Trụ sở Thanh tra tỉnh Quảng Nam. Ảnh: https://vietnamnet.vn/

Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã góp phần tác động tích cực đến nhận thức, hành động của đơn vị và người đứng đầu các đơn vị về công tác điều hành quản lý tài chính, ngân sách, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản và công tác THTK, CLP.

Tổng số cuộc thanh tra đã triển khai thực hiện trong kỳ báo cáo là 1.040 cuộc, trong đó: Số cuộc thanh tra THTK, CLP là 07 cuộc; số cuộc thanh tra có liên quan THTK, CLP là 1.033 cuộc.

Toàn ngành ban hành 1.093 kết luận thanh tra (tính cả các cuộc thanh tra của kỳ trước chuyển sang), phát hiện sai phạm 375.172 triệu đồng và 4.387.418 m2 đất tại 2.268 đơn vị được thanh tra; kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 215.720 triệu đồng và 4.243.514 m2 đất; kiến nghị xử lý khác 159.452 triệu đồng và 143.904 m2 đất.

Kiến nghị xử lý hành chính 817 tổ chức và 523 cá nhân; kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 05 vụ và 08 đối tượng; kiến nghị xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức vi phạm 192 trường hợp (xử lý hành chính 190 trường hợp và xử lý hình sự 02 trường hợp); kiến nghị ban hành cơ chế, chính sách, pháp luật có liên quan 36 văn bản.

Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước ở một số đơn vị, địa phương chưa quan tâm nhiều đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các kiến nghị xử lý sau thanh tra, nhất là việc thu hồi tiền, tài sản và xử lý các tập thể, cá nhân có vi phạm phát hiện qua thanh tra.

Việc báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra, văn bản xử lý sau thanh tra của một số đơn vị, địa phương được thanh tra chưa đảm bảo về thời gian.

Đối với thanh tra đầu tư xây dựng cơ bản, việc sử dụng nguồn kinh phí quản lý dự án chưa đảm bảo, sai quy định (một số khoản chi vượt định mức theo quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, chi sai mục đích nguồn kinh phí; chưa thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước; sử dụng nguồn kinh phí bán hồ sơ mời thầu chưa đảm bảo theo quy định; chi nguồn chi phí kiểm định chất lượng sai quy định; chi tạm ứng vượt so với quyết toán; không thực hiện trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi theo quy định).

Việc lập dự toán ở một số nội dung công việc của công trình chưa chính xác; thời gian lập hồ sơ đề nghị quyết toán chưa đảm bảo theo quy định.

Công tác giám sát kỹ thuật thi công chưa đúng thiết kế được duyệt tại một số hạng mục công việc. Thiếu kiểm tra, đối chiếu hồ sơ dự toán - thiết kế khi trình thẩm định phê duyệt dự án đầu tư nên làm chênh lệch khối lượng. Công tác nghiệm thu, thanh, quyết toán vượt so với khối lượng thực tế thi công.

Đối với thanh tra công tác quản lý ngân sách Nhà nước, công tác quản lý tài chính ngân sách chưa chặt chẽ, chi phí quản lý dự án và nguồn thu từ bán hồ sơ mời thầu chưa đúng quy định; chưa chấp hành đầy đủ quy định pháp luật trong việc kê khai nộp tiền thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường của các chủ đầu tư dự án.

Đối với thanh tra lĩnh vực đất đai, thực hiện chưa đúng quy định pháp luật trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chỉnh lý biến động đất đai sai về trình tự, thủ tục, hồ sơ; việc thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất trồng lúa chưa đảm bảo quy định; sai sót trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất lúa; giao đất, cấp đất sai đối tượng; chuyển nhượng, cho thuê không đúng quy định.

Tổng số kết luận thanh tra phải thực hiện trong kỳ báo cáo là 1.093 kết luận (1.086 kết luận thanh tra đã hoàn thành, 07 kết luận thanh tra chưa hoàn thành việc thực hiện); trong đó, có 741 kết luận thanh tra được kiểm tra trực tiếp.

Đã thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 186.882 triệu đồng và 1.655.837 m2 đất; đã xử lý khác 157.409 triệu đồng và 80.955 m2 đất; đã xử lý hành chính 795 tổ chức và 467 cá nhân; đã chuyển cơ quan điều tra 05 vụ và 08 đối tượng, khởi tố trong kỳ 03 vụ16 và 05 đối tượng 17; đã xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức vi phạm đối với 192 trường hợp (xử lý hành chính 190 trường hợp và xử lý hình sự 02 trường hợp); đã hoàn thiện về cơ chế, chính sách 34 văn bản.

Nguyên nhân

Tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra; nội dung một số cuộc thanh tra có liên quan nhiều ngành nên cần nhiều thời gian để xác minh làm rõ

Người đứng đầu đơn vị, địa phương chưa nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật về thực hiện kết luận thanh tra, chưa coi đây là nhiệm vụ quan trọng nên việc báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra còn chậm thời gian so với quy định.

Theo đánh giá của lãnh đạo tỉnh, trong giai đoạn 2016 - 2021, UBND tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với công tác THTK, CLP gắn với thực hiện các nhiệm vụ chính trị của các đơn vị, địa phương.

Qua công tác thanh tra THTK, CLP đã kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý điều hành, các kết luận và kiến nghị qua thanh tra đảm bảo tính chính xác, khách quan, đúng pháp luật, được các đối tượng thanh tra thực hiện nghiêm túc.

Từ đó, không chỉ góp phần làm cho công tác quản lý tài chính - ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng công trình, quản lý đất đai ngày càng chặt chẽ đúng quy định pháp luật mà còn góp phần ngăn chặn chống thất thoát vốn đầu tư, tăng thu cho ngân sách và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước nói chung và công tác THTK, CLP nói riêng.