Thanh tra TP Huế chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót trong quản lý tài chính công, tài sản công tại 3 trường THCS ở xã Phú Hồ, TP Huế. Ảnh: Minh Tân

Nhiều khoản chi chưa đúng quy định

Thanh tra TP Huế vừa ban hành các Kết luận thanh tra số 1942/KL-TTr, 1943/KL-TTr và 1944/KL-TTr về việc quản lý tài chính công, tài sản công tại Trường THCS Phú Xuân, Trường THCS Phú Lương và Trường THCS Phú Hồ, đều thuộc xã Phú Hồ, TP Huế.

Tại Trường THCS Phú Hồ, Thanh tra TP Huế xác định nhiều vi phạm trong quản lý, sử dụng tài chính công.

Cụ thể, qua đối chiếu thời khóa biểu, sổ đầu bài và phân công chuyên môn năm học 2024 - 2025, Thanh tra xác định trường đã chi thanh toán phụ cấp ưu đãi nhà giáo không đúng quy định với số tiền hơn 26,9 triệu đồng. Bên cạnh đó, trường có các khoản thanh toán không đúng chế độ với tổng số tiền là trên 34,6 triệu đồng.

Trong đó, có khoản gần 11,6 triệu đồng chi thuê xe đưa giáo viên đi tham quan học tập, đưa học sinh tham gia các hoạt động, kỳ thi nhưng không đúng quy định về hóa đơn, chứng từ; hơn 7,6 triệu đồng tiền làm thêm giờ không có bảng chấm công và giấy tờ xác nhận; 6,35 triệu đồng mua cây, phân bón nhưng không được xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ, không có trong dự toán.

Khoản thuê xe đưa học sinh và giáo viên đi tham quan dã ngoại hơn 9 triệu đồng cũng được xác định không đúng mục đích sử dụng nguồn và hóa đơn vận chuyển không đúng quy định.

Thanh tra TP Huế công bố kết luận thanh tra về công tác quản lý tài chính công, tài sản công tại các trường học trên địa bàn. Ảnh: Thanh tra TP Huế

Việc thu, sử dụng nguồn thu dạy học 2 buổi/ngày trong các năm học 2022 - 2023 và 2023 - 2024 cũng còn nhiều thiếu sót khi không có văn bản thống nhất chủ trương, kế hoạch, báo cáo, không niêm yết công khai và không báo cáo quyết toán. Nguồn thù lao từ thu bảo hiểm y tế học sinh các năm 2023, 2024 không có chứng từ thu, chi, không theo dõi, quyết toán và không hạch toán vào sổ kế toán của trường.

Thanh tra còn chỉ ra việc trường chi thu nhập tăng thêm khi chưa hạch toán đầy đủ các khoản chi phí thường xuyên; chi tiền thưởng danh hiệu tập thể lao động tiên tiến từ nguồn thu học phí nhưng không được xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ, không có trong dự toán.

Nhiều chứng từ sửa chữa tài sản, trang thiết bị không đầy đủ; hầu hết giấy đề nghị thanh toán không chuyển cho kế toán soát xét, không có chữ ký, họ tên kế toán; trường còn sử dụng hóa đơn bán lẻ làm chứng từ thanh toán.

Đáng chú ý, tồn quỹ tiền mặt tại trường bị âm trong các năm 2024, 2025; không lập bảng kiểm kê quỹ tiền mặt cuối tháng. Trường chưa nộp thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2023 và nộp chưa đầy đủ năm 2024 đối với nguồn thu học phí với số tiền hơn 2,1 triệu đồng.

Trong quản lý tài sản công, tại thời điểm kiểm tra thực tế, Thanh tra ghi nhận không có 38 cái quạt, có giá trị theo chứng từ chi năm 2023 là 12,681 triệu đồng; trường không có sổ theo dõi, biên bản kiểm kê.

Từ những vi phạm trên, Thanh tra TP Huế yêu cầu thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước tổng số tiền 76,343 triệu đồng đối với các khoản chi thanh toán không đúng định mức, chế độ và khoản thuế thu nhập doanh nghiệp chưa nộp, nộp chưa đầy đủ.

Đồng thời, Thanh tra TP Huế kiến nghị UBND xã Phú Hồ yêu cầu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp đối với Hiệu trưởng Trường THCS Phú Hồ cùng các tập thể, cá nhân liên quan.

Nhiều thiếu sót trong quản lý tài sản công

Tại Trường THCS Phú Xuân, Kết luận thanh tra số 1942/KL-TTr xác định việc công khai dự toán, quyết toán ngân sách trong nhiều năm chưa đúng biểu mẫu; một số nội dung chưa được công khai trên Trang thông tin điện tử của trường.

Trường cũng chưa thường xuyên cập nhật, theo dõi việc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trực tiếp giảng dạy; sử dụng hóa đơn bán lẻ làm chứng từ thanh toán và không hạch toán nguồn thu thù lao từ thu bảo hiểm y tế học sinh trong 3 năm vào sổ kế toán.

Trong quản lý tài sản công, Trường THCS Phú Xuân xây dựng quy chế dựa trên văn bản đã hết hiệu lực, chưa quy định đầy đủ trách nhiệm bàn giao tài sản khi thay đổi tổ chức bộ máy, người đứng đầu và hình thức xử lý đối với tổ chức, cá nhân vi phạm. Trường cũng chưa công khai tình hình sử dụng tài sản công.

Đáng chú ý, trong mua sắm tài sản, trang thiết bị, trường chưa báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu năm 2024, 2025; chưa kiểm tra, đối chiếu hồ sơ dự thầu qua mạng để đánh giá kỹ thuật thiết bị đã phê duyệt; một số thông số kỹ thuật chưa được dịch sang tiếng Việt và không có biên bản kiểm tra vận hành thử nghiệm trước khi nghiệm thu điểm uống nước tinh khiết 3 vòi hoạt động nối tiếp với hệ thống máy lọc nước RO.

Đối với Trường THCS Phú Lương, Thanh tra xác định việc công khai dự toán, quyết toán ngân sách trong 3 năm không đúng biểu mẫu. Quy chế chi tiêu nội bộ thiếu một số căn cứ pháp lý và chưa xây dựng đầy đủ nội dung, định mức chi đối với các khoản chi thường xuyên được giao quyền tự chủ.

Trường không hạch toán nguồn thu thù lao từ thu bảo hiểm y tế học sinh trong 3 năm vào sổ kế toán và chưa quyết toán nguồn kinh phí này năm 2023, 2024. Việc thanh toán tiền làm thêm giờ không có đầy đủ bảng chấm công, giấy tờ xác nhận; một số chứng từ mua văn phòng phẩm, công cụ, dụng cụ thiếu kiểm nhận nhập kho, xuất kho phân bổ cho đối tượng sử dụng.

Trong quản lý tài sản công, quy chế của trường chưa quy định trách nhiệm bàn giao tài sản khi thay đổi tổ chức bộ máy, người đứng đầu. Một số chứng từ mua sắm tài sản, trang thiết bị thiếu hợp đồng theo quy định của quy chế chi tiêu nội bộ.

Từ các nội dung trên, Thanh tra TP Huế yêu cầu UBND xã Phú Hồ tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ tài chính đối với các trường; đồng thời yêu cầu các trường tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan, khắc phục các hạn chế, thiếu sót, thực hiện công khai ngân sách, tài sản công và rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chế theo quy định hiện hành.