(Thanh tra) - Thực hiện quy định về tiếp công dân định kỳ, sáng 29/10, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Thanh Nhàn chủ trì buổi tiếp công dân Võ Văn Lẹ, trú tại xã Tân Phú Đông, tỉnh Đồng Tháp. Cùng dự có lãnh đạo các Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND, Ban Tiếp công dân - Nội chính... và ông Nguyễn Chí Hải, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Đồng Tháp.
Công dân Võ Văn Lẹ, sinh năm 1957, trú tại khu phố 1, phường Long Thuận, tỉnh Đồng Tháp, có đơn kiến nghị, phản ánh gửi đến các cấp từ năm 2024, liên quan đến hợp đồng thuê 3ha đất nuôi trồng thủy sản tại xã Tân Phú Đông, tỉnh Đồng Tháp.
Đơn của ông Võ Văn Lẹ đề nghị Nhà nước xem xét cho ông gia hạn hợp đồng thuê đất thêm 5 năm; nếu thu hồi 26.879,7m2 đất ông đang thuê để đưa ra đấu giá cho thuê thì ai trúng giá phải xem xét hỗ trợ phần công sức, tiền của ông đã khai hoang, vun đắp từ vùng hoang hóa, bãi bồi nay thành ao nuôi tôm công nghiệp. Ông Lẹ cho rằng đã đầu tư, cải tạo trên phần đất này nhiều, đầu tư nuôi trồng thủy sản thua lỗ. Ông cũng đề nghị tách và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 1ha ông nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của dân.
Trình bày Báo cáo số 3682 ngày 16/10/2026, Phó Chánh Thanh tra Nguyễn Chí Hải cho biết, tại Công văn số 13372 ngày 13/10/2026, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND xã Tân Phú Đông cùng các cơ quan, đơn vị liên quan khảo sát thực tế, hoàn chỉnh hồ sơ và đề xuất biện pháp xử lý đối với kiến nghị về hợp đồng thuê 3ha đất nuôi trồng thủy sản của ông Lẹ.
Theo hồ sơ được rà soát, ngày 25/9/2001, ông Võ Văn Lẹ và ông Nguyễn Văn Hải có đơn xin UBND huyện Gò Công Tây trước đây cho sử dụng 4ha đất ngoài đê bao ngăn mặn tại khu vực Rạch Gốc, ấp Bà Lắm, xã Phú Thạnh để khai thác nuôi trồng thủy sản.
Ngày 7/10/2001, Chủ tịch UBND huyện Gò Công Tây có ý kiến đồng ý cho mượn 3ha đất. Tuy nhiên, việc đo đạc và lập hợp đồng theo chỉ đạo ban đầu không được thực hiện đầy đủ.
Kết quả xác minh của Phòng Tài nguyên và Môi trường năm 2021 cho thấy, phần đất ông Lẹ đang sử dụng có diện tích đo đạc thực tế năm 2016 là 26.879,7m², vốn là đất bãi bồi ngoài đê. Khu đất có nguồn gốc liên quan đến đất của các hộ dân đưa vào Nông trường Bà Lắm; sau khi nông trường giải thể, phần đất ngoài đê không được trả lại cho các hộ do đặc điểm đất bãi bồi và rừng phòng hộ. Năm 1994, huyện giao khu đất cho Huyện đội quản lý; đến năm 1998, một phần diện tích được giao cho Bộ đội Biên phòng tỉnh quản lý, sử dụng.
Đối với phần đất còn lại, năm 2001, huyện cho ông Hải và ông Lẹ mượn để khai thác. Ngày 6/9/2012, UBND tỉnh Tiền Giang ban hành Công văn số 4061/UBND-CN, chấp thuận giao UBND huyện Tân Phú Đông quản lý 3ha đất khu vực ngoài đê tại ấp Bà Lắm, xã Phú Thạnh.
Đến năm 2017, Ban Thường vụ Huyện ủy Tân Phú Đông có thông báo về việc thực hiện hợp đồng cho thuê đất đối với diện tích ông Lẹ trước đây mượn của huyện Gò Công Tây.
Trên cơ sở đó, ngày 19/10/2021, ông Lẹ nộp đơn xin thuê đất. Ngày 22/10/2021, UBND huyện Tân Phú Đông ban hành Quyết định số 1967/QĐ-UBND cho ông Lẹ thuê 26.879,7m² đất tại thửa đất số 82, tờ bản đồ số PTC1, thuộc ấp Bà Lắm, xã Phú Thạnh, với thời hạn 5 năm, từ ngày 22/10/2021 đến ngày 22/10/2026.
Ngày 29/10/2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện ký Hợp đồng thuê đất số 01 với ông Lẹ. Hợp đồng quy định rõ việc chấm dứt khi hết thời hạn thuê mà không được gia hạn hoặc thuê lại; đồng thời, trường hợp có chủ trương thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền, bên thuê phải bàn giao đất và không được yêu cầu bồi thường, hỗ trợ các chi phí đã đầu tư.
Trong quá trình sử dụng đất, ông Lẹ cho rằng đã bỏ nhiều công sức, kinh phí cải tạo khu đất bãi bồi thành ao nuôi tôm công nghiệp. Do hoạt động nuôi trồng thủy sản không hiệu quả, ông đề nghị được tiếp tục thuê đất thêm 5 năm mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất.
Tại buổi đối thoại ngày 25/3/2024, ông Lẹ xác nhận đây là đất công của Nhà nước, được UBND huyện cho thuê từ năm 2021. Ông đồng thời đề nghị được tiếp tục thuê thêm 5 năm và cam kết bàn giao lại đất khi hết thời gian gia hạn.
Ngày 10/4/2024, UBND huyện Tân Phú Đông ban hành Công văn số 543/UBND trả lời kiến nghị. Theo đó, khi hợp đồng hết hạn vào ngày 22/10/2026, việc thu hồi đất là phù hợp với thời hạn thuê; đề nghị hỗ trợ chi phí cải tạo đất, kinh phí đầu tư hệ thống cấp nước, cây xanh, hạ tầng điện và xây dựng ao nuôi công nghiệp không phù hợp với quy định pháp luật và thỏa thuận trong hợp đồng.
Ngày 18/9/2025, Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp tiếp tục chuyển đơn kiến nghị của ông Lẹ để xem xét. Trong đơn, ông đề nghị được gia hạn hợp đồng; trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá thì người trúng đấu giá phải xem xét hỗ trợ phần công sức, tiền vốn ông đã bỏ ra cải tạo đất. Ông cũng đề nghị tách 1ha đất mà ông cho rằng đã nhận chuyển nhượng từ người dân để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ngày 23/10/2025, UBND xã Tân Phú Đông có Công văn số 777/UBND trả lời các nội dung kiến nghị.
Đối với đề nghị gia hạn hợp đồng, UBND xã xác định chưa có cơ sở xem xét theo quy định về các trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất tại Điều 124 Luật Đất đai năm 2024.
Đối với yêu cầu hỗ trợ chi phí khai hoang, cải tạo đất, cơ quan địa phương cho rằng chưa có căn cứ chấp thuận, căn cứ quy định tại khoản 3, Điều 101 Luật Đất đai năm 2024 và các điều khoản của hợp đồng thuê đất đã ký.
Riêng đề nghị tách 1ha để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ rà soát xác định phần đất có nguồn gốc là đất bãi bồi ven sông do Nhà nước quản lý, được cho mượn để canh tác từ năm 2001. Vì vậy, kiến nghị này không có cơ sở xem xét theo quy định tại khoản 2, Điều 191 Luật Đất đai năm 2024.
Ngày 20/7/2026, UBND xã Tân Phú Đông ban hành Thông báo số 162/TB-UBND về việc thanh lý hợp đồng thuê đất nuôi trồng thủy sản sau khi hết hạn. Ngày 21/7/2026, địa phương triển khai thông báo thu hồi đất đến ông Lẹ. Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh, ông Lẹ thống nhất với nội dung thông báo nhưng đề nghị chờ ý kiến giải quyết của UBND tỉnh do đang có đơn kiến nghị gửi cấp tỉnh.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 15/10/2026, Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng rà soát hồ sơ vụ việc với hồ sơ như trên.
Thanh tra tỉnh Đồng Tháp thống nhất về nguồn gốc khu đất là đất bãi bồi ven sông do Nhà nước quản lý, được cho mượn để canh tác từ năm 2001. Tại buổi đối thoại năm 2024, chính ông Lẹ đã xác nhận đây là đất công và việc thuê đất được thực hiện thông qua quyết định của UBND huyện năm 2021. Do đó, đề nghị tách 1ha để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có cơ sở xem xét.
Sau khi nghe báo cáo rà soát của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp và các cơ quan tham mưu, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp kết luận: Việc ông Võ Văn Lẹ đề nghị tách ra 1 ha (trong 26.879,7m2 theo Hợp đồng thuê đất số 01/HĐTĐ ngày 29/10/2021) để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, là không có căn cứ, cơ sở xem xét. Việc ông Võ Văn Lẹ kiến nghị cho gia hạn thuê đất thì căn cứ vào đề nghị của ông Lẹ, qua buổi tiếp dân hôm nay, đề nghị UBND xã căn cứ quy hoạch sử dụng đất, Luật Đất đai năm 2024, đối chiếu các điều khoản chuyển tiếp để hướng dẫn ông Lẹ nộp hồ sơ theo quy định. Việc gia hạn cho thuê đất thuộc thẩm quyền của UBND xã nên UBND xã Tân Phú Đông đối chiếu theo quy định pháp luật thực hiện.
