Quang cảnh hội thảo. Ảnh: TQ

Theo lộ trình, Luật Đầu tư sửa đổi sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII.  

Theo ông Quách Ngọc Tuấn, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Luật Đầu tư sửa đổi nhằm thể chế hóa nguyên tắc hiến định về quyền tự do kinh doanh của công dân trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm; tạo bước chuyển biến mới về cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện hoạt động đầu tư gắn liền với việc đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư; hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý đầu tư, góp phần tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện để các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư; hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư theo hướng tăng cường công tác hậu kiểm, bổ sung chế độ báo cáo đầu tư, cơ chế giám sát, đánh giá đầu tư, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đầu tư nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính; hoàn thiện cơ chế khuyến khích, bảo hộ đầu tư phù hợp với cam kết của Việt Nam về mở cửa thị trường và tự do hóa đầu tư theo các điều ước quốc tế đã hoặc sẽ thỏa thuận trong thời gian tới… 

Ông Đỗ Việt Dũng, Cty Honda Việt Nam kiến nghị Ban Soạn thảo bổ sung ngành sản xuất ô tô, phụ tùng ô tô vào các ngành, nghề ưu đãi đầu tư bởi các lý do: Ngành công nghiệp sản xuất ô tô và phụ tùng ô tô đã được ghi nhận là 1 trong 6 ngành công nghiệp ưu tiên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 1 về Tầm nhìn chiến lược Quyết định 1403/QĐ-TTg ngày 1/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt chiến lược công nghiệp hóa của Việt Nam trong khuôn khổ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản hướng đến năm 2020, tầm nhìn 2030.

Các đại biểu tham dự hội thảo. Ảnh: TQ 

TS Nguyễn Thị Yến, Khoa Pháp luật Kinh tế, Đại học Luật Hà Nội cho rằng, đối với ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Bà Yến băn khoăn, thực tế Danh mục các ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh và đầu tư kinh doanh có điều kiện thay đổi 1 cách thường xuyên. Có những ngành nghề sau 1 thời gian áp dụng Nhà nước sẽ thấy không cần cấm hoặc không cần đặt ra các điều kiện hạn chế kinh doanh nữa. Trong khi đó, sẽ có những ngành nghề mới phát sinh cần phải cấm hoặc hạn chế bằng điều kiện kinh doanh. Do vậy, cần rà soát danh mục các ngành nghề này thường xuyên, liên tục để cập nhật và sửa đổi. "Tuy nhiên, việc sửa đổi luật thực tế không dễ dàng và thường xuyên, dẫn đến nếu vẫn quy định chi tiết trong Dự thảo Luật, tôi e ngại danh mục này sẽ không đảm bảo tính thời sự cũng như hiệu quả quản lý mà nhà nước mong muốn", bà Yến nói.

Việc chuyển đổi Giấy chứng nhận đầu tư kiêm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2005) cần được xem xét, bổ sung. Đặc biệt, việc DN đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư (đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh) có nhu cầu muốn tách riêng 2 chức năng của giấy này (đăng kí kinh doanh riêng, đăng ký đầu tư riêng). 

Luật sư Nguyễn Thị Phương Chung, Cty Luật Phước & Partners, cho rằng, quy định về thủ tục đầu tư trong Dự thảo Luật còn thể hiện nhiều bất cập, vì vậy cần bãi bỏ các quy định liên quan đến thủ tục đăng ký, thẩm tra đầu tư vì có sự trùng lặp rất lớn với các thủ tục đất đai nên các địa phương lúng túng không biết thực hiện thủ tục nào trước, thủ tục nào sau. Hơn nữa, giá trị pháp lý của giấy chứng nhận đầu tư hiện vẫn chưa rõ ràng, không giúp giảm bớt mà còn tạo thêm thủ tục.

Ông Ngô Việt Hòa, Cty Russin Vecchi cho rằng việc xác định như thế nào là nhà đầu tư nước ngoài cũng còn nhập nhằng, ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng công cụ đầu tư và xác định những hạn chế sẽ phải chịu khi sử dụng công cụ đó.

Phát biểu tại hội thảo, ông Nguyễn Đức Kiên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội đánh giá cao những ý kiến đóng góp tâm huyết của các đại biểu, đồng thời cho biết, Ban Soạn thảo sẽ tổng hợp, cân nhắc chỉnh sửa để Dự thảo Luật Đầu tư được thông qua vào ký họp Quốc hội tới đây.

Trần Quý