(Thanh tra) - Thanh tra TP Huế chỉ ra một số vi phạm, thiếu sót tại Chi cục Giám định xây dựng thuộc Sở Xây dựng trong thực hiện chức năng chuyên môn, quản lý tài chính và tài sản công; đáng chú ý, đơn vị giữ lại hơn 640 triệu đồng kinh phí tiết kiệm để bổ sung nguồn cải cách tiền lương không đúng quy định.
Còn các vi phạm, thiếu sót
Những vi phạm, thiếu sót trên được chỉ ra tại Kết luận thanh tra (KLTT) số 2479/KL-TTr ngày 25/9/2026 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trên một số lĩnh vực tại Chi cục Giám định xây dựng thuộc Sở Xây dựng, thời kỳ thanh tra năm 2024 và 2025.
Chi cục Giám định xây dựng là đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước, tổ chức thực thi pháp luật về chất lượng công trình xây dựng, chất lượng sản phẩm xây dựng, an toàn lao động trong xây dựng và quản lý dịch vụ công thuộc phạm vi, lĩnh vực Sở Xây dựng quản lý.
Trong thời kỳ thanh tra, Chi cục đã thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng; công tác quản lý điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công xây dựng, thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, kiểm định xây dựng và an toàn lao động trong thi công xây dựng của các tổ chức, cá nhân.
Tuy nhiên, qua kiểm tra, Thanh tra TP Huế phát hiện những thiếu sót đáng chú ý trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Cụ thể, Chi cục không kiểm tra sự tuân thủ các quy định về công tác quản lý chất lượng, an toàn trong thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư và các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng. Cơ quan thanh tra xác định việc này không bảo đảm quy định.
Bên cạnh đó, Chi cục còn không thực hiện công tác quản lý về điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công xây dựng, kiểm định xây dựng. Đây là nội dung không đúng quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị.
Thanh tra TP Huế cũng yêu cầu Chi cục rà soát, tham mưu Sở Xây dựng đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị nhằm tránh chồng chéo nhiệm vụ, đồng thời phù hợp với tình hình biên chế được giao.
Trong công tác quản lý tài chính, Thanh tra TP Huế cũng chỉ ra một số vi phạm, thiếu sót tại Chi cục. Theo cơ quan thanh tra, Chi cục đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ làm cơ sở thực hiện; lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán tài chính cơ bản bảo đảm quy định pháp luật. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra phát hiện một số vi phạm, thiếu sót trong việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý và công khai ngân sách.
Cụ thể, Quy chế chi tiêu nội bộ do Chi cục xây dựng có áp dụng một số văn bản đã hết hiệu lực. Đáng chú ý hơn, trong năm 2025, đơn vị giữ lại số tiền 640.370.000 đồng kinh phí tiết kiệm được từ việc thực hiện tinh giản biên chế và sắp xếp tổ chức công đoàn để bổ sung vào nguồn cải cách tiền lương.
Thanh tra TP Huế xác định việc giữ lại khoản kinh phí này là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 4 Quyết định số 2638/QĐ-TTg ngày 3/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2026.
Yêu cầu khắc phục vi phạm, kiểm điểm trách nhiệm
Bên cạnh đó, công tác công khai ngân sách cũng chưa được thực hiện đầy đủ. Chi cục chưa công khai dự toán thu, chi và tình hình thực hiện dự toán năm 2024 theo quy định; việc công khai dự toán năm 2025 được thực hiện nhưng chậm so với thời hạn.
Không chỉ tồn tại trong quản lý tài chính, công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại Chi cục cũng được xác định còn nhiều thiếu sót.
Theo KLTT, đơn vị chưa xây dựng và ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; không thực hiện công khai tài sản công. Việc tính giá trị hao mòn tài sản cố định đối với súng bê tông và 2 máy tính để bàn cũng chưa đúng quy định.
Tại Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng, cơ quan thanh tra phát hiện việc trích khấu hao không đúng quy định và thanh toán một số chi phí không hợp lý. Những vi phạm này dẫn đến số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp bổ sung là 15.970.688 đồng.
Từ kết quả kiểm tra, Thanh tra TP Huế đề nghị Thuế TP Huế căn cứ quy định pháp luật, xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với việc kê khai chi phí để tính thuế không đúng quy định tại Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng.
Trước những vi phạm, thiếu sót được chỉ ra, Chánh Thanh tra TP Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng tổ chức rà soát, đánh giá việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các phòng, chi cục trực thuộc; tham mưu UBND TP Huế điều chỉnh quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Giám định xây dựng.
Đồng thời, chỉ đạo Chi cục nghiêm túc thực hiện KLTT, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những vi phạm, thiếu sót đã được phát hiện.
Đối với Chi cục Giám định xây dựng, Thanh tra TP Huế yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với quy định pháp luật hiện hành; xây dựng Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 120/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 của Bộ Tài chính.
Đặc biệt, đơn vị phải điều chỉnh giảm dự toán ngân sách năm 2026 số tiền 585.790.000 đồng sau khi đã cân đối nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương năm 2026. Đồng thời, điều chỉnh giá trị hao mòn tài sản cố định đối với súng bê tông và 2 máy tính theo đúng quy định tại Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2023 của Bộ Tài chính.
Đối với Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng, Chi cục phải chỉ đạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và nộp bổ sung 15.970.688 đồng thuế thu nhập doanh nghiệp khi có quyết định thu hồi tiền của Thanh tra TP Huế.
