(Thanh tra) - Qua thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước và thực hiện nghĩa vụ ngân sách tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi TP Huế, Thanh tra TP Huế đã chỉ ra nhiều thiếu sót trong quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, kê khai thuế và hoạt động đầu tư xây dựng.
Thiếu sót trong quản lý vốn, tài sản
Theo Kết luận thanh tra (KLTT) số 2796/KL-TTr ngày 28/10/2026, Thanh tra TP Huế tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi (Công ty Khai thác Thủy lợi) TP Huế trong năm 2024 và 2025.
KLTT ghi nhận, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ của Công ty Khai thác Thủy lợi trong 2 năm đạt kết quả tích cực; các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu đạt kế hoạch đề ra, doanh nghiệp tự chủ tài chính, doanh thu và lợi nhuận tăng, hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Công ty Khai thác Thủy lợi vẫn còn một số vi phạm, thiếu sót trong quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước, thực hiện nghĩa vụ ngân sách và đầu tư xây dựng.
Cụ thể, định kỳ hằng năm, Công ty chưa thực hiện đánh giá mức độ bảo toàn vốn của doanh nghiệp theo quy định.
Trong công tác kế toán, năm 2024, Công ty chưa bổ sung các tài khoản 2166, 467, 218 và chứng từ kế toán, sổ kế toán để theo dõi đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi không tính tài sản thuộc thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Năm 2025, Công ty không theo dõi tài khoản ngoài bảng theo quy định.
Đáng chú ý, qua thanh tra xác định có 6 tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, trong đó 5 tài sản hạch toán tăng trong năm 2024 và 1 tài sản hạch toán tăng trong năm 2025. Tuy nhiên, Công ty chưa chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hoàn thành việc rà soát, phân loại, lập phương án giao tài sản báo cáo Chủ tịch UBND TP Huế theo quy định.
Qua kiểm tra các quy chế nội bộ, Thanh tra TP Huế xác định Quy chế quản lý tài sản cố định ban hành kèm theo Quyết định số 1578/QĐ-CTTL ngày 31/12/2022 của Công ty chưa quy định quyền cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản của doanh nghiệp; chưa quy định việc đánh giá lại giá trị tài sản cố định trong các trường hợp theo quy định.
Đối với Quy chế quản lý nợ ban hành theo Quyết định số 1575/QĐ-CTTL ngày 31/12/2022, Công ty chưa quy định về thành phần, chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của Hội đồng xử lý nợ theo quy định.
Trong thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, Công ty kê khai thiếu thuế giá trị gia tăng đối với hoạt động cấp nước thô từ hồ chứa nước Phú Bài 2 cho Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt Phú Sơn thuộc Công ty TNHH Năng lượng Môi trường EB, với tổng số tiền 20.528.539 đồng.
Sai sót trong đầu tư xây dựng
Bên cạnh những thiếu sót trong quản lý vốn, tài sản và nghĩa vụ thuế, KLTT còn chỉ ra một số sai sót trong hoạt động đầu tư xây dựng tại Công ty.
Trong công tác đầu tư xây dựng, qua kiểm tra, Thanh tra TP Huế xác định có 2/3 hợp đồng có giá trị xây lắp (trước thuế giá trị gia tăng) giảm 18.288.000 đồng so với giá trị đã nghiệm thu, thanh toán.
Đối với công tác quản lý chất lượng công trình, KLTT chỉ ra một số sai sót như: Có hạng mục thi công khi chưa có hồ sơ thiết kế điều chỉnh được duyệt; một số công việc được nghiệm thu chưa bảo đảm theo quy định.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP Huế quyết định xử lý thu hồi số tiền vi phạm để nộp ngân sách nhà nước. Công ty có trách nhiệm nộp số tiền này sau khi có quyết định thu hồi của Chánh Thanh tra thành phố.
Thanh tra TP Huế đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường thẩm định, trình UBND thành phố sửa đổi Quyết định số 2926/QĐ-UBND ngày 13/11/2024 về quy định giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác đối với hoạt động cấp nước thô từ hồ chứa nước Phú Bài 2 cho Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt Phú Sơn, nhằm bảo đảm đúng quy định pháp luật về thuế giá trị gia tăng.
Đối với công trình cầu Long, yêu cầu báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện các nội dung theo yêu cầu. Đồng thời, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tham mưu UBND Thành phố xem xét, bố trí và huy động các nguồn vốn để triển khai các nội dung về an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định hiện hành.
Đối với Công ty Khai thác Thủy lợi, Thanh tra TP Huế yêu cầu lập hồ sơ xử lý tài sản công trình cầu Long trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định; thực hiện hạch toán kế toán, quản lý, tính hao mòn, trích khấu hao và kê khai, báo cáo tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định.
Công ty cũng phải rà soát, điều chỉnh phương án giá bán nước thô cung cấp cho Công ty TNHH Năng lượng Môi trường EB, trình Sở Nông nghiệp và Môi trường thẩm định, bảo đảm đúng quy định pháp luật về thuế giá trị gia tăng.
Đặc biệt, KLTT yêu cầu Công ty chấm dứt việc thương thảo, ký hợp đồng có nội dung không đúng quy định tại hồ sơ mời thầu, Luật Đấu thầu và nghị định hướng dẫn về hợp đồng xây dựng; chấm dứt việc thực hiện bảo đảm thực hiện hợp đồng có hiệu lực ngắn hơn thời gian thực hiện hợp đồng.
Đồng thời, chấm dứt việc tổ chức thi công khi chưa có bản vẽ thiết kế điều chỉnh được duyệt; lập hồ sơ quản lý chất lượng công trình bảo đảm theo quy định và rà soát, bổ sung các quy định còn thiếu trong Quy chế quản lý nợ, Quy chế quản lý tài sản cố định.
