Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam. Ảnh: https://cand.com.vn/

Theo kết luận, mặc dù trải qua thời kỳ dịch bệnh Covid-19 nhưng lãnh đạo và người lao động trong Công ty CP MTTT đã đoàn kết, nỗ lực từng bước vượt qua khó khăn, bảo đảm duy trì hoạt động kinh doanh và thu nhập cho người lao động, góp phần đáp ứng nhu cầu đọc cho người dân tại khu vực Thủ đô Hà Nội và một số tỉnh, thành phố.

Về chấp hành quyết định thanh tra

 Công ty CP MTTT đã nghiêm túc chấp hành Quyết định thanh tra số 476/QĐ-CXBIPH ngày 27/5/2022 của Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành; có tinh thần hợp tác, thái độ tích cực trong suốt quá trình thanh tra và sau khi kết thúc thanh tra tại đơn vị; cung cấp đầy đủ, nhanh chóng hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung theo yêu cầu của đoàn thanh tra.

Về chấp hành quy định pháp luật trong lĩnh vực phát hành xuất bản phẩm

Công ty CP MTTT chấp hành đúng các quy định: Về điều kiện hoạt động phát hành xuất bản phẩm đối với cơ sở phát hành là doanh nghiệp theo quy định tại Điều 36 và Điều 37, Luật Xuất bản, các địa điểm kinh doanh xuất bản phẩm được bố trí khang trang, có vị trí thuận lợi tại các khu vực đông dân cư, xuất bản phẩm được bày bán phong phú, đa dạng.

Công ty CP MTTT nghiêm túc thực hiện việc nộp báo cáo định kỳ đối với cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 01/2020/TT-BTTTT của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Đối với việc phát hành 33 xuất bản phẩm được đoàn thanh tra lựa chọn, kiểm tra xác suất: Công ty CP MTTT đã lập hồ sơ, chứng từ và hóa đơn mua vào, bán ra thể hiện nguồn gốc của xuất bản phẩm; không có xuất bản phẩm thuộc trường hợp bị đình chỉ phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy. Như vậy, Công ty CP MTTT đã chấp hành đúng quy định tại Khoản 4 Điều 40, Luật Xuất bản.

Về chấp hành quy định pháp luật trong lĩnh vực in xuất bản phẩm và sản phẩm in không phải là xuất bản phẩm

Công ty CP MTTT đáp ứng và duy trì đủ các điều kiện về người đứng đầu, mặt bằng sản xuất, thiết bị chế bản, in, gia công sau in và hoạt động tại địa điểm đúng theo Giấy phép hoạt động in số 3070/GP-STTTT của Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội cấp ngày 26/7/2017.

Công ty CP MTTT thực hiện đầy đủ việc lập và lưu giữ hồ sơ nhận in đảm bảo quy định về điều kiện nhận in tem chống giả cho NXB Giáo dục Việt Nam tại Điều 15 và Điều 20 Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in (được sửa đổi, bổ sung một số điều bằng Nghị định số 25/2018/NĐ-CP).

Công ty CP MTTT chấp hành việc nộp báo cáo định kỳ về hoạt động in năm 2021 theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 60/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung một số điều bằng Nghị định số 25/2018/NĐ-CP).

Bên cạnh ưu điểm vừa nêu, kết luận cũng chỉ rõ những tồn tại, thiếu sót.

Về chủ sở hữu cơ sở in là tổ chức, cá nhân nước ngoài

Theo quy định về điều kiện hoạt động đối với cơ sở in tại điểm b khoản 1 Điều 13 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản, tại điểm 9 khoản 4 Điều 2 và điểm đ khoản 1 Điều 11 Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in (được sửa đổi, bổ sung một số điều bằng Nghị định số 25/2018/NĐ-CP), cơ sở in có chủ sở hữu là tổ chức, cá nhân Việt Nam. Việc trong thời kỳ thanh tra, Công ty CP MTTT có 02 tổ chức và 07 cá nhân nước ngoài nắm giữ cổ phần là chưa đáp ứng quy định pháp luật về điều kiện hoạt động đối với cơ sở in. Tồn tại này có nguyên nhân khách quan nhưng cũng có nguyên nhân chủ quan của Công ty CP MTTT.

Về lập sổ quản lý ấn phẩm nhận chế bản, in, gia công sau in

 Việc lập và ghi chép thông tin vào sổ ghi chép, quản lý ấn phẩm nhận in đã được Công ty thực hiện đầy đủ. Tuy nhiên, Công ty CP MTTT sử dụng theo mẫu do Bộ Công an quy định thể hiện việc có thiếu sót, chậm cập nhật và thực hiện mẫu Sổ 15a và 15b ban hành kèm theo Nghị định số 25/2018/NĐ-CP ngày 25/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP của Chỉnh phủ quy định về hoạt động in.

Về liên kết trong hoạt động xuất bản

 Từ kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, Công ty CP MTTT và NXB Giáo dục Việt Nam có liên kết trong hoạt động xuất bản nhưng chưa thực hiện giao kết hợp đồng liên kết đối với 23 xuất bản phẩm. Đây là thiếu sót không chỉ riêng của Công ty CP MTTT trong việc thực hiện theo nội dung thỏa thuận và yêu cầu hoặc giao nhiệm vụ từ phía NXB Giáo dục Việt Nam, mà còn là thiếu sót của NXB Giáo dục Việt Nam khi chưa cập nhật và thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 23 Luật Xuất bản, với vai trò NXB là đơn vị quyết định việc liên kết, lựa chọn hình thức liên kết và đối tác liên kết.

Về phát hành xuất bản trước khi có quyết định phát hành

 Việc Công ty CP MTTT triển khai phát hành có 01 xuất bản phẩm: “Bé thực hành các kỹ năng đảm bảo an toàn (dành cho trẻ 5-6 tuổi)” của NXB Giáo dục Việt Nam (ISBN 978-604-0-027010-8) trước ngày có quyết định phát hành xuất bản phẩm là một sai sót của Công ty CP MTTT trong việc thực hiện trách nhiệm theo quy định tại điểm đ khoản 7 Điều 23 của Luật Xuất bản.

Từ kết quả thanh tra, Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành yêu cầu Công ty CP MTTT khẩn trương rà soát và xác định đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra mà vẫn còn tổ chức và cá nhân nước ngoài nắm giữ cổ phần, phải có giải pháp đưa tỉ lệ sở hữu cổ phần của các tổ chức, cá nhân nước ngoài về mức 0% theo quy định.

Yêu cầu Công ty CP MTTT cập nhật và thực hiện mẫu Sổ 15a và 15b ban hành kèm theo Nghị định số 25/2018/NĐ-CP ngày 25/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động in.

Yêu cầu Công ty CP MTTT rút kinh nghiệm và rà soát, chấn chỉnh trong việc phát hành xuất bản phẩm phải bảo đảm sau khi có quyết định phát hành xuất bản phẩm, không để xảy ra trường hợp tương tự như xuất bản phẩm“Bé thực hành các kỹ năng đảm bảo an toàn (dành cho trẻ 5-6 tuổi)” của NXB Giáo dục Việt Nam (ISBN 978-604-0-027010-8).

Yêu cầu Công ty CP MTTT có giải pháp khắc phục để thực hiện đúng quy định về liên kết trong hoạt động xuất bản.

Yêu cầu NXB Giáo dục Việt Nam có giải pháp khắc phục để thực hiện đúng quy định về liên kết trong hoạt động xuất bản của Luật Xuất bản. Trong quá trình thực hiện liên kết, yêu cầu NXB Giáo dục Việt Nam tăng cường giám sát, theo dõi chặt chẽ đối tác liên kết trong việc phát hành xuất bản phẩm, bảo đảm đúng quy định của Luật Xuất bản.

Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội kiểm tra, giám sát Công ty CP MTTT bảo đảm các điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật.