(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra về công tác quản lý các dự án xây dựng do Ban Quản lý dự án các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Điện Biên (Ban QLDA) làm chủ đầu tư giai đoạn 2021-2024. Kết luận đã chỉ ra những mặt làm được và những tồn tại, hạn chế, sai phạm trong quá trình quản lý, thực hiện các dự án.
Thanh tra tỉnh Điện Biên tiến hành thanh tra trực tiếp 3 dự án có tổng mức đầu tư 141,5 tỷ đồng, gồm:
Dự án Hệ thống cấp nước thị trấn Mường Ảng và Trung tâm huyện Nậm Pồ (giai đoạn 2) có tổng mức đầu tư 57 tỷ đồng; khởi công ngày 2/10/2021, hoàn thành nghiệm thu ngày 5/11/2024.
Dự án xây dựng hệ thống cấp nước bổ sung Nhà máy nước huyện Tủa Chùa có tổng mức đầu tư 14,5 tỷ đồng; khởi công năm 2022 và bàn giao, đưa vào sử dụng ngày 12/3/2025.
Dự án sửa chữa, nâng cấp Trường Tiểu học Hà Nội - Điện Biên Phủ có tổng mức đầu tư 70 tỷ đồng; khởi công ngày 5/8/2023, hoàn thành nghiệm thu ngày 27/9/2024.
Theo kết luận thanh tra, Ban QLDA đã cơ bản thực hiện đầy đủ, nghiêm túc công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật; đã tổ chức lập, trình thẩm định và phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo trình tự, thủ tục quy định.
Công tác đấu thầu được thực hiện cơ bản theo quy trình, thủ tục, góp phần đảm bảo tính minh bạch, công khai và cạnh tranh, tiết kiệm được khoảng 2,896 tỷ đồng (tương đương tỷ lệ khoảng 2,3%) so với dự toán ban đầu.
Các dự án được triển khai đảm bảo tiến độ, hoàn thành nghiệm thu và bàn giao đúng thời hạn. Công tác quản lý chất lượng thi công và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán cũng được thực hiện tuân thủ quy định hiện hành.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, đoàn thanh tra cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế, sai phạm.
Cụ thể, trong công tác đấu thầu, hồ sơ mời thầu một số gói thầu còn sai sót về thông số kỹ thuật, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, chưa yêu cầu về báo cáo tài chính các năm gần nhất. Báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu chưa đính kèm chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu của các thành viên tổ chuyên gia. Quá trình thương thảo hợp đồng gói thầu xây lắp và thiết bị của Dự án Hệ thống cấp nước bổ sung Nhà máy nước huyện Tủa Chùa chưa lập biên bản đối chiếu tài liệu E-HSDT.
Trong công tác quản lý hợp đồng xây dựng, Ban QLDA chưa yêu cầu nhà thầu điều chỉnh bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với việc điều chỉnh tăng giá trị và thời hạn thực hiện hợp đồng tại gói thầu số 01 của dự án sửa chữa, nâng cấp Trường Tiểu học Hà Nội - Điện Biên Phủ.
Đặc biệt, trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tổng số tiền sai phạm được phát hiện trên 505,4 triệu đồng. Trong đó, xác định sai khối lượng, đơn giá công việc tại các gói thầu thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị với tổng giá trị sai phạm là hơn 500,2 triệu đồng.
Ngoài ra, Ban QLDA xác định chưa đúng mức thuế giá trị gia tăng đối với chi phí gói thầu kiểm toán độc lập tại dự án sửa chữa, nâng cấp Trường Tiểu học Hà Nội - Điện Biên Phủ.
Trong công tác quyết toán dự án hoàn thành, thời gian lập hồ sơ báo cáo quyết toán dự án hoàn thành còn chưa đảm bảo tại dự án sửa chữa, nâng cấp Trường Tiểu học Hà Nội - Điện Biên Phủ.
Tại dự án Hệ thống cấp nước bổ sung Nhà máy nước huyện Tủa Chùa việc xin cấp phép thăm dò nước chậm so với quy định.
Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên được xác định là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của lãnh đạo Ban QLDA chưa toàn diện, sâu sát; công tác tham mưu của một số lãnh đạo phòng chuyên môn chưa kịp thời; việc cập nhật, nắm bắt các quy định pháp luật chưa đầy đủ, kịp thời. Bên cạnh đó, quy trình kiểm tra, rà soát nội bộ chưa chặt chẽ, và một số nhà thầu tư vấn, xây lắp chưa thực hiện hết trách nhiệm.
Trách nhiệm đối với những hạn chế, sai phạm này thuộc về giám đốc Ban QLDA qua các giai đoạn, các phó giám đốc, trưởng các phòng và các cá nhân được giao nhiệm vụ cụ thể. Các nhà thầu tư vấn và nhà thầu xây lắp cũng phải chịu trách nhiệm trực tiếp.
Thanh tra tỉnh Điện Biên kiến nghị Ban QLDA tổ chức thu hồi tổng số tiền sai phạm 500,2 triệu đồng nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Điện Biên, và giảm trừ trong thanh toán, quyết toán hợp đồng gói thầu kiểm toán độc lập dự án sửa chữa, nâng cấp Trường Tiểu học Hà Nội - Điện Biên Phủ số tiền 5,192 triệu đồng.
Đồng thời, đề nghị Giám đốc Ban QLDA xem xét, kiểm điểm trách nhiệm đối với người đứng đầu các phòng và các viên chức trực tiếp tham mưu, thực hiện nhiệm vụ liên quan.
