Ban Quản lý dịch vụ công Quy Nhơn quản lý công viên, cây xanh, hoa cảnh, vỉa hè, đường phố ở Gia Lai. Ảnh: Hoàng Phúc

Thanh tra tỉnh Gia Lai đã ban hành Kết luận thanh tra số 27/KL-TTT Ngày 17/8/2026 về thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý thu - chi tài chính và quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản tại Ban Quản lý dịch vụ công Quy Nhơn (thuộc Sở Xây dựng Gia Lai) giai đoạn từ năm 2021-2025.

Nhiều bất cập trong quản lý dịch vụ công ích

Ban Quản lý dịch vụ công (Ban QLDVC) Quy Nhơn là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Xây dựng, được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ban Quản lý dịch vụ công ích TP. Quy Nhơn (cũ) theo Quyết định số 73/QĐ-UBND ngày 1/7/2025 của UBND tỉnh Gia Lai.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Gia Lai, một số dịch vụ công ích được đơn vị thực hiện đấu thầu, ký kết hợp đồng trong giai đoạn 2021-2023 nhưng đến giai đoạn 2024-2026 lại chuyển sang hình thức hợp đồng đặt hàng. Việc này là chưa bảo đảm theo quy định tại Khoản 1, Điều 17, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ.

Thanh tra tỉnh Gia Lai cũng phát hiện Ban QLDVC Quy Nhơn quản lý, xác định giá trị vật tư thu hồi trong quá trình thực hiện các hợp đồng công ích chưa bảo đảm quy định tại Điều 6, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Ban QLDVC Quy Nhơn lập dự toán công tác quét, thu gom rác đường phố tại nhiều tuyến vẫn chủ yếu thực hiện bằng phương pháp thủ công. Việc lập dự toán đối với công tác quét, thu gom rác bằng thủ công còn xảy ra tình trạng trùng lặp khối lượng tại các khu vực ngã ba, ngã tư giao nhau.

Việc lập dự toán đối với công tác vệ sinh đường phố còn xảy ra tình trạng trùng lặp khối lượng. Ảnh: Hoàng Phúc

Thanh tra tỉnh Gia Lai chỉ ra rằng, 8/18 công trình, dự án do Ban QLDVC Quy Nhơn làm chủ đầu tư có khuyết điểm, vi phạm, với tổng số tiền hơn 158 triệu đồng. Các sai phạm được xác định chủ yếu liên quan đến công tác lập dự toán, bóc tách khối lượng và giám sát thi công.

Cụ thể, tại một số công trình, khối lượng lập dự toán được bóc tách từ hồ sơ thiết kế chưa chính xác. Một số trường hợp còn áp dụng mã định mức cho công tác bị trùng lặp với thành phần công việc của một công tác khác, qua đó làm tăng giá trị dự toán công trình.

Công tác giám sát thi công tại một số công trình cũng chưa phát huy đầy đủ vai trò kiểm soát. Có trường hợp giám sát thi công chưa phát hiện được sự khác biệt giữa khối lượng thực tế thi công với hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt để kịp thời điều chỉnh khi nghiệm thu.

Việc sai lệch khối lượng giữa hồ sơ và thực tế thi công nếu không được phát hiện, xử lý kịp thời có thể dẫn tới thanh toán không đúng khối lượng thực tế. Đây cũng là nguyên nhân dẫn tới số tiền hơn 158 triệu đồng phải thu hồi do thanh toán sai cho các đơn vị thi công.

Thanh tra tỉnh Gia Lai phát hiện 8 công trình, dự án do Ban Quản lý dịch vụ công Quy Nhơn làm chủ đầu tư có sai phạm. Ảnh: Song Việt

Khắc phục hậu quả về tài chính và quản lý đầu tư xây dựng

Trên cơ sở tính chất, mức độ của những khuyết điểm, vi phạm, Thanh tra tỉnh Gia Lai kiến nghị nhiều biện pháp xử lý, khắc phục tại Ban QLDVC Quy Nhơn. Trước hết, Giám đốc Ban QLDVC Quy Nhơn phải tổ chức kiểm điểm nghiêm túc đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm được nêu trong kết luận thanh tra. Việc kiểm điểm phải xác định trách nhiệm, gắn với các biện pháp khắc phục cụ thể.

Thanh tra tỉnh Gia Lai yêu cầu đơn vị chấm dứt ngay những khuyết điểm, vi phạm, đưa công tác quản lý thu - chi tài chính và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đi vào nền nếp. Ban QLDVC Quy Nhơn phải thực hiện công tác đấu thầu, đặt hàng dịch vụ công ích đúng quy định pháp luật, qua đó bảo đảm việc sử dụng nguồn lực Nhà nước đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

Một trong những yêu cầu tài chính cụ thể là thu hồi đầy đủ số tiền hơn 158 triệu đồng do thanh toán sai cho các đơn vị thi công. Việc thu hồi số tiền này nhằm khắc phục hậu quả về tài chính từ những sai sót trong quản lý đầu tư xây dựng. Ban QLDVC cần tăng cường kiểm soát từ khâu lập dự toán, lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng, giám sát thi công đến nghiệm thu, thanh toán các dự án đầu tư.