Thanh tra Chính phủ góp ý hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc. Ảnh: H.T

Thanh tra Chính phủ vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính tham gia ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp. Về cơ bản, Thanh tra Chính phủ thống nhất với nội dung dự thảo, đồng thời đề nghị nghiên cứu, làm rõ thêm một số quy định nhằm bảo đảm tính minh bạch, thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện, tránh phát sinh cách hiểu khác nhau dẫn đến khó khăn trong quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo đó, đối với quy định sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 3 của Nghị định 155/2025/NĐ-CP liên quan đến tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc phục vụ công tác của các chức danh, chức vụ, dự thảo nêu nguyên tắc trường hợp một người giữ nhiều chức danh, chức vụ thì được áp dụng tiêu chuẩn cao nhất. Đồng thời, đối với những chức danh, chức vụ cần được bố trí diện tích lớn hơn do tính chất công việc hoặc thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm, dự thảo cho phép được bố trí diện tích cao hơn trong tổng diện tích làm việc của các chức danh, chức vụ thuộc cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ cho rằng cần nghiên cứu làm rõ cụm từ “được bố trí diện tích cao hơn trong tổng diện tích làm việc các chức danh, chức vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị” nhằm tránh các cách hiểu khác nhau trong thực tiễn. Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị quy định rõ nguyên tắc việc bố trí diện tích cao hơn chỉ là sự điều tiết trong phạm vi tổng diện tích làm việc hiện có, không làm tăng thêm tổng diện tích được giao cho cơ quan, đơn vị.

Hoàn thiện quy định để hạn chế đầu tư, mở rộng diện tích không cần thiết

Cùng với đó, đối với quy định về hỗ trợ diện tích làm việc cho các tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư như thôn, ấp, bản, tổ dân phố, khu phố..., Thanh tra Chính phủ đề nghị làm rõ nguyên tắc ưu tiên sử dụng chung, tận dụng cơ sở vật chất hiện có, không hình thành trụ sở hoặc không gian làm việc riêng biệt. Theo Thanh tra Chính phủ, dự thảo cũng cần quy định cụ thể phương thức xác định mức diện tích tối đa 75m² trong trường hợp bố trí tại trụ sở Đảng ủy, UBND cấp xã để tránh cách hiểu không thống nhất giữa các địa phương, đồng thời hạn chế phát sinh nhu cầu đầu tư xây dựng mới hoặc mở rộng diện tích vượt quá nhu cầu thực tế.

Đối với nội dung sửa đổi khoản 5, Điều 3 của Nghị định 155/2025/NĐ-CP liên quan đến xử lý diện tích trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp trong trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Tài chính tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định theo hướng rõ ràng hơn. Theo đó, đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị chấm dứt hoạt động thì trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp phải được thu hồi để xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Đối với phần diện tích lớn hơn tiêu chuẩn, định mức có thể tách riêng để sử dụng độc lập, Thanh tra Chính phủ đề nghị thực hiện giao hoặc điều chuyển theo quy định hiện hành. Trong trường hợp phần diện tích vượt tiêu chuẩn nằm trong trụ sở đang hoạt động và không thể tách riêng để giao hoặc điều chuyển độc lập, cần quy định rõ cơ chế tiếp tục quản lý, sử dụng theo hiện trạng trong thời gian chưa có phương án xử lý phù hợp nhằm bảo đảm sự thống nhất trong quá trình áp dụng.

Làm rõ các trường hợp được tiếp tục sử dụng diện tích vượt định mức

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị nghiên cứu thay đổi cụm từ “và được xác định là không vượt tiêu chuẩn, định mức” trong dự thảo. Theo Thanh tra Chính phủ, về bản chất quản lý tài sản công, phần diện tích lớn hơn so với tiêu chuẩn, định mức vẫn là diện tích vượt tiêu chuẩn, định mức. Do đó, trong trường hợp chưa thể thực hiện bàn giao, điều chuyển hoặc chưa có đơn vị phù hợp tiếp nhận, chỉ nên quy định theo hướng được xem xét tiếp tục quản lý, sử dụng theo hiện trạng cho đến khi có phương án xử lý khác phù hợp.

Ngoài các nội dung nêu trên, Thanh tra Chính phủ cũng góp ý đối với quy định sửa đổi Điều 6 của Nghị định 155/2025/NĐ-CP liên quan đến diện tích sử dụng chung trong trụ sở làm việc. Cụ thể, dự thảo bổ sung các loại phòng như phòng trung tâm dữ liệu, phòng máy tính, quản trị mạng, phòng đặt thiết bị kỹ thuật, phòng phục vụ hạ tầng số và các phòng điều hành, điều khiển thông minh. Thanh tra Chính phủ đề nghị làm rõ phạm vi áp dụng đối với “phòng phục vụ hạ tầng số và các phòng điều hành, điều khiển thông minh”, theo hướng chỉ bao gồm các phòng phục vụ trực tiếp cho hoạt động quản lý, điều hành và chuyển đổi số theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.

Theo Thanh tra Chính phủ, việc quy định cụ thể là cần thiết nhằm tránh tình trạng mở rộng tùy nghi các loại phòng chức năng vào diện tích sử dụng chung, dẫn đến phát sinh diện tích vượt nhu cầu thực tế, gây khó khăn cho công tác quản lý, kiểm tra và giám sát việc sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp.