Bộ trưởng Công an Tô Lâm trình bày tờ trình trước Quốc hội

Sáng ngày 7/6, làm việc tại hội trường, Quốc hội nghe tờ trình và thẩm tra Dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi).

Trình bày tờ trình, Thượng tướng, Bộ trưởng Công an Tô Lâm cho hay, trước yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật và xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong giai đoạn mới đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện pháp luật về an ninh, trật tự.

“Việc sửa đổi, bổ sung Luật Công an nhân dân năm 2014 là cấp thiết”, Thượng tướng nhấn mạnh.

Dự thảo Luật Công an nhân dân (sửa đổi) gồm 7 chương, 48 điều. So với Luật Công an nhân dân năm 2014 hiện hành, dự thảo Luật đã bổ sung 4 điều, sửa đổi, bổ sung 31 điều, bỏ 1 điều.

Một trong những điều sửa đổi liên quan đến quy định cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan Công an nhân dân.

Theo Bộ trưởng Công an, dự thảo không quy định cứng số lượng các vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng mà chỉ xác định các chức vụ, chức danh có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng để bảo đảm linh hoạt và phù hợp với tổ chức bộ máy mới của Bộ Công an.

Thẩm tra Dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Võ Trọng Việt cho hay, vấn đề này có 2 loại ý kiến.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Võ Trọng Việt

Loại ý kiến thứ nhất đề nghị quy định cụ thể ngay trong Luật vị trí chức vụ có cấp bậc hàm cấp Tướng như Luật Công an nhân dân hiện hành để bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch.

Loại ý kiến thứ hai tán thành quy định như Dự thảo Luật, vì cho rằng phù hợp với yêu cầu đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an, bảo đảm bí mật về tổ chức cũng như để linh hoạt trong thực tiễn, tránh phải sửa đổi Luật khi có sự điều chỉnh về tổ chức, bộ máy.

Để bảo đảm chặt chẽ, ý kiến này cho rằng, cần bổ sung quy định cụ thể tiêu chí cục đặc biệt; số lượng vị trí cấp phó có cấp bậc hàm cấp Tướng trong Công an nhân dân để giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chính phủ quy định cụ thể, tránh thực hiện thiếu thống nhất hoặc lạm dụng khi áp dụng điều luật.

“Ủy ban Quốc phòng An ninh nhận thấy, việc quy định cụ thể vị trí chức vụ có cấp bậc hàm cấp Tướng như Luật Công an nhân dân hiện hành là phù hợp. Quá trình thi hành Luật Công an nhân dân hiện hành về quy định này không có vướng mắc”, ông Võ Trọng Việt báo cáo và đề nghị, Quốc hội thảo luận, cho ý kiến và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Một vấn đề nữa là nâng cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng đối với Giám đốc Công an cấp tỉnh. Vấn đề này, Ủy ban Quốc phòng An ninh có 3 loại ý kiến khác nhau.

Theo Ủy ban Quốc phòng An ninh, đây là vấn đề hệ trọng đã được cấp có thẩm quyền quyết định khi xây dựng Luật Công an nhân dân năm 2014. Nay Chính phủ đề nghị sửa đổi, bổ sung nội dung như Dự thảo Luật, cần phải nghiên cứu và đánh giá kỹ.

“Thời điểm sửa Luật Công an nhân dân năm 2014 được nghiên cứu sửa đổi cùng Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam theo mô hình tổ chức cũ. Nay mô hình tổ chức mới của Bộ Công an đã xây dựng theo hướng sắp xếp, thu gọn đầu mối, không có cấp trung gian. Do vậy, đề nghị Quốc hội nghiên cứu, thảo luận cho ý kiến và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định”, Chủ nhiệm Võ Trọng Việt nhấn mạnh.

Điều 26 (dự thảo). Cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan Công an nhân dân

1. Cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan được quy định như sau:

a) Đại tướng: Bộ trưởng Bộ Công an;

b) Thượng tướng: Thứ trưởng Bộ Công an;

c) Trung tướng: Cục trưởng Cục Đặc biệt và tương đương; Giám đốc Công an thành phố Hà Nội, Giám đốc Công an thành phố Hồ Chí Minh;

d) Thiếu tướng: Trợ lý Bộ trưởng Bộ Công an; Cục trưởng và tương đương, trừ quy định tại điểm c khoản này; Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ở địa phương được phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I; chức vụ cấp phó của cấp trưởng quy định tại điểm c khoản này.

...

Hương Giang