Thanh tra tỉnh Cà Mau đã chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót trong quản lý đất công, đất rừng tại UBND huyện Đầm Dơi. Ảnh minh họa: A.X

Vi phạm về quản lý văn bản “mật”

Theo kết luận, qua thanh tra việc tổ chức công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, hoạt động của đơn vị cho thấy, UBND huyện Đầm Dơi căn cứ vào các quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quy định về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng. Theo phân cấp quản lý cán bộ, Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non, mẫu giáo, trường tiểu học và trường THCS trực thuộc Phòng GD&ĐT.

UBND huyện đã ban hành 2 quyết định phê duyệt quy hoạch, rà soát đưa ra khỏi quy hoạch và bổ sung quy hoạch các chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non, mẫu giáo, trường tiểu học và trường THCS trực thuộc Phòng GD&ĐT, nhiệm kỳ 2019 - 2024 và những nhiệm kỳ tiếp theo. Tại 2 quyết định này, UBND huyện giao cho Phòng GD&ĐT công khai quy hoạch đến hiệu trưởng các trường và các cá nhân được quy hoạch biết thực hiện.

Tuy nhiên, Trưởng Phòng GD&ĐT đã ban hành 2 công văn triển khai thực hiện, đồng thời phô tô gửi kèm 2 quyết định nêu trên đến các trường trực thuộc, trong đó có Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 10/2/2022 của UBND huyện là văn bản “mật”, việc làm này là thực hiện chưa đúng quy định cơ chế quản lý văn bản “mật”.

Mặt khác, Phòng GD&ĐT không thông báo công khai quy hoạch đến tổ chức và cá nhân biết để thực hiện quy hoạch là thực hiện chưa đúng với chỉ đạo của UBND huyện.

Chủ tịch UBND huyện ban hành kế hoạch công tác PCTN trong thời kỳ thanh tra đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các điểm trường trên địa bàn huyện là thực hiện không đúng theo Chỉ thị số 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 5571/BGDĐT-TTr ngày 13/8/2023 của Bộ GD&ĐT… Theo các văn bản này, đối tượng áp dụng từ cấp trung học phổ thông, các học viện, các trường đại học, cao đẳng và trung cấp nghề trở lên, cấp huyện không quản lý đối tượng này. Trách nhiệm đối với hạn chế này là Chánh Thanh tra huyện đã tham mưu không chặt chẽ cho Chủ tịch UBND huyện.

Trung tâm Văn hóa, Truyền thông, Du lịch và Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng niêm yết bản kê khai tài sản, thu nhập của đơn vị nhưng không lập thành biên bản niêm yết; hết thời gian niêm yết công khai không lập thành biên bản thu vào quản lý theo quy định là thực hiện chưa đúng quy định khoản 4, Điều 11 Nghị định 130/2020/NĐ-CP về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị.

Công tác tự kiểm tra nội bộ (tài chính, kế toán) của Phòng Nội vụ; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Phòng Tài chính - Kế hoạch và Văn phòng UBND huyện thực hiện chưa đầy đủ nội dung, trình tự, thủ tục kiểm tra theo quy định…

Cho thuê đất rừng không đúng thẩm quyền

Liên quan tới việc thực hiện chính sách, pháp luật trong công tác quản lý đất công, đất rừng, kết luận thanh tra đã chỉ rõ, UBND xã Tân Thuận ký hợp đồng cho 9 hộ gia đình thuê đất rừng trong phần diện tích 42,86ha từ năm 2004 đến năm 2014 là thực hiện không đúng thẩm quyền cho thuê đất quy định tại khoản 2, Điều 37 Luật Đất đai năm 2003. Hơn nữa, đến năm 2014 hết hạn thuê thì không ký hợp đồng thuê lại, nhưng đến năm 2020, UBND xã Tân Thuận mới ban hành thông báo chấm dứt hợp đồng…

UBND huyện Đầm Dơi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Tân Tiến, xã Nguyễn Huân khi chưa lập phương án giao đất là thực hiện không đúng ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Cà Mau tại Điều 2 Quyết định số 194/QĐ-UBND ngày 30/11/2007, Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 26/11/2007, Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 27/11/2007 và quy định tại Điều 123, Điều 124 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

Thị trấn Đầm Dơi, một phần diện tích đất hơn 120m² do UBND thị trấn Đầm Dơi quản lý nhưng ông Lê Bé Tư đang sử dụng, đến nay chưa có hướng thu hồi và quản lý là thực hiện chưa đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013…

Việc UBND huyện Đầm Dơi ban hành Công văn số 436/UBND-VP ngày 2/5/2007 cho chủ trương để UBND thị trấn Đầm Dơi thực hiện ký hợp đồng cho thuê đất công với Công ty TNHH Thiên Tân là thực hiện không đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1, Điều 37 Luật Đất đai năm 2003.

Qua thanh tra cũng phát hiện, UBND xã Tân Dân, xã Tân Trung, xã Tân Thuận thu tiền cho thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích 5% nộp vào mục chi khác, các chứng từ chi đã thất lạc không tìm được. Riêng đơn vị UBND xã Tân Dân để ngoài sổ sách số tiền hơn 970 triệu đồng trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2014 để chi chung cho tập thể cơ quan, các nội dung khác không phải là công trình phúc lợi công cộng, là thực hiện không đúng quy định tại khoản 2, Điều 72 Luật Đất đai năm 2003 và khoản 3, Điều 132 Luật Đất đai năm 2013. Tuy nhiên, do thời điểm vi phạm nằm ngoài thời kỳ thanh tra nên nội dung này sẽ được giao lại Chủ tịch UBND huyện Đầm Dơi chỉ đạo rà soát kiểm tra, thanh tra làm rõ để xử lý.

Những hạn chế, thiếu sót trong lĩnh vực quản lý đất công, đất rừng nêu trên xảy ra từ trước năm 2020. UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện các quy định pháp luật về quản lý sử dụng đất công, đất rừng trên địa bàn tỉnh. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện Đầm Dơi đã có nhiều văn bản triển khai, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tập trung khắc phục. Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện gặp nhiều khó khăn (hạn chế, thiếu sót xảy ra đã lâu, lãnh đạo cấp xã, huyện có nhiều thay đổi...) nên cho đến nay các hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý và sử dụng đất công, đất rừng chưa được khắc phục triệt để…