Một góc xã biển Cửa Việt. Ảnh: LHC

Kết luận thanh tra số 2029/KL-TTr ngày 23/7/2026 tập trung kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, đầu tư xây dựng và quản lý tài chính tại UBND xã Cửa Việt cùng ba trường học trên địa bàn.

Nỗ lực ổn định và phát triển sau sáp nhập

Xã Cửa Việt được thành lập trên cơ sở sáp nhập xã Gio Mai, xã Gio Hải và thị trấn Cửa Việt theo Nghị quyết số 1680/NQ-UBTVQH15. Cửa Việt hiện có 22 thôn, khu phố, diện tích tự nhiên 50,83km² và dân số 27.143 người.

Kết luận thanh tra ghi nhận UBND xã Cửa Việt đã quan tâm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh. Tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội cơ bản ổn định, không phát sinh điểm nóng hoặc vụ việc phức tạp, kéo dài.

Trong thời kỳ thanh tra, Chủ tịch UBND xã thực hiện 41 lượt tiếp công dân, với 41 công dân. UBND xã tiếp nhận 118 đơn, gồm ba đơn khiếu nại, tố cáo và 115 đơn kiến nghị, phản ánh, chủ yếu liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chính sách xã hội.

Xã Cửa Việt ứng dụng AI hướng dẫn người dân làm thủ tục trực tuyến. Ảnh: Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Cửa Việt.

Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, các công trình giao thông nông thôn, cơ sở vật chất văn hóa và trường học được triển khai từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác đã góp phần hoàn thiện hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Tại ba trường học được kiểm tra, công tác quản lý tài chính cơ bản phục vụ hoạt động chuyên môn, chi trả chế độ cho cán bộ, giáo viên và người lao động.

Nhận diện tồn tại trong đầu tư và tài chính

Bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra chỉ ra một số tồn tại, thiếu sót trong tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng, đầu tư xây dựng và quản lý tài chính.

Trong công tác tiếp công dân và xử lý đơn, UBND xã Cửa Việt có 42 đơn được xử lý, giải quyết chưa kịp thời; 32 đơn chưa trả lời công dân; sáu đơn chưa kịp thời báo cáo UBND tỉnh và một đơn được xử lý chưa bảo đảm quy định.

UBND xã cũng chưa ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn theo quy định về phòng, chống tham nhũng.

Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng, qua kiểm tra 19 công trình, Thanh tra tỉnh xác định giá trị nghiệm thu, thanh toán không đúng quy định là 279.453.000 đồng.

Các tồn tại, thiếu sót chủ yếu gồm: Chưa điều chỉnh thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8% theo chính sách áp dụng; áp dụng đơn giá vật liệu, cự ly vận chuyển hoặc định mức chưa phù hợp; nghiệm thu, thanh toán khối lượng không đúng thực tế; một số hồ sơ chưa có đầy đủ tài liệu chứng minh vị trí, cự ly vận chuyển đến bãi thải.

Một công trình đang được triển khai tại xã Cửa Việt. Ảnh: Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Cửa Việt

Một số công trình còn thiếu hồ sơ khảo sát, thiết kế, bản vẽ thi công, biên bản nghiệm thu vật liệu đầu vào hoặc nhật ký thi công. Việc công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu và thông tin hợp đồng tại một số công trình chưa đầy đủ.

Đối với các công trình do Ban Quản lý chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững xã Gio Hải trước đây làm chủ đầu tư, kết luận thanh tra ghi nhận 4 công trình giao thông nông thôn đang dở dang. Chủ đầu tư chưa thực hiện gia hạn hợp đồng, chưa xác định điểm dừng kỹ thuật và khối lượng thực tế để có phương án xử lý theo quy định.

Phụ lục kết luận thanh tra tổng hợp nợ đọng xây dựng cơ bản tại tám công trình là 460.852.000 đồng.

Trong quản lý tài chính tại các trường học, Thanh tra tỉnh chỉ ra việc ban hành quy chế tiền thưởng theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP áp dụng đối với một số lao động hợp đồng chưa phù hợp với đối tượng điều chỉnh.

Một số đơn vị thanh toán tiền thưởng cho giáo viên nghỉ thai sản chưa phù hợp; sử dụng nguồn kinh phí tiền lương còn dư để chi hoạt động thường xuyên nhưng chưa thực hiện điều chỉnh dự toán. Hồ sơ, chứng từ mua sắm, sửa chữa tại một số trường còn thiếu kế hoạch, biên bản kiểm tra hiện trạng hoặc tài liệu giao nhiệm vụ sử dụng kinh phí.

Trách nhiệm và biện pháp xử lý

Kết luận thanh tra xác định nguyên nhân của các tồn tại, thiếu sót chủ yếu là việc cập nhật, nắm bắt các quy định pháp luật về tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng, đầu tư xây dựng và quản lý tài chính của một số cán bộ, đơn vị chưa đầy đủ; công tác quản lý, bàn giao hồ sơ và tổ chức thực hiện ở một số nội dung chưa chặt chẽ.

Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Gio Việt. Ảnh: LHC.

Trách nhiệm đối với các thiếu sót trong tiếp công dân, giải quyết đơn và phòng, chống tham nhũng thuộc Chủ tịch UBND xã Cửa Việt và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Đối với đầu tư xây dựng, trách nhiệm được xác định theo từng công trình, từng thời kỳ và thuộc các chủ đầu tư, đơn vị tham mưu, quản lý dự án cùng những tổ chức, cá nhân liên quan. Trong quản lý tài chính giáo dục, trách nhiệm thuộc hiệu trưởng và các cá nhân có liên quan tại từng trường học.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi 279.453.000 đồng nghiệm thu, thanh toán không đúng quy định, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.

Trong số này, UBND xã Cửa Việt đã nộp 150.774.000 đồng theo Quyết định thu hồi số 308/QĐ-TTr ngày 24/6/2026. UBND xã được yêu cầu tiếp tục thu hồi, nộp 128.679.000 đồng còn lại trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND xã Cửa Việt và hiệu trưởng các trường học tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với những tồn tại, thiếu sót được chỉ ra; chấn chỉnh công tác tiếp công dân, xử lý đơn, phòng, chống tham nhũng, quản lý đầu tư xây dựng, tài chính và kế toán.

UBND xã Cửa Việt được yêu cầu rà soát các công trình dở dang, xử lý hợp đồng, khối lượng thi công và thực hiện quyết toán vốn đầu tư theo quy định; xây dựng phương án xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, đồng thời tăng cường quản lý hồ sơ, chứng từ và tài sản công.

Kết quả thực hiện kết luận thanh tra phải được báo cáo về Thanh tra tỉnh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành kết luận.