Ông Phí Ngọc Tuyển, Phó Cục trưởng Cục Phòng, chống tham nhũng phát biểu tại hội thảo. Ảnh: NN

Phát biểu tại hội thảo, ông Phí Ngọc Tuyển, Phó Cục trưởng Cục Phòng, chống tham nhũng (TTCP) cho biết, tại Việt Nam, tham nhũng được xác định là quốc nạn và PCTN luôn được coi là nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu của toàn bộ hệ thống chính trị.

Vì vậy, trong những năm qua, nhiều chủ trương, giải pháp đấu tranh với quốc nạn này đã được thực hiện. Một trong những giải pháp quan trọng được Việt Nam áp dụng là tăng cường hiệu quả của quản lý Nhà nước về công tác PCTN. Như vậy, cần phải đánh giá được thực tiễn về công tác này để từ đó có những biện pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của quản lý Nhà nước về công tác PCTN.

Theo ông Phí Ngọc Tuyển, hiện nay, tại Việt Nam, để nhận định và đánh giá hiệu quả quản trị công tác cải cách hành chính nhằm phòng ngừa tham nhũng, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội và các tổ chức quốc tế đều có những phương pháp, công cụ khác nhau để thực hiện. 

Tiêu biểu trong đó là Đánh giá công tác PCTN của UBND cấp tỉnh (PACA) do TTCP thực hiện; Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương (PAR index) do Bộ Nội vụ tiến hành; chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước (SIPAS) do Bộ Tư pháp thực hiện; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Việt Nam (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) phối hợp thực hiện...

Toàn cảnh hội thảo

Các chỉ số đánh giá trên đều có mục đích, phương pháp đánh giá và hệ thống chỉ số đánh giá riêng và có nhiều điểm khác biệt, phục vụ cho những nhu cầu về quản lý khác nhau. Trong bối cảnh đó, Dự án Hỗ trợ kỹ thuật cho Chính phủ Việt Nam để nghiên cứu, hoàn thiện chính sách về phòng ngừa tham nhũng trong các doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước và xây dựng bộ công cụ đánh giá công tác PCTN do Vương quốc Anh tài trợ thông qua UNDP (đã được Tổng TTCP phê duyệt ngày 25/10/2018) ra đời có mục tiêu hỗ trợ Chính phủ Việt Nam trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về PCTN nhằm thúc đẩy xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh liêm chính, công bằng tại Việt Nam. 

Trên cơ sở đó hoàn thiện bộ công cụ đánh giá công tác PCTN. Góp phần nâng cao hiệu quả công tác PCTN và xây dựng văn hóa PCTN. Dự án sẽ kéo dài trong 3 năm (từ 2018-2-20), phù hợp với Chiến lược về PCTN của Việt Nam đến năm 2020.

Tại hội thảo, các chuyên gia đã trao đổi, rà soát, đánh giá tổng thể các phương pháp đánh giá về công tác PCTN hiện nay, khung đánh giá và các chỉ số đánh giá công tác PCTN đối với UBND cấp tỉnh mà TTCP đang áp dụng triển thí điểm thực hiện. 

Hội thảo cũng đưa ra những đánh giá, nhận xét, tổng kết thực tiễn về đánh giá công tác PCTN của UBND cấp tỉnh hiện nay. Từ đó có những đề xuất, khuyến nghị sửa đổi về phương pháp và hoàn thiện bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh, tiến tới xây dựng Thông tư quy định đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh.

Cũng tại hội thảo, các chuyên gia tư vấn đã giới thiệu 2 nghiên cứu chuyên sâu về đánh giá cải cách hành chính và quản trị công nói chung và đánh giá công tác PCTN nói riêng. 

Nghiên cứu 1 đề cập tới một số phương pháp và các bộ chỉ số đánh giá về cải cách hành chính và quản trị công hiện nay đang được áp dụng tại Việt Nam. Từ đó cho thấy rõ hơn vị trí và phương pháp đánh giá cùng Bộ chỉ số đang được TTCP áp dụng để dánh giá công tác PCTN cấp tỉnh 2 năm vừa qua. 

Nghiên cứu 2 cho thấy đánh giá khách quan về phương pháp, bộ chỉ số cũng như thực tiễn triển khai thí điểm đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh 2 năm vừa qua. Đồng thời nghiên cứu cũng chỉ ra những thành công, hạn chế của bộ chỉ số và nêu bật được những khó khăn, vướng mắc khi áp dụng thực hiện đánh giá công tác PCTN theo bộ chỉ số. Từ đó đúc rút ra được những bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả đánh giá công tác PCTN cho những năm tiếp theo.

Phương Anh