Tại huyện Quế Sơn, nhiều đơn vị sử dụng kinh phí sai mục đích. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra số 11/KL-TT cho thấy, tổng chi ngân sách trong 2 năm (2019 - 2020) của huyện Quế Sơn tăng so với mức dự toán chi do UBND tỉnh và HĐND huyện giao, trong đó, chi đầu tư phát triển năm 2019 tăng 157%, năm 2020 tăng 116%; chi thường xuyên năm 2019 tăng 15,03%, năm 2020 tăng 7,8%.

Đáng chú ý, công tác chi chuyển nguồn ngân sách huyện các năm tương đối lớn, năm 2019 trên 135.683 triệu đồng, năm 2020 trên 123.100 triệu đồng.

Kết quả kiểm tra cho thấy, công tác lập và giao dự toán chi ngân sách chưa sát với tình hình thực tế tại địa phương nên trong quá trình điều hành ngân sách, UBND huyện Quế Sơn phải nhiều lần bổ sung kinh phí cho các đơn vị, trong đó có việc bổ sung kinh phí hoạt động.

Trong 2 năm, tại Văn phòng HĐND và UBND huyện phát sinh nhiều chuyến công tác trong và ngoài tỉnh, chuyến công tác đi nhiều người, tuy nhiên, kế toán chia nhỏ chứng từ để thanh toán các thời điểm khác nhau.

Tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, đối với nguồn kinh phí tự chủ, chứng từ thanh toán chưa đảm bảo theo quy định. Trong 2 năm, một số khoản thanh toán tiền thuê xe chở cán bộ đi công tác tại các huyện: Tam Kỳ, Núi Thành, Phù Ninh có chứng từ thanh toán nhưng không có thông báo, giấy mời hoặc giấy tờ làm cơ sở thuê xe để chở cán bộ đi công tác. Một số khoản thanh toán tiền tiếp khách, mua văn phòng phẩm, chứng từ thanh toán gồm các hóa đơn, tuy nhiên, ngày tháng năm ghi trên hóa đơn không trùng màu mực, trái với quy định tại Điều 14 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP.

Nhiều công trình thanh quyết toán vượt khối lượng. Ảnh: TQ

Đối với nguồn kinh phí không tự chủ, qua thanh tra cho thấy, còn hiện tượng chi thanh toán không đúng chế độ quy định; thanh toán không đúng thực tế phát sinh, thanh toán 2 lần đối với cùng một nội dung công việc.

Tại Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong 2 năm, sử dụng các nguồn kinh phí để chi thực hiện một số nhiệm vụ như: Phòng chống thiên tai; phòng, chống dịch tả lợn châu Phi; chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới… Qua kiểm tra cho thấy còn một số khoản chi sai quy định, chứng từ không thanh toán không hợp lệ gần 159 triệu đồng.

Tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng, trong 2 năm, thực hiện công tác sửa chữa đường, cầu cống, bảo trì thường xuyên đường… và quyết toán tổng số tiền gần 8 tỷ đồng. Kết quả kiểm tra thực tế bảo trì thường xuyên tại một số tuyến đường ĐH (đường huyện) xác định giá trị khối lượng bảo trì thường xuyên quyết toán vượt số tiền trên 169 triệu đồng. Trong 2 năm, hầu hết các khoản thanh toán tiền mua văn phòng phẩm, photo tài liệu, chứng từ thanh toán chỉ có hóa đơn, không có bảng kê chi tiết việc mua văn phòng phẩm, photo tài liệu làm cơ sở thanh toán.

Công trình nước sạch tại xã Quế Cường (nay là xã Quế Mỹ) được đầu tư 5,6 tỷ đồng có nhiều vi phạm. Ảnh: TQ

Kết quả kiểm tra 35 dự án, công trình cho thấy, một số công trình thi công chưa đúng thiết kế được duyệt; công tác giám sát kỹ thuật thi công chưa chặt chẽ; công tác nghiệm thu, xác nhận khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành và lập khối lượng thanh quyết toán vượt so với thực tế thi công cụ thể:

Các công trình do Phòng Kinh tế và Hạ tầng làm chủ đầu tư thanh toán khối lượng vượt tổng số tiền trên 1,687 tỷ đồng. Các công trình do Văn phòng HĐND và UBND làm chủ đầu tư thanh toán khối lượng vượt trên 14 triệu đồng. Các công trình do Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư thanh toán vượt khối lượng trên 89 triệu đồng. Các công trình do Ban Quản lý dự án làm chủ đầu tư thanh toán vượt khối lượng gần 534 triệu đồng.

Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu cho UBND huyện cấp bổ sung kinh phí hoạt động cho các cơ quan, đơn vị số tiền 7,252 tỷ đồng cuối năm 2019 là không phù hợp với kinh phí khoán được quy định theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, sự nghiệp.

Trong quá trình xét duyệt quyết toán vẫn chưa soát xét hết các nội dung chi thực tế tại các đơn vị. Thực tế, một số khoản chi tại đơn vị nêu trên có việc chi thanh toán chưa bảo đảm quy định.

Một số công trình thẩm tra theo quyết toán còn chậm so với quy định. Thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm tra và xác định nguồn vốn đầu tư các tuyến nhánh đường HĐ do Phòng Kinh tế và Hạ tầng làm chủ đầu tư chưa đúng quy định thực tế.

Kỳ 2: Kiến nghị xử lý trên 5,617 tỷ đồng