Tinh thần chỉ đạo không đẩy khó khăn cho người dân, doanh nghiệp khi thiết kế chính sách được Thủ tướng Lê Minh Hưng quán triệt khi chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 6, sáng 27/6.

Phiên họp nhằm cho ý kiến đối với nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp không thường lệ sắp tới của Quốc hội khóa XVI.

Thủ tướng Lê Minh Hưng lưu ý không đẩy khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong thiết kế chính sách và xây dựng pháp luật. Ảnh: Đoàn Bắc

Thủ tướng nêu rõ đây là các dự án luật, nghị quyết có ý nghĩa rất quan trọng, cần tập trung sửa đổi, bổ sung, ban hành nhằm xử lý những vấn đề cấp bách, phát sinh từ thực tiễn.

Việc sửa đổi, ban hành các luật, nghị quyết cũng nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh để sớm gỡ bỏ các điểm nghẽn, giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đưa tăng trưởng 2 con số.

Tuyệt đối không phát sinh các thủ tục hành chính mới

Lưu ý thời gian tới khi khai mạc kỳ họp Quốc hội không thường lệ không còn nhiều trong khi khối lượng công việc cần triển khai rất lớn, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu đặt ra rất cao, nhưng cần đặt chất lượng lên trên hết.

Ông đề nghị các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực tiếp phụ trách, tập trung chỉ đạo, tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội, bảo đảm chất lượng, tiến độ, hiệu quả.

Thủ tướng đồng thời cho ý kiến về một số nội dung cụ thể trong các dự án luật, nghị quyết để các bộ trưởng, trưởng ngành tiếp thu và hoàn thiện.

Trong đó, theo chỉ đạo của Thủ tướng, cần rà soát kỹ các nội dung liên quan cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đánh giá kỹ lưỡng tác động của chính sách.

Với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu có giải pháp mạnh hơn, đột phá hơn để cải cách quy trình thủ tục; đồng thời nghiên cứu đề xuất sửa đổi pháp luật chuyên ngành để giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư (sửa đổi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện), Thủ tướng thống nhất với đề nghị của Bộ Tài chính về việc xây dựng dự án Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn. Ông cũng yêu cầu nghiên cứu, quán triệt nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để thể chế hóa vào Luật Đầu tư.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Đoàn Bắc

Cho ý kiến về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng, Thủ tướng lưu ý tạo điều kiện cho các tổ chức kinh tế hoạt động an toàn, lành mạnh, tạo hành lang thuận lợi cho doanh nghiệp phát hành trái phiếu gắn với tăng cường kiểm soát rủi ro.

Liên quan Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục rà soát các quy định để bảo đảm đẩy mạnh chuyển đổi phương thức quản lý từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Cùng với đó, Thủ tướng quán triệt tuyệt đối không phát sinh các thủ tục mới, đặc biệt không để tình trạng cắt giảm, bãi bỏ thủ tục, điều kiện kinh doanh nhưng lại lồng ghép vào tiêu chuẩn, quy chuẩn.

Thí điểm chấm điểm trong xây dựng pháp luật từ quý III

Về quan điểm, Thủ tướng nhấn mạnh bộ trưởng, trưởng ngành phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng về chất lượng và tiến độ việc xây dựng chính sách pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của bộ, ngành mình.

Trong quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật, theo Thủ tướng, cần bám sát thực tiễn, tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý để tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số.

“Không đẩy khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong thiết kế chính sách và xây dựng pháp luật”, Thủ tướng nhắc nhở.

Các Phó Thủ tướng tại phiên họp. Ảnh: Đoàn Bắc

Ông cũng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn với phân bổ nguồn lực và bảo đảm phù hợp với điều kiện, năng lực của địa phương; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh, hành nghề, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Đặc biệt, Thủ tướng lưu ý rà soát, không đưa quy định về ưu đãi thuế, các nội dung mang tính chất định lượng, quá cụ thể vào luật, gây khó khăn cho thực thi pháp luật sau này.

Mặt khác, Thủ tướng chỉ đạo tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn trong công tác xây dựng, thi hành pháp luật; thí điểm việc đánh giá, chấm điểm (KPI) trong công tác xây dựng pháp luật từ quý III, gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan và đơn vị chủ trì.

Thủ tướng cũng yêu cầu hết sức quan tâm đến lực lượng cán bộ pháp chế; chủ động áp dụng các chính sách đặc thù theo quy định để thu hút, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia các nhiệm vụ, hoạt động xây dựng pháp luật, nâng cao chất lượng của các dự án luật.

Đối với việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành, Thủ tướng đề nghị các bộ trưởng, trưởng ngành trực tiếp rà soát, bảo đảm luật chỉ giao Chính phủ quy định chi tiết những nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Nguyên tắc được người đứng đầu Chính phủ quán triệt là "hạn chế việc ban hành quá nhiều văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành”.