Sở Xây dựng Thái Bình yêu cầu, UBND xã Hồng Lý tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Ảnh: Trọng Tài

Sở Xây dựng Thái Bình đã tiến hành thanh tra 4 công trình do UBND xã Hồng Lý làm chủ đầu tư (CĐT), gồm: Công trình nhà khám chữa bệnh 2 tầng, 10 phòng trạm y tế xã; công trình nhà học 2 tầng, 6 phòng trường mầm non xã; công trình nhà làm việc 2 tầng, hội trường và các hạng mục phụ trợ Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND xã; công trình nhà lớp học 2 tầng, 6 phòng trường tiểu học xã.

Tổng mức đầu tư xây dựng 4 công trình được phê duyệt hơn 22,3 tỷ đồng. Đến nay, các công trình đã xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Đoàn thanh tra chỉ rõ, tại công trình nhà khám chữa bệnh 2 tầng, 10 phòng trạm y tế xã, việc lập, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế chưa đảm bảo tính bao quát, đồng bộ, dẫn đến phải lập và điều chỉnh, bổ sung thiết kế trong quá trình thực hiện; CĐT thành lập Ban Quản lý xây dựng công trình và áp dụng hình thức CĐT trực tiếp thực hiện quản lý dự án là không đúng; chưa lập, thẩm định, phê duyệt dự toán giá gói thầu thi công xây dựng theo quy định.

Chưa thực hiện đúng quy định về thời hạn lập quyết toán; UBND xã phê duyệt quyết toán chưa đúng thẩm quyền; chi phí đầu tư xây dựng được nghiệm thu, kiểm toán, thanh quyết toán chưa đúng, nhiều hơn quy định.

Tại công trình nhà học 2 tầng, 6 phòng trường mầm non xã, trình tự thủ tục lập, điều chỉnh dự toán chưa đúng quy định; bản vẽ thiết kế chi tiết thiếu công tác trát chân tường ngoài; công tác lập, thẩm định, phê duyệt khối lượng dự toán một số công việc chưa đúng, làm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình.

Chưa tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; chưa tổ chức thương thảo, điều chỉnh hợp đồng thi công xây dựng giảm khối lượng do không thi công theo quy định.

Tổ chức thi công xây dựng một số hạng mục chưa đúng thiết kế đã được phê duyệt; nghiệm thu phần tôn lợp mái, gạch lát nền… khi đơn vị thi công xây dựng chưa cung cấp đầy đủ chứng chỉ xuất xứ vật liệu xây dựng; nghiệm thu khối lượng một số công việc xây dựng chưa đúng thực tế thi công.

Công trình có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên nhưng chưa được cơ quan tài chính huyện thẩm tra quyết toán; chi phí đầu tư xây dựng được nghiệm thu, kiểm toán, thanh quyết toán chưa đúng, nhiều hơn quy định.

Cùng với 2 công trình trên, tại công trình nhà làm việc 2 tầng, hội trường và các hạng mục phụ trợ Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND xã, đoàn thanh tra cũng phát hiện, công tác lập, thẩm định, phê duyệt khối lượng dự toán một số nội dung công việc chưa đúng; việc xác định phí thẩm định thiết kế, thẩm định dự toán, áp dụng định mức phí thẩm tra quyết toán chưa đúng quy định.

Tại công trình Nhà làm việc 2 tầng, hội trường và các hạng mục phụ trợ Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND xã Hồng Lý, Sở Xây dựng Thái Bình đã chỉ ra nhiều vi phạm. Ảnh: Trọng Tài

Lựa chọn, ký hợp đồng thực hiện gói thầu tư vấn khảo sát với Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng và Thương mại Phúc Thịnh khi đơn vị chưa có chứng chỉ năng lực hoạt động khảo sát xây dựng; tổ chức thương thảo hợp đồng chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định; tổ chức nghiệm thu khối lượng bê tông và cát bù vênh sân, phào kép… chưa đúng thực tế thi công xây dựng công trình. CĐT tổ chức lập quyết toán và thanh toán một số chi phí đầu tư xây dựng nhiều hơn quy định.

Tại công trình Nnhà lớp học 2 tầng, 6 phòng trường tiểu học xã, công tác thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối nguồn vốn khi lập chủ trương đầu tư chưa đảm bảo theo quy định, dẫn đến, công trình thi công xong vẫn chưa bố trí được vốn để thanh toán theo hợp đồng đã ký kết.

Việc lập, chấp thuận bản vẽ tổng mặt bằng xây dựng và tổ chức lập thiết kế xây dựng chưa phản ánh đúng hiện trạng đường điện đi qua nên trong quá trình thi công đã phát sinh công tác dịch chuyển đường điện; công tác lập, thẩm định, phê duyệt giá trị dự toán một số chi phí đầu tư xây dựng chưa đảm bảo, làm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình.

Chưa tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; chưa hoàn thiện hồ sơ, thủ tục ký kết hợp đồng thực hiện phần bổ sung, điều chỉnh thiết kế với các nhà thầu tư vấn và thi công theo quy định.

Ngoài ra, tổ chức thi công một số hạng mục chưa phù hợp theo thiết kế đã được phê duyệt; nghiệm thu khối lượng một số công việc chưa đúng thực tế thi công; một số công việc xây dựng phát sinh, điều chỉnh thiết kế đã tổ chức thi công khi chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

Công trình đã cơ bản hoàn thành, tạm bàn giao đưa vào sử dụng nhưng CĐT chưa tổ chức lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán và chưa thanh toán chi phí xây dựng cho các đơn vị; chi phí đầu tư xây dựng theo dự toán được phê duyệt nhiều hơn theo quy định.

Trước những vi phạm trên, Sở Xây dựng Thái Bình đã tiến hành xử lý về kinh tế gần 700 triệu đồng. Trong đó, loại khỏi chi phí đầu tư xây dựng đã nghiệm thu, phê duyệt quyết toán và chi phí dự toán xây dựng công trình nhà lớp học 2 tầng, 6 phòng trường tiểu học xã hơn 532 triệu đồng; thu hồi về ngân sách Nhà nước, loại khỏi chi phí đầu tư xây dựng CĐT đã thanh toán cho một số đơn vị nhiều hơn quy định, cho đối trừ thuế VAT với tổng số tiền hơn 162 triệu đồng.

Đồng thời, yêu cầu UBND xã Hồng Lý tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan; các đơn vị tư vấn, thi công nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, hạn chế đã nêu.

Cùng với đó, đề nghị UBND huyện Vũ Thư chỉ đạo các phòng chuyên môn tăng cường kiểm tra, giám sát và hướng dẫn UBND các xã trên địa bàn chấp hành đúng quy định pháp luật về đầu tư xây dựng công trình; quản lý chặt chẽ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên trong đầu tư xây dựng tại địa phương.