Sáng 11/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên họp thứ hai. Đây là phiên họp diễn ra ngay sau kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI.

Tránh lặp lại tình trạng gửi chậm hồ sơ

Theo Chủ tịch Quốc hội, kỳ họp thứ nhất diễn ra trong 12 ngày làm việc. Quốc hội đã hoàn thành khối lượng công việc lớn và hệ trọng.

Quốc hội tập trung kiện toàn nhân sự cấp cao, bầu và phê chuẩn các chức danh. Đồng thời, Quốc hội đã khẩn trương xây dựng thể chế, chính sách để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, tạo động lực mới cho phát triển của đất nước trong giai đoạn tới.

Chủ tịch Quốc hội phát biểu tại phiên họp thứ hai của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: P.Thắng

Suốt thời gian diễn ra kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã làm việc với tinh thần tích cực, khẩn trương, trách nhiệm rất cao, đã tiến hành họp phiên thứ nhất để kiện toàn các chức danh, nhân sự các cơ quan của Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tổ chức các phiên họp đột xuất để kịp thời xem xét, quyết định các nội dung cấp bách phát sinh, bổ sung gấp vào kỳ họp…

Tại phiên họp thứ hai, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét 3 nội dung.

Thứ nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét, thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ đây là nhiệm vụ quan trọng, nhằm kịp thời điều chỉnh các quy định cho phù hợp với thực tiễn, thể chế hóa kết luận của Trung ương về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Thứ hai, phiên họp sẽ xem xét Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 3 và tháng 4.

Nhận định đây là giai đoạn chuyển giao nhiệm kỳ, Chủ tịch Quốc hội cho biết cử tri đặt nhiều kỳ vọng và cũng gửi gắm không ít tâm tư, nguyện vọng. Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần đánh giá thực chất việc giải quyết kiến nghị của cử tri và Nhân dân, nhất là những vấn đề bức thiết phát sinh trong thời gian qua.

Thứ ba, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng kết kỳ họp thứ nhất và cho ý kiến bước đầu việc chuẩn bị Kỳ họp thứ hai của Quốc hội khóa XVI.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị đánh giá những việc làm được, chưa làm được, xác định rõ những nội dung cần điều chỉnh ngay từ kỳ họp thứ hai; không để lặp lại tình trạng gửi chậm hồ sơ như trong kỳ họp thứ nhất vừa qua.

Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật

Ông nhấn mạnh cần thực hiện nghiêm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; gửi tài liệu bảo đảm thời gian, chất lượng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ nguyên tắc “không để phát sinh nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành, không để khoảng trống pháp luật”. Ảnh: P.Thắng

“Như Thủ tướng Lê Minh Hưng có nói các luật trình Quốc hội phải kèm theo nghị định”, Chủ tịch Quốc hội nói và nêu rõ, “phải đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, trong đó, phân rõ vai của Quốc hội, Chính phủ, các Bộ để xây dựng pháp luật ngày càng chất lượng cao”.

Ông lưu ý thêm, đến nay vẫn còn một số nội dung phải điều chỉnh tiến độ, lùi sang các phiên họp sau, trong đó có cả các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết đã được thông qua từ các kỳ họp thứ 9, thứ 10, Quốc hội khóa XV thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Như vậy là rất chậm so với yêu cầu.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan nghiêm túc rút kinh nghiệm cho sự chậm trễ này.

Thường trực Hội đồng dân tộc, các Ủy ban, Văn phòng Quốc hội được giao phối hợp, đôn đốc, theo dõi sát sao tiến độ, kịp thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Với những luật, nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo quyết liệt xây dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản quy định chi tiết.

Các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn bản thuộc thẩm quyền quy định.

Quan điểm xuyên suốt được Chủ tịch Quốc hội nêu rõ là “không để phát sinh nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành, không để khoảng trống pháp luật”.

Theo ông, luật, nghị quyết có hiệu lực thì thực hiện được ngay trong thực tế, vì hiện nay người dân, doanh nghiệp đang mong đợi hướng dẫn ở nghị định, thông tư để thực hiện đồng bộ.

Lưu ý chương trình phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội rất gọn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình bày súc tích, đi thẳng vào vấn đề. Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát biểu trọng tâm, tập trung vào các vấn đề cơ quan trình xin ý kiến, làm rõ những vấn đề còn ý kiến khác nhau để có phương án cụ thể.