơ quan thanh tra kiến nghị các doanh nghiệp khắc phục những tồn tại đã được chỉ ra và thực hiện đầy đủ các kiến nghị.

Đối với Công ty TNHH Xăng dầu Nam Ninh, doanh nghiệp phải bảo đảm duy trì mức dự trữ bắt buộc; khắc phục việc bố trí nhân viên bán hàng trực tiếp chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo, đồng thời rà soát hồ sơ quản lý nhân sự, hồ sơ đào tạo, đảm bảo 100% nhân sự đáp ứng điều kiện theo quy định.

Công ty Cổ phần Xăng dầu dầu khí PVOIL Hải Phòng được yêu cầu hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để cấp lại Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đối với Cửa hàng xăng dầu Hùng Vương; đồng thời rà soát toàn bộ hệ thống cửa hàng để cập nhật, gia hạn các giấy chứng nhận theo quy định.

Đối với Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Tiến Minh, doanh nghiệp phải duy trì các điều kiện về kho chứa, bể chứa theo quy định đối với thương nhân phân phối xăng dầu; trong trường hợp tiếp tục sử dụng kho thuê phải đảm bảo kho thuê đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định của pháp luật trong toàn bộ thời gian hoạt động.

Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Phú Lâm và Công ty Cổ phần Petro Times phải bảo đảm duy trì ổn định mức dự trữ xăng dầu bắt buộc theo quy định.

Thanh tra thành phố cũng đề nghị Sở Công Thương tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các điều kiện kinh doanh xăng dầu, mức dự trữ bắt buộc, điều kiện kho, bể chứa, phương tiện vận tải và các quy định có liên quan.

Đối với các vi phạm được phát hiện, Sở Công Thương chủ động xem xét xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý; đối với những hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thì rà soát, xử lý theo kết quả thanh tra.

Các doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện kiến nghị, khắc phục tồn tại, vi phạm và báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra thành phố. Phòng Nghiệp vụ 11, Thanh tra thành phố được giao theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; tổng hợp kết quả, tham mưu Chánh Thanh tra thành phố xem xét, xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định.