Ngôi nhà số 548 và 554 Trương Định. Ảnh: Vi Sa

Trong đơn kiến nghị khẩn cấp gửi Báo Thanh tra, ông Phạm Mạnh Hùng (trú tại 548 - 554 Trương Định, quận Hoàng Mai) - một trong những hộ dân thuộc diện giải tỏa cho biết: Ngày 17/1/2013, gia đình nhận được thông báo ra phường nhận các văn bản của UBND quận Hoàng Mai liên quan tới việc thu hồi đất tại 548 - 554 Trương Định gồm: Quyết định thu hồi đất số 5346, ngày 17/12/2010; các Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (BT,HT&TĐC) số 187 và số 188, ngày 15/1/2013, kèm theo các Phương án BT,HT&TĐC số 29, 30, ngày 15/1/2013.

Không đồng tình với cách làm cũng như phương án BT,HT&TĐC của UBND quận, gia đình ông Hùng đã có đơn kiến nghị làm rõ. Đó là, Hội đồng BT,HT&TĐC không thực hiện niêm yết công khai, lấy ý kiến đối với phương án BT,HT&TĐC; việc áp giá đất nông nghiệp đối với 256,4m2 là không có cơ sở; cần điều chỉnh lại phương án BT,HT&TĐC theo quy định mới của TP.

Tại khoản 2, Điều 54 Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND TP Hà Nội quy định về BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội quy định: Phương án BT,HT&TĐC phải được niêm yết công khai, lấy ý kiến tại trụ sở UBND cấp xã trong thời hạn ít nhất 20 ngày kể từ khi niêm yết. Trong khi đó, ngày 28/12/2012, Tổ Công tác giải phóng mặt bằng mới tiến hành kiểm kê tài sản của gia đình ông, mà đến ngày 17/1/2013 (tức là sau đúng 20 ngày), ông được thông báo đến nhận quyết định phê duyệt phương án BT,HT&TĐC. Vậy, UBND quận Hoàng Mai niêm yết, lấy ý kiến đối với phương án BT,HT&TĐC cho gia đình ông vào ngày nào, trong bao lâu?

Đối với phương án BT,HT&TĐC, hộ gia đình ông Hùng được xác định có 256,4m2 đất nông nghiệp (gồm 237,3m2 tại số 554, 19,1m2 tại số 548 Trương Định). Theo ông, nội dung này không có cơ sở. Vì hồ sơ địa chính là đất phi nông nghiệp, hiện trạng kiểm kê cũng là đất phi nông nghiệp, được sử dụng từ trước 18/12/1980 và 15/10/1993. Theo Quyết định 108, diện tích này phải được bồi thường, hỗ trợ theo giá đất ở.

Đảng ủy, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường Tân Mai dựa trên các hồ sơ lưu trữ tại UBND phường cũng có văn bản xác nhận như trên và đề nghị Hội đồng BT,HT&TĐC quận xem xét bồi thường 100% đơn giá đất theo quy định đối với toàn bộ diện tích đất bị thu hồi của gia đình ông Hùng, cũng như hỗ trợ cho mua nhà tái định cư.

Ông Hùng cũng kiến nghị Hội đồng BT,HT&TĐC quận xem xét lại đơn giá BT,HT cho phù hợp với quy định của pháp luật. Việc áp dụng giá BT,HT theo đơn giá năm 2010 (có nhân hệ số 1,6) là quá thấp và bất hợp lý.

Có dấu hiệu “chạy” Quyết định 02

Ngày 7/1/2013, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 108, trong đó có giá làm cơ sở tính BT,HT đất (Điều 12). Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký, tức là ngày 17/1/2013 - cũng là ngày gia đình ông Hùng nhận được thông báo phương án BT,HT&TĐC.

Ngày 29/1/2013, ông Hùng có đơn gửi Chủ tịch UBND quận khiếu nại các Quyết định số 187, số 188, đề nghị được điều chỉnh lại phương án BT,HT&TĐC theo quy định của Quyết định 02 của UBND TP.

Không chấp nhận những kiến nghị của ông Hùng, tại Văn bản số 85/TT, ngày 5/2/2013, ông Nguyễn Đình Bình, Chánh Thanh tra quận khẳng định, UBND quận đã ban hành quyết định phê duyệt phương án BT,HT&TĐC và gửi đến hộ gia đình ông Hùng trước thời điểm Quyết định 02 có hiệu lực. Do đó, kiến nghị điều chỉnh lại phương án BT,HT&TĐC theo quy định của Quyết định 02 là không có cơ sở.
Một điểm đáng lưu ý là, ông Hùng khiếu nại Quyết định số 187, số 188 của Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai. Do đó, theo quy định của Luật Khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại là ông Nguyễn Mạnh Hoàng, Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai chứ không phải ông Nguyễn Đình Bình, Chánh Thanh tra quận.

Cũng tại Văn bản số 85/TT, Chánh Thanh tra quận xác nhận: “Căn cứ biên bản điều tra kê khai tại thực địa ngày 28/12/2012 (có chữ ký xác nhận của hộ gia đình ông (bà), (ông Hùng - PV), UBND quận Hoàng Mai đã chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, phương án đã được Hội đồng BT,HT&TĐC quận thông qua ngày 10/1/2013”.

Sau đó, ngày 15/1/2013, UBND quận đã ban hành các Quyết định số 107 và 108 phê duyệt phương án BT,HT&TĐC đối với gia đình ông Hùng. Vậy, chỉ sau 12 ngày sau khi điều tra kê khai tại thực địa, Hội đồng BT,HT&TĐC quận Hoàng Mai đã phê duyệt phương án BT,HT&TĐC.

Vì sao UBND quận Hoàng Mai không tuân thủ các quy định về BT,HT&TĐC mà lại nhanh chóng ban hành các Quyết định số 187, 188 phê duyệt phương án BT,HT&TĐC vào ngày 15/1/2013 - thời điểm 2 ngày trước khi Quyết định 02 có hiệu lực? Công luận đang chờ câu trả lời thấu đáo từ phía UBND quận.